解決了采購物資與運送物資的問題，剩下的就是由誰來承擔援助的接受方。

    這是問題？

    其實，這還真是問題。

    在開戰的第88日，也就是聯合國安理會好不容易就運送物資的事情達成一致后，阿姆利則發生了變故。

    當天，阿姆利則的市長公開宣布，不再聽從印度當局的指揮。

    隨后，“阿姆利則人民自治委員會”成立。

    這是個什么機構？

    阿姆利則的權力機構！

    當天，印度當局就發表聲明，一方面嚴厲譴責巴基斯坦，一方面宣布絕不承認任何非法政權。

    政權？

    其實，只是一個自治委員會。

    該委員會在成立的時候就宣稱，只是不接受印度當局的指揮，而沒有宣布要脫離印度獨立建國。

    說得更直接一點，這是一個由阿姆利則的居民選出來的臨時統治機構。

    為什么要成立這樣的機構？

    因為印度當局已經無法為阿姆利則提供任何的指導與幫助，即印度當局已經在實質上喪失了對阿姆利則的控制權。

    此外，該機構在成立時就宣稱，阿姆利則的現狀，其實就是由印度當局一手導致的。

    為啥？

    戰爭！

    此外，印度當局沒有能夠有效的控制軍事力量，導致軍隊嘩變，讓阿姆利則的人民遭受戰火荼毒。

    關鍵，阿姆利則的市政府已經完全喪失了運作能力，準確說是對這座城市的控制與管理能力。

    顯然，這就是事實。

    被巴軍包圍，遭到兵變的禍害，阿姆利則早就是無政府狀態了。

    這下，問題嚴重了。

    啥問題？

    誰來接受聯合國提供的人道主義援助？

    自治委員會？

    如果交給自治委員會，那不等于承認是由自治委員會在控制阿姆利則？

    顯然，印度當局肯定無法接受。

    正是如此，在次日，也就是第89日，印度當局就照會聯合國，要求聯合國暫停對阿姆利則的人道主義援助。

    這不是開玩笑嗎？

    要知道，數百萬人就等著救助呢。

    更可笑的是，印度當局并沒有提出合理的，至少是行得通的辦法，當時甚至沒有提出替代辦法。

    讓印度當局派人去阿姆利則恢復秩序？

    顯然不可能。

    為啥？

    派幾個官員去，有用？

    要恢復秩序，就必須派武裝力量過去，至少是警察部隊，而巴基斯坦顯然不可能讓印度的武裝力量前往阿姆利則。

    在當地成立一個由印度政府授權的地方政府？

    這跟自治委員會有啥區別？

    如果是完全聽命于印度當局的地方政府，能夠活得長久，或者說能夠得到當地民眾的支持與信任？

    歸根結底，就是阿姆利則的民眾不再相信印度當局。

    只是，援助的事情肯定拖不得。

    要知道，只是在過去的幾天里，阿姆利則就已經發生了數百起慘案，成千上萬的平民等待救助。

    這不是什么秘密。

    早在巴軍越過國境線之前，就有上百名世界各國的記者去了阿姆利則，而且一直在對外報道發生在這座城市里面的事情。

    正是這些報道，讓阿姆利則的人道主義災難受到了全世界的關注。

    用那些記者的話來說，每一天，都有數百名、甚至上千名無辜的民眾死于疾病、饑餓與戰亂，而且其中大部分都是未成年人。

    當然，采購援助物資的工作一直在進行，運輸方面的工作也在加快安排。

    只是，印度不肯松口，援助就談不上。

    為啥？

    按照聯合國憲章，只要承認印度是主權國家，那么就必須尊重印度的主權，也就得尊重印度對阿姆利則的統治權。

    這次，美國沒有拿所謂的人權說事。

    到第92日，美國提出了一個辦法，也就是由私人團體代替接受人道主義援助，并且負責向難民分發物資。

    簡單的說，就是先把統治權丟到一邊。

    當然，這個私人團體，必須得到印度的承認，至少是默認，同時必須能夠獲得巴基斯坦方面的準許。

    還好，印度當局沒有反對，接受了美國的提議。

    只要不涉及主權，那么至少在面子上，能夠讓印度當局過得去。

    更重要的是，美國給了印度當局巨大的壓力。

    為啥？

    一是人道主義災難確實已經發生，而一直拿人權說事的美國等西方國家，肯定無法做到熟視無睹。

    再拖下去，美國都坐不住了。

    二是聯合國劃撥的第一筆款項，即5億美元已經用掉，而第二筆款項得在運送工作開始之后才會劃撥。

    啥意思？

    美國的農場主還等著把倉庫里的存糧賣出去呢。

    那么，找誰來承擔分發工作？

    當然，這就得問巴基斯坦當局了。

    很簡單，如果跟巴基斯坦當局的關系不夠鐵，根本就去不了阿姆利則，靠什么去負責分發人道主義物資呢。

    當然，隊伍是現成的。

    啥？

    “安固”公司。

    在該決議獲得通過之后，巴基斯坦軍方就找到了“安固”公司，委托“安固”公司前往阿姆利則維持秩序。

    當然，正式的說法是負責人道主義救助行動。

    報酬？

    沒有。

    這是人道主義救助行動，談什么報酬？

    當然，巴基斯坦軍方也做出了承諾，會在戰后給“安固”公司更多的合同，包括委托培訓山地部隊。

    反正，就是少不了好處。

    云龍在答應下來之后，才聯系了王棟，讓王棟馬上帶部隊去拉合爾。

    其實，王棟就在拉合爾。

    按照最初的安排，王棟他們應該在巴軍發動進攻之后，為巴軍提供支持，只是印軍根本就沒有進行有組織的抵抗，因此王棟他們一直留在拉合爾，沒有上前線，也沒有執行其他作戰任務。

    接到云龍的電話，王棟也很是無語。

    不過，他也沒多耽擱，立即把部隊組織了起來。

    此時，運載著5萬噸糧食的貨輪已經從美國出發，預計半個月之后到達瓜達爾，而由華夏安排的車隊也將在半個月后到達瓜達爾。

    阿姆利則的難民還能堅持半個月？

    更何況，在貨輪到達之后，至少還需要5天時間，車隊才能把物資送到阿姆利則。

    要知道，阿姆利則的人道主義災難比記者報道的還要嚴重。

    那么，該怎么辦？8)

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