五月底，天氣來熱，田間的糧食也開始出現(xiàn)了枯萎，農(nóng)民們在地頭上翻了一遍又一遍，可翻出來的土依舊干巴巴的，讓人看不到一絲的希望。
焦慮，不安，驚恐的情緒開始逐漸的在關(guān)中大地蔓延著。
“深挖一尺左右才可見濕土，依靠翻地來保持農(nóng)田的水份是不行了！”華州刺史柴紹此刻正親身鞠躬于田間地頭，手持一桿鋤頭，一點點的向下挖著。
干巴巴的土地，在這么下去，土地早晚會出現(xiàn)裂痕，而那個時候，河水基就要斷流，田地也將要絕收。
面對著這樣的情況，不少的官員都只能束手無策。
天不下雨，他們又能怎樣？
柴紹看了眼身邊正愣神的敬播，早在五日之前，敬播就已經(jīng)來到了華州。
而早在八日之前，柴紹就已經(jīng)接到了李元吉的密令，以及敬播在考舉章。
對此，柴紹也只能是有苦不出。
誰讓自己是駙馬呢？就算妻子平陽公主已經(jīng)不在了，自己也依舊是駙馬，在這件事情上，自己必須要無條件的支持皇室。
無論皇帝是誰，自己的立場不能改變。
所以，敬播是不幸的，因為他將接受最嚴(yán)厲的考驗。
同時他也是幸運的，因為柴紹并不會在某些方面給他設(shè)置難題，他的想法可以付出實際，在這里，他不用去擔(dān)心那些勾心斗角的事情。
“官看過你的文章，寫的很不錯，但現(xiàn)在的情況要遠(yuǎn)比你的文章更復(fù)雜，有何看法？不妨出來眾人商議一下！”柴紹打斷了敬播的愣神，直勾勾的問著。
權(quán)力大了，責(zé)任也就大了。
敬播也完沒有想到，自己會被派來華州。
自己被派來了華州，上官儀被派往了洛州，許靖被派往了鄭州，整個一百多入圍的考生，僅有三人被派往了州府，其余各人皆為各縣。
華州下轄鄭縣，華陰，下邽三縣，西鄰渭南，東至潼關(guān)，是長安東部的重要關(guān)口，這里的穩(wěn)定，基也就意味著關(guān)中地區(qū)的穩(wěn)定。
而華州，洛州，鄭州，這三個地方只要亂了，基整個關(guān)中和中原也就徹底的亂了。
正是意識到肩膀上責(zé)任的重大，敬播始終不敢胡亂的開口，每有一個想法，就必須要思慮再三過后才能開口。
“渭河水位急劇下降，甚至有斷流的可能，而華州地處渭河下游，搶水實不占優(yōu)。”敬播搖了搖頭，基上已經(jīng)否定了搶水這一條路。
上游還有那么多地方呢，各地肯定爭先搶水，到了他們這下游，還想有水？就算是有，付出的代價也遠(yuǎn)不如收獲。
而今年的旱情要遠(yuǎn)比去年更嚴(yán)重，朝廷對他們的要求也更嚴(yán)厲了些。
除了要保證各地的百姓不會出現(xiàn)慌亂，不會出現(xiàn)大規(guī)模的遷徙以外，還要盡可能的保證各地百姓能夠活下來。
這時候什么經(jīng)濟？什么建設(shè)的，統(tǒng)統(tǒng)往后排。
人口就是政績，災(zāi)年死的人少，那就是最好的政績。
“管制！”確定了主體思路，敬播狠心咬牙道。
“管制？怎么個管制法？”柴紹饒有興趣的問著，管制，官府何時不再管制，若沒了管制，這天下怕是早就亂了。
“面性的管制，以村為單位，各家各戶必須將糧食無條件交上來，無論多少，家中不許留下一粒糧食，村人相互監(jiān)督，禁止百姓離村，而官府則派官吏巡查，同時，官府向百姓保證，在這個災(zāi)年里，官府會盡最大可能保證每一個百姓都有口飯吃。除此之外，還要組織一些壯年男子，抓蝗蟲，在野外找任何能吃的東西。
另外就是需要提早準(zhǔn)備一些空地，嚴(yán)防周邊各縣流民涌入華州，若真發(fā)生了，則將他們安置在預(yù)留的空地，嚴(yán)防擾亂華州地的秩序。”敬播放心大膽的，毫無保留的著。
開弓沒有回頭箭，他的這個方法有些極端，搞好了能讓他們這些人一舉升天，搞不好了也能讓他們部下到地獄。
“百姓又豈會安心的將部糧食交出？”柴紹對這個方法有些不太信任，這等于是將壓力部承擔(dān)在官府身上了。
“亂世需用重典，一旦發(fā)現(xiàn)一戶藏有糧食，接下來的日子里，家糧食減半！”這個問題敬播并不擔(dān)心，因為百姓家中基是不會有余糧的，一家能有個一石的存糧就算是中產(chǎn)階級了。
“想法有新意，但可行性太差！”柴紹搖了搖頭，到底是年輕人，處世未深，對于這個世界上很多事情了解的都不是那么的透徹，以至于制定計劃的時候，總有偏離現(xiàn)實的嫌疑，繼續(xù)道：“地主家的存糧足以讓他們吃上幾年，甚至更久，不知多少人盼著這一天盼了多少年了都，他們?nèi)裟軣o私奉獻(xiàn)，也就沒有災(zāi)年這一了。”
窮人來窮，富人來富。
無論是古代還是現(xiàn)代，都是同樣的道理。
地主們平時積攢糧食，等到災(zāi)年的時候借給百姓，到期以后還不回來，家中又沒有值錢的東西，只能將永業(yè)田以白菜價抵給地主。
這樣做的后果就是，往往遇到一個災(zāi)年，百姓手中的永業(yè)田幾乎沒有了，而地主手中的田產(chǎn)至少也能增加一倍，甚至更多。
不過為了可以長久的擼羊毛，地主們也并不會以特別離譜的價格去收走百姓手中的耕地。
黃世仁那種類型的地主，在這個年代畢竟只是少數(shù)。
大多數(shù)地主與各地百姓之間的關(guān)系都很不錯，偶爾的也經(jīng)常會施糧給百姓，所以地主在這里，威望還是很高的。
若是強取，莫是地主們不愿意，怕是連百姓也不會愿意。
在這個年代，流民的產(chǎn)生只會有三種原因，一是戰(zhàn)亂，二是地主家也沒有糧食了，三是百姓借不起糧食。
除了這三種以外，基不可能產(chǎn)生流民。
“借！跟地主借糧！”敬播不是沒有考慮過這個問題，沒有直接出來，只是有些事情不是自己能做主的，柴紹既然問起，自己也只能硬著頭皮回答，至于采納與否，敬播可從未將李元吉那句必要之時，可以自己的主意為準(zhǔn)放在心上。
“官府可立字據(jù)為準(zhǔn)，來年以稅收來償還，若有必要，甚至可以加上一些利息。”
“你可真是個不知柴米鹽價格幾何的家伙！”柴紹白了一眼，不動聲色的諷刺道。
干啥呢？干啥呢這是？你是想搞無產(chǎn)階級嗎？
官府能動那些地主以平價賣給百姓糧食就不錯了，現(xiàn)在還讓官府出錢去買下地主家的糧食，這可能嗎？
不知道大唐到處都缺錢，若真按照敬播的這種方法去實施，一個災(zāi)年下來，華州至少也要三五年的時間才能緩過來。
官倉放糧，那也是有標(biāo)準(zhǔn)的，并不是一到災(zāi)年就無條件的開倉放糧，那樣官府有多少糧食也不夠用。
地主們不定還會找人暗中把官倉給一把火燒掉，這簡直就是阻人財路。
“當(dāng)初齊國不也采取這樣的方式嗎？”敬播有些郁悶的回了句。
好好的方法，就算有地方要改，也不至于這么一無是處吧？
為了應(yīng)對這場測驗，敬播可是專門找人了解了不少當(dāng)初齊國的一些政策，這也是總結(jié)了齊國政策，綜合華州具體情況作出的方案。
“齊國是齊國，華州能跟齊國相比嗎？”柴紹再次白了眼，這貨感情是拿陛下當(dāng)風(fēng)向標(biāo)了啊。
問題是，當(dāng)初從世家買的那些糧，價格什么的都是定好的，但是尾款嘛……
到現(xiàn)在都還沒給呢，而有了李靖襲齊一事過后，世家們也就不敢再去討賬了，只能默默的舔著傷口。
陛下敢賴賬，你華州敢賴賬嗎？不怕華州亂起來嗎？你華州的聲譽還要不要了？
……
次日下午，敬播在華州的一番言論便出現(xiàn)在了李元吉的案臺上。
柴紹將敬播的言論進行了一番整理，使其看起來更加流暢，其中的每一個環(huán)節(jié)也進行了注釋，讓人更容易理解。
除了這些以外，柴紹并沒有添加任何個人的建議以及看法。
顯然，柴紹這是打算以凡事多請示的基政策來做這件事情。
將柴紹的匯報遞給了房玄齡，君臣二人并沒有什么鄭重的談話，但房玄齡還是將自己的位置擺的很正。
看完整封匯報，房玄齡無奈的呵呵一笑道：“整體思路挺不錯的，還知道參考一下其他地方成功的經(jīng)驗，只是他若能在基層待個幾年就更好了，比這幾個要強一些。”
房玄齡指了指案臺上其他的幾份匯報，其中有三人在經(jīng)歷了兩天磨煉過后，就已經(jīng)被告知測驗提前結(jié)束，他們可以打道回府了。
將他們安排到各縣，其實就是李元吉精心設(shè)計的一場殿試，實戰(zhàn)測驗。
知道這些人缺乏一些處世經(jīng)驗，所以一開始的要求也沒有設(shè)置的特別高，案臺上擺著的十份資料，部都是地方官建議結(jié)束測驗的，但真正被確定結(jié)束的也只有三份，其余七人皆是因處世經(jīng)驗方面而被地方官建議拒絕的。
這場測驗看的主要是大局觀，以及應(yīng)變能力，處世經(jīng)驗什么的反倒并不重要，這些都是可以慢慢磨練的。
“這個思路不錯，告訴柴紹，讓敬播去跟那些地主談，能以什么價格將糧食賣給百姓，就看他個人事了。”8)
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