社會(huì)上的失業(yè)現(xiàn)象大體可以分為三種情況：摩擦性失業(yè)、周期性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
“摩擦性失業(yè)”屬于自愿失業(yè)，大多是出于季節(jié)性或主觀因素造成的失業(yè)。比如臺(tái)風(fēng)來臨，海上風(fēng)浪太大不易航行，濱海的漁民考慮到風(fēng)險(xiǎn)因素決定放棄捕魚在家休息，待到天氣轉(zhuǎn)好在出憾魚，這就是摩擦性失業(yè)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)而言影響不大。
“周期性失業(yè)”是伴隨經(jīng)濟(jì)周期產(chǎn)生的社會(huì)各行業(yè)大規(guī)模失業(yè)現(xiàn)象。比如經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，社會(huì)總需求疲軟與總供給相對(duì)過剩的矛盾難以解決，各行各業(yè)都不景氣，工人失業(yè)率激增。
“周期性失業(yè)”往往是泡沫經(jīng)濟(jì)以及金融危機(jī)造成的后果，工人們很清楚錯(cuò)不在自己，那些貪婪的權(quán)貴與金融/地產(chǎn)投機(jī)者把社會(huì)經(jīng)濟(jì)玩兒壞了，卻讓他們承擔(dān)后果，可以理直氣壯的表達(dá)憤怒抨擊不公。至于表達(dá)憤怒的方式那就多了，有可能是和平的游行示威或者“占領(lǐng)xx街”，也有可能用手中的馴教訓(xùn)當(dāng)權(quán)者，將那群替罪羊趕下臺(tái)換一撥人執(zhí)政，最嚴(yán)重的情況下甚至?xí)葑兂梢怀砩鐣?huì)的暴力革命。
“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”則是另一回事，看似對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響不像周期性失業(yè)那么嚴(yán)重，對(duì)深陷其中的失業(yè)者而言卻比其它失業(yè)形式更煎熬，更痛苦，更絕望。
所謂“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”，通常發(fā)生在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇調(diào)整階段，某些日薄西山的“黃昏產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)品因?yàn)橘|(zhì)量或成等等因素被市吃汰，該行業(yè)的從業(yè)者因?yàn)槟挲g或者技術(shù)因素?zé)o法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，被迫下崗，從家庭到社會(huì)都在時(shí)時(shí)刻刻告訴他們一個(gè)殘酷的事實(shí)：你沒有工作沒有收入沒有尊嚴(yán)沒有價(jià)值！
這些無力掙錢養(yǎng)育妻兒老的失業(yè)者最終將失去做人的基尊嚴(yán)，淪為社會(huì)生活中一群“多余的人”
舉例來一個(gè)作坊雇傭了十名工人編制草鞋，幾十年來生意都還不錯(cuò)，工人技術(shù)熟練，收入尚可養(yǎng)家糊口。
忽然有一天，人們都不再穿草鞋而是流行改穿布鞋和皮鞋，草鞋賣不出去作坊破產(chǎn)，那些失去工作的人們?cè)趺崔k？他們這輩子唯一掌握的技能就是編草鞋，現(xiàn)在社會(huì)不再需要他們的技能，接下來要怎么謀生？
“我們不談男人賣血女人為娼之類陰暗現(xiàn)象，總體來年輕力壯的失業(yè)者還可以試著轉(zhuǎn)行，學(xué)習(xí)其它更符合時(shí)代需要的新技術(shù)，年老體衰的工人沒有能力和精力再接受技術(shù)培訓(xùn)，在人才市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，而這種狀況并不是誰有意造成的錯(cuò)誤，更不是因?yàn)樗麄儜卸瑁耸墙?jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，失業(yè)者飽受沮喪煎熬，物質(zhì)與精神雙重壓力不斷積累無處發(fā)泄，在這種痛苦的處境下你很難要求他們敝冷靜面對(duì)現(xiàn)實(shí)。”最后，羅蘭向柳博芙提出一個(gè)尖銳的問題：“作為城市的管理者，產(chǎn)業(yè)政策的制定者，你打算如何安撫那些結(jié)構(gòu)性失業(yè)者，如何避免他們出離憤怒造成社會(huì)動(dòng)蕩？”
“如果他們的工作技能無法適應(yīng)社會(huì)需求，那就注定被淘汰，我不認(rèn)為自己應(yīng)該對(duì)此負(fù)責(zé)。”柳博芙冷淡地回答。
“你必須為此負(fù)責(zé)，否則你就不配坐上吉爾特宮那張尊貴的王座，即便憤怒的失業(yè)者發(fā)動(dòng)一場(chǎng)革命趕你下臺(tái)我也絕不會(huì)感到意外！”羅蘭禁不揍高嗓門。
“那你要我怎么做也知道這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免的代價(jià)，總要有人承受代價(jià)！”柳博芙針鋒相對(duì)，激動(dòng)的情緒已然失控。
羅蘭雙手撐桌面向前俯身，額頭幾乎撞上柳博芙的眉心，鋒利如刀的視線就這樣刺在她的臉上。
“有兩件事希望你能牢記。”
“第一，你不只是一個(gè)商人，還是這座城邦的統(tǒng)治者，如果你還有最基的政治素養(yǎng)，就應(yīng)該明白政府與公司最大的區(qū)別在于它承擔(dān)著無限的責(zé)任ｙ以別再試圖用你那些蹩腳的經(jīng)濟(jì)理論處理社會(huì)問題，那套似是而非的歪理邪唯一的效用就是坑死你！”
“第二，作為你的朋友，我要對(duì)你句真心話，一個(gè)決策者，一個(gè)掌管社會(huì)經(jīng)濟(jì)命脈的決策者所能做出的最冷酷、最殘忍的決策，莫過于在尚未建立起最基的社會(huì)保障體系之前就強(qiáng)行改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將數(shù)以萬計(jì)遭受結(jié)構(gòu)性失業(yè)的工人掃地出門，奪下他們的飯碗砸在地上，這等鐵石心腸的暴行只有魔鬼才干得出來！”
“你不能這樣指責(zé)柳芭，這太過分了！”維克托莉亞忍不坐起來替姐姐辯護(hù)，“你根不了解柳芭，不知道她是一個(gè)多么善良的人！如果你真的有辦法，就應(yīng)該告訴我們?cè)趺唇鉀Q麻煩，而不僅僅是站在局外人的立充嘲熱諷！”
“沒你的事，坐下！”羅蘭一把按住蘿莉騎士的額頭，強(qiáng)行將她按回沙發(fā)上。
“可惡！我跟你拼了！”維克托莉亞氣得俏臉漲紅，揮舞粉拳試圖捶打羅蘭，可惜胳膊太短夠不著
“好了維塔，別激動(dòng)，我們都需要冷靜一下。”柳博芙安撫妹妹過后，抬頭深深望著羅蘭的眼睛，“請(qǐng)告訴我，到底應(yīng)該怎么回避這長期的危機(jī)？”
“其實(shí)很簡單，多數(shù)人——尤其年輕人——在消費(fèi)的問題上并不總是理性，所以你要設(shè)法服人們?cè)谀贻p的時(shí)候增加儲(chǔ)蓄，最好能夠購買一份保險(xiǎn)作為失業(yè)與退休時(shí)的保障。”羅蘭簡明扼要道出對(duì)策。
柳博芙凝眉沉吟，神色猶豫：“工人可以自行拿出一部分收入定期儲(chǔ)蓄，作為失業(yè)和養(yǎng)老保障，倘若以行政命令強(qiáng)迫人們儲(chǔ)蓄，豈不是妨礙了人們支配財(cái)富的自由？”
羅蘭嘆了口氣，望向她的眼神中流露出一絲恨鐵不成鋼的痛惜：“我親愛的柳芭，你有一張青春靚麗的面孔，腦筋卻比老古董更迂腐，如果你實(shí)在不想通過行政命令推行這一方案，也可以用商業(yè)手段創(chuàng)建社會(huì)保險(xiǎn)基金，無非成更高一點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)更大一點(diǎn)，具體怎么做就用不著我多了吧？”
北海灣的“暴風(fēng)領(lǐng)主”沉思良久，唇角終于揚(yáng)起釋然的笑容，主動(dòng)握緊羅蘭的手，感激之情溢于言表：
“謝謝你的點(diǎn)撥，我知道應(yīng)該怎么做了。”
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