燭光下，宇文溫看著資料，因為長安王府的沼氣系統還未能正常運轉，所以書房夜里點的都是蠟燭，光照尚可。

    而如今還在討論中的三省六部制，亦尚可。

    宇文溫已經是執政丞相，距離那個位置，不過一步之遙，可謂唾手可得，但他不急，因為他不需要以君臣大義來穩定自己的地位，可以從容做準備。

    所以，這段時間以來，他一直在認真做準備，要用這大半年時間打基礎，待得他的執政班子“優化完畢”，各種“讓利”引得民心官心大悅，那件事，自然就能水到渠成。

    這是明擺著的事情，沒什么好扭捏的，天子年幼，懵懵懂懂禪了位，心靈不會受到太大沖擊，他也不用演戲演得那么辛苦。

    屆時，群臣勸進，各種肉麻的勸進表堆積如山，滿朝文武都盼著他“為天下蒼生計”受禪稱帝，那才是眾望所歸。

    但為了這個眾望所歸，宇文溫就得費一番功夫。

    這是受禪稱帝，不是黑社會爭堂口，光靠拳頭大沒有用，得軟硬兼施。

    一個國家，要靠官僚集團來維持運轉，文武官員及其身后的各種利益集團，不要說全部收買，至少要收買過半才行。

    收買的方式有很多，出讓政治權力是其一，譬如東漢末年，魏王曹丕讓世家門閥把持體制九品中正制，換來世家出身的高官們擁戴他受漢禪稱魏帝。

    默許**也是其一，譬如元魏末年，東魏丞相高歡就是如此，任由武勛們隨意貪污，換來大家對他的絕對擁護。

    封官許愿也是其一，同樣是元魏末年，西魏丞相宇文泰，就設八柱國十二大將軍，又行府兵制，讓他的“等夷”們各居高位，讓關隴豪強們進入體制內。

    而宇文溫，選擇放出部分經濟利益和適當的封官許愿進行收買，這樣來，他損失的不過是些許經濟利益，增加了一些俸祿開支，負面影響較小。

    所以宇文溫現在不停搞“優惠促銷”，就是要把名為“眾望所歸”的商品賣出去。

    按套路走完流程，皇宮就會換了主人，屆時，他就會達到人生的巔峰。

    想到這里，宇文溫不由得有些小激動，思緒發散起來。

    按照時髦的套路，到時候，他就要改元“共和”，以井字旗九宮格，代表天下九州為國旗，又有國徽、國歌。

    設參眾兩院上下兩院，議員經由選舉產生，然后召集議員以及權貴、武勛、士族、寒族代表開大會，定大憲章，實行虛君的君主立憲制。

    政府機構設置一定要遵循喜聞樂見的“三權分立”原則，一定要對皇權嚴防死守，做到任何一個賤民的茅草房“風能進、雨能進，唯獨皇帝不能進”，把皇權牢牢鎖在鐵籠子里。

    允許組建政黨，各政黨首先進行黨內競選，選出候選人參與“全國大選”，由此選舉出首相，任期七年，然后由獲勝的政黨組閣。

    皇權已經被關進籠子里，首相及內閣也得有人牽制，那就是議會。

    任何一名參議員上議員都可以提出彈劾首相的議案，只要議會通過彈劾議案，首相就得辭職，內閣變成看守內閣，重新進行大選，選出新首相，重新組閣。

    如此一來，所有政治斗爭都會變成議會斗爭，各方勢力按照議會的程序進行圓桌博弈，不會再有內戰，也不會再有野心家想要推翻皇帝。

    若有人想掌握大權，走上人生巔峰，只要競選首相成功即可。

    至此，江山永固，皇位綿延一代又一代，而大度讓權的他，必將會成為天下萬民景仰的大英雄。

    才怪。

    真要這么搞，不出十年，他就要被新上位的強人干掉，全家男丁死光，那人，會拿走他的江山，建立一個新的王朝。

    建立在強勢皇權上的所謂君主立憲，卻是皇權的掘墓人，不斷自掘根基，待得皇權變得虛弱，這種君主立憲也就沒了依仗，土崩瓦解。

    他若真敢把大權讓出去，自然有人接盤，到時候，順便連他的妻妾也一起接盤了。

    所以，在這個時代搞什么君主立憲，是只有政治白癡才會做出的傻事。

    收起思緒，宇文溫重新看起資料，已經進行過修改的官制改革方案，確定的三省六部制，才是最適合這個時代的政治體制。

    三省，指的是中書省、門下省、尚書省。

    尚書省下設六部，即吏部、民部、禮部、兵部、刑部、工部，六部之下有二十四司。

    為什么是民部而不是戶部？道理很簡單，“歷史上”本來就是民部，只是后來為了避唐太宗李世民的諱，才把“民”部改為“戶”部。

    三省的分工，大致如下：

    中書省主發令，門下省主審核這一命令并正式批準，而尚書省六部負責執行這道命令。

    萬一三省對于一道命令起了爭執，那該怎么辦？

    三省分權，勢必造成相互扯皮、效率低下等弊端，要解決這一問題，就得讓三省之間協調行動，三高官官定期在門下省議事。

    在會上作出決定，然后三省行事按決定來。

    這個議事的地方，名為“政事堂”。

    所以，改制后，朝廷的最高行政機構是政事堂，而有資格入政事堂參加議政會議的官員，就是有實無名的宰相。

    這些官員是誰呢？

    中書省的正長官中書令，二人，副官中書侍郎，數人門下省的正長官侍中，二人，副長官侍郎，數人尚書省的正長官尚書令一人，副長官左、右仆射，各一人。

    這些官員加起來有十余人，是宰相級別的官員，也就是出將入相中的那個“相”。

    換句話說，自秦漢時起，一直和皇權“相愛相殺”的相權，會被一分為三，變成三省，而丞相宰相這個“人”，分裂為十幾個人三省主副長官。

    三省六部制實行后，不會再有一人之下、萬人之上的單一權相，相權對皇權的威脅變小。

    至于皇權，就要面對“程序正義”這個新對手。

    何為程序正義？

    那就是皇帝的詔令要由中書省先擬定幾個版本，呈皇帝御覽，皇帝認可后，正式定稿，經門下省核準方可簽發，這時，皇帝的詔令才是“合法”的，尚書省才會執行。

    如果門下省認為中書省擬定的詔書有問題，有權拒絕用印蓋章并把詔書封好、駁回，是為“封駁”。

    如果皇帝不死心，硬要中書省拿著沒有門下省用印的詔令，讓尚書省執行，尚書省可以認為這是“亂命”，是奸臣瞞著皇帝、繞過忠臣“矯詔”，有權拒絕執行。

    這就是程序正義。

    雖然不可能完全防止皇權亂來，但總歸是有了一套較為合理的制度來制約皇權，這種制度才是當前時代最合適的制衡手段。

    說到制衡，既然有三省制衡皇權，那么誰來制衡三省行政機構？

    是御史臺。

    三省掌行政權，御史臺掌監察權，監察百官，除此之外，還有掌司法權的大理寺，以及鴻臚寺、光祿寺等官署。

    三省六部制，不是宇文溫自己發明的制度，是數百年來中原政治制度發展的必然結果，而他手上這份定稿，其上的三省六部制，實際上已經很接近原本歷史里初唐的三省六部制。

    這都是官員們議定吵架的結果，宇文溫大部分時間都是在旁聽，做胸有成竹狀，但他并不是當旁觀者，而是增加了一些內容。

    正是這些內容，讓如今的三省六部制，和歷史上初唐的三省六部制不一樣了。

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