三位工作人員很快收拾完畢,提著垃圾袋退出了會議室。
徐浩東拿出手提電腦,熟練地打開、操作,與會議室墻上的大電子屏幕完成了連接。
尚經武說道:“同志們,我說明一下。關于咱們剛看過的‘四市一體化發(fā)展規(guī)劃’,一,尚未對外正式公布。二,規(guī)劃僅僅是個綱要,具體的實施細則,還需我們的共同努力,特別是四個市的兩套領導班子。三,浩東同志昨天約見李書記和我,有個重要情況匯報。浩東同志,請你抓緊時間開始吧!
徐浩東道:“書記,省長,各位領導,請看大屏幕。我對其他三市的情況不了解,我只介紹們云嶺市的情況,下面我提供兩組數據。”
“這是我們云嶺市的基本情況。云嶺市升格為地級市后,青山山區(qū)十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸云嶺市管轄,目前云嶺市下轄五個街道、十個鄉(xiāng)、十五個鎮(zhèn)。截止到今年四月底,總人口已達五百五十多萬,其中戶籍人口三百五十萬,另有常住人口一百萬,以及一百多萬流動人口。以實際居住地劃分,市區(qū)人口約一百二十萬,二十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)約三百五十萬,農村約八十萬,實際農業(yè)人口約六十五萬!
“云嶺市陸地面積兩千六百六十七平方公里,島嶼面積約一百一十七點五平方公里,另有海洋面積三千六百四十五平方公里,我這里重點講陸地面積。青山山區(qū)面積七百零七平方公里,是省定的生態(tài)保護區(qū),不允許經濟開發(fā),目前人口五十三萬五千,實際居住人口四十四萬九千,以后將盡量減少人口,只準遷出,不許遷就入。截止到目前,云嶺市市區(qū)面積一百一十二平方公里,二十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)面積約三百三十五平方公里。此外,農業(yè)用地五百七十三平方公里,其中百分之九十是紅線規(guī)定的耕地,林地和山地兩百零三平方公里,云嶺水庫五十平方公里,工業(yè)用地兩百三十九平方公里,其他用地一百三十七平方公里。”
“綜上所述,在云嶺市現有的陸地面積中,已經開發(fā)和不能開發(fā)的面積是兩千三百七十四平方公里。換句話說,還能開發(fā)和能允許開發(fā)的面積,只剩下兩百九十三平方公里。即使不實行四市一體化發(fā)展規(guī)劃,以我們云嶺市目前的開發(fā)速度,每年約二十二點五平方公里,十三年之內,我們剩下的土地將被開發(fā)殆盡!
聽到這里,常務副省長田玉青輕輕的笑了一下。
尚經武問道:“老田,你笑什么?”
田玉青笑道:“我知道,浩東同志想要錢要地!
尚經武道:“錢么,按照規(guī)劃,中央財政轉移支付前五年每年兩百億,后五年每年三百億。省財政前五年每年支持一百億,后五年每年支持一百五十億,其中的五十個億,由那個海上貿易平臺的收入抵付。所以啊,浩東,你想多要一分錢都不可能。”
徐浩東道:“兩位省長,我不要錢。各位領導,請看另一組數據,這組數據,我昨晚又跟我們市長孔正豪核實了一遍。截止到昨天,受四市一體化發(fā)展規(guī)劃的影響,大批投資商紛至沓來。在未未五年內,我們云嶺市將獲得國家和省政府投資一千五百億元,外資意向投資兩千億元,國內民資意向投資兩千億元,國企意向投資三千億元,省屬企業(yè)意向投資三千億元,加起來總計為一萬一千五百億元,平均每年兩千三百億元!
“在這其中,還不包括本市企業(yè)和個人的投資,算上這個部分,加上尚未現身的投資商,我們經過估算,未來五年平均每年投資兩千三百億元,至多不少。我們云嶺市目前每年的投資額,除了四大項目,大約是三百五十億,對應剛說過的二十二點五平方公里,也就是每平方公里約為十五億元。”
“按照上述計算,每年投資兩千三百億元,我們只剩下兩百九十三平方公里的土地可供開發(fā)。那也就是說,兩年以后,我們云嶺市將沒有土地繼續(xù)支撐這個四市一體化發(fā)展規(guī)劃。這一點,我們原來沒有考慮到,這是我的責任,因為我沒預估到四市一體化發(fā)展規(guī)劃的影響力如此之大,F在的情況是,世界五百強、國內五百強、國內民企五百強,其中至少有兩百家要在云嶺市開設分公司。我的結論是,規(guī)劃尚未公開,開發(fā)尚未開始,投資過熱現象已經出現。”
尚經武和田玉青互視了一眼,老實講,徐浩東提的這個問題,他們不是沒有想過,但沒想到這么嚴峻。
田玉青問道:“浩東,哪怎么辦?總不能把投資商趕走吧?”
徐浩東道:“當然不能,但缺少土地也是明擺著的。拿青山山區(qū)搞開發(fā),想都甭想,圍海造地,變更農業(yè)用地,我也不干。云嶺以海濱城市著稱,不可能搞圍海造地,破壞海洋生態(tài)環(huán)境,那五百七十三平方公里的農業(yè)用地,每年能出口一百多億農產品,還能解決云嶺市全部以及濱州寧州兩市各三分之一的農付產品,我也不會打農用地的主意?偠灾,對我們云嶺市來說,缺少土地,成了四市一體化發(fā)展規(guī)劃的最大制約!
副省長白景洪說道:“浩東,既然是四市一體化發(fā)展,那你可以動員那些投資商,讓他們去三水市海州市青陽市投資嘛!
徐浩東道:“白副省長,投資商能聽政府的嗎?”
白景洪點著頭道:“這倒也是,人比人氣死人,據我所知,青陽市到現在為止,吸引的意向投資還不到五百個億呢!
尚經武與李智宏和田玉青小聲交換了幾句,指著徐浩東說道:“你這家伙,肯定是有備而來,說吧,把你的計劃全盤端出來!
徐浩東道:“我個人的想法是,省政府統一領導,打破地域限制,在土地開發(fā)方面,工業(yè)用地合作解決,商業(yè)用地協商解決,住宅用地自主解決。計劃用十年的時間,在四市境內建設四個工業(yè)城市,同時讓四市的現市區(qū)成為四個中等規(guī)模的商業(yè)服務中心!
田玉青兩眼一亮,“你說具體點。”
徐浩東點了點頭,在電腦上摁了幾下,電子屏幕上出現了四市政區(qū)圖,“各位領導,這是云嶺市以及三水市、海州市、青陽市的政區(qū)圖!
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