走出詔獄，張?jiān)绞掷镆呀?jīng)有了三封自述書。分別來自劉屈氂、李廣利以及金日磾，這三封自述書，用詞懇切，聲情并茂，又是來自當(dāng)夜其他兩方的重臣。
有了它們，張?jiān)骄涂梢詫⒆约合吹那迩灏装住?br />
于是，張?jiān)竭x擇將它們公開，并立刻不惜成本的刻印了數(shù)千份，送去天下郡國以及各地名流、勛臣手中。
當(dāng)然了，別人肯定會(huì)懷疑，會(huì)不相信。
但至少，可以打消很多人的憤怒，可以延緩很多人的動(dòng)作。
這給張?jiān)綘幦〉搅俗銐虻臅r(shí)間。
于是，從七月十五，一直到七月底。
東南郡國宣布起兵的郡縣，竟然按兵未動(dòng)。
除了他們之間毫無配合，沒有任何協(xié)調(diào)，最大的緣故，就是張?jiān)椒懦鰜淼娜庾允鰰恕?br />
而東南反賊們的混亂，讓張?jiān)降靡詮娜莸淖龊昧艘磺熊娛虏渴稹?br />
七月二十一，鷹揚(yáng)旅先鋒三千騎奉命進(jìn)入長安，隨后三天來自河西的精銳野戰(zhàn)部隊(duì)，源源不斷趕到長安。
到二十五日，長安城中的河西軍隊(duì)數(shù)量，已經(jīng)達(dá)到了三萬人。
武裝解決東南問題的時(shí)機(jī)已然成熟。
但，在那之前，張?jiān)竭�需要做另外一個(gè)事情——徹底穩(wěn)定關(guān)中，收攏民心。
于是，在七月二十八日，張?jiān)揭岳咸熳拥拿x，再次下詔，宣布減免關(guān)中三十二縣過去所積欠的全部租稅。
然后又命令桑弘羊，立刻清點(diǎn)和核算長安百姓、官吏以及商戶在當(dāng)日動(dòng)亂中的損失。
并宣布以國家的名義，撫恤和優(yōu)免受損百姓家庭。
不幸死難者，其子嗣可有一人享受‘比山東復(fù)’，房屋被毀者，國家將按照其原來屋舍的規(guī)模，給其建一個(gè)新房子，同時(shí)，在新房子未建成前，準(zhǔn)許這些人寄住于官府。
在動(dòng)亂中因保衛(wèi)天子和社稷而戰(zhàn)死的士兵、將官，統(tǒng)統(tǒng)追授為功臣，準(zhǔn)許蔭其子孫為官。
另一方面，張?jiān)絼t徹底解開了對新豐工坊園的限制。
不再限制作坊主們，只能在工坊園內(nèi)開業(yè)。
允許并且同意作坊主可以自由擇址，自由雇工，并且放開了有關(guān)法律上的限制。
張?jiān)礁铝罱o留守居延的居延令王遂，命王遂立刻以朝廷的名義，召西域都護(hù)王莽回京述職，又派出大宦官郭穰，命其持節(jié)前往漠南，封賞漠南都護(hù)府都護(hù)范明友，以范明友勞苦有功，封安候，食邑兩千戶。
又命大將辛武靈，坐鎮(zhèn)雁門，指揮和節(jié)制并州的郡兵，威懾在漠南草原的范明友以及在龍城的匈奴虛衍鞮單于，雖然虛衍鞮只是個(gè)傀儡，但也要防止此人趁機(jī)脫離漢室控制。
總的來說，張?jiān)降膽?zhàn)略方針就是穩(wěn)固關(guān)中，穩(wěn)定北方，據(jù)有河洛，威懾東南。
與之相比，東南郡國們，就根本是一盤散沙。
青州的儒生和徐州的儒生一見面就吵架，魯?shù)氐氖看蠓蛞坏烬R郡就和當(dāng)?shù)氐氖看蠓蜥樹h相對。
光是為了爭誰來做領(lǐng)頭的？誰來當(dāng)共主？
他們就吵了差不多二十天都沒有吵出結(jié)果。
更不用說其他事情了。
而在他們爭吵的時(shí)候，上官桀，悄然南下，一路輕裝簡從，進(jìn)入了青、徐的核心地區(qū)。
在這些地方，上官桀目瞪口呆。
因?yàn)樗F(xiàn)在，盡管如今，這些郡國都已經(jīng)宣布起兵，要‘扶保天子、中興漢室’。
但實(shí)際上，他們卻連基本的軍事準(zhǔn)備都沒有做。
只是象征性的派了人封鎖道路，但實(shí)則道路依舊暢通。
從河洛、冀燕來的商人，依然可以大搖大擺的出入青徐。
地方上的百姓，甚至都不知道發(fā)生了什么事情？只知道老爺們增加賦稅與徭役，還強(qiáng)征了大量民夫。
于是，大批百姓為了躲避苛政，逃入山陵。
更夸張的是各地的郡兵，他們甚至到現(xiàn)在都沒有做好戰(zhàn)爭準(zhǔn)備。
軍械儲備極少，士兵的訓(xùn)練情況非常糟糕。
只有少數(shù)幾支部隊(duì)，做好了作戰(zhàn)準(zhǔn)備。
但他們卻缺少衣甲與武器，只能固守在臨淄等大城市周圍。
于是，青徐的郡國，別說和他們的前輩吳王劉濞、楚王劉戊一樣，打過長江，打到昌邑去了。
上官桀懷疑，只要長安的精銳部隊(duì)一動(dòng)，這些家伙馬上就會(huì)被清洗的干干凈凈。
長安的精銳消滅他們，可能比當(dāng)年消滅淮南王劉安作亂的時(shí)候還要簡單。
唯一讓上官桀忌憚的是，當(dāng)初了為了治河，國家在青徐之中組織了大量青壯。
現(xiàn)在，太子死了，這些治河的青壯卻沒有解散，他們依然留在原地。
所以，若青徐的叛逆組織這些人，是有可能給中央的平叛大軍制造麻煩的。
于是，上官桀心念一轉(zhuǎn)，就暫時(shí)放棄了收買那些郡國的大將的打算，而是帶著張?jiān)浇o他的告身與赦書，跑去各地的治河大營，約見負(fù)責(zé)治河事務(wù)的官員，曉以利害，再將來自朝堂的赦命與告身拿出來，給這些人加官進(jìn)爵，封賞許諾。
于是，不過數(shù)日，上官桀就基本說服了從青州到徐州的十幾處治河大營的官員與負(fù)責(zé)人。
通過這些人，數(shù)量龐大的治河青壯，落入了上官桀的節(jié)制之中。
以此為基礎(chǔ)，上官桀繼續(xù)馬不停蹄，游走在郡國中，喬裝成商人，接近那些郡兵的校尉、司馬、隊(duì)率一類的中高級軍官，按照張?jiān)降闹甘荆汝愂鲩L安變亂的前后經(jīng)過原因，把責(zé)任和鍋全甩給孔安國等太子身邊人和金日磾、劉屈氂等天子大臣。
告訴這些人，事情都是被這些奸臣敗壞的。
現(xiàn)在，天子依然在位，國家依然是漢室劉姓，鷹楊將軍只是奉詔暫時(shí)署理國家政務(wù)，等天子從傷心之中走出來，是要奉還大政的。
又將帶來的黃金、赦書與告身拿出來，許諾這些軍官——若能撥亂反正，國家既往不咎，并將封賞明公！
隊(duì)率升司馬，司馬升校尉，校尉升都尉甚至郡尉，都是可以的。
而這些中低層軍官，那里是上官桀的對手？
更何況，上官桀還帶著真金白銀和蓋了天子印璽的詔書。
于是，紛紛倒戈。
到八月初，青州的十一個(gè)郡國里的十個(gè)郡國的郡兵，都已經(jīng)倒戈到了張?jiān)竭@邊，就連徐州和揚(yáng)州的郡國郡兵，也有大半倒戈。
形勢于是徹底改變！
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