上午，政事堂，天子宇文溫、太子宇文維城，及三高官官均在座，各人手中拿著資料，面前案上亦有厚厚一沓資料，政事堂中央位置，擺著一個巨大的沙盤，上面有山川河流，以及代表州郡城池的小屋。
沙盤里插著許多小旗，代表著不同的意思，而工部的官員，此刻正在向天子、太子及政事堂諸公，講述嚴峻的黃河防汛形勢。
自入夏以來，黃河流域及其支流流域地區(qū)降雨量大增，朝廷設在各地的觀星臺，承擔著觀測雨量的任務，有詳細的觀察記錄支撐這一說法。
降雨量大增，必然導致黃河水位從關中河段開始上漲，傳遞到下游，水位只會更高。
根據(jù)這兩個月各處對黃河中、下游水位的觀察，及對其主要幾條支流的水位觀察，都說明現(xiàn)在的黃河，中下游水位已超過歷年同期的正常水位。
這意味著什么？
意味著自明德元年起，黃河下游流域首次面臨水患威脅一場規(guī)模不小的水災大概率會發(fā)生。
預計受災地區(qū)，囊括自熒州河段起、直到黃河入海口止的下游沿岸地區(qū)，與此同時，下游各主要黃河支流流域，也會不同程度受災。
用地理名詞來說，就是河南大部、河北中南部地區(qū)以及青齊西北部地區(qū)，大概有四十多個州會受災。
屆時，一旦黃河水位暴漲導致洪水肆虐，以上地區(qū)必然化作汪洋，大量農(nóng)田、村落被毀，不止導致今年糧食歉收甚至絕收，往后數(shù)年可能都緩不過來。
但最要命的不止于此，受災地區(qū)一旦化作汪洋，大概會有數(shù)百萬人流離失所，一旦處置不當，災民要么因為爆發(fā)瘟疫而大規(guī)模死亡，要么因為種種原因，被心懷叵測之徒煽動，隨后爆發(fā)大規(guī)模動亂。
一旦發(fā)生這種事，必然動搖國本。
雖然這一切如今還沒有發(fā)生，上漲的黃河水位，如今還在安全范圍內(nèi)，但種種跡象表明大水災未來大概率發(fā)生，收到急報的宇文溫哪里坐得住。
當晚收到工部急報，次日也就是今日立刻召集宰執(zhí)商議對策。
當務之急是做好防汛工作，做好提前部署，讓黃河沿岸地區(qū)立刻動員起來，調(diào)集人力物力做好防汛準備，沿岸地區(qū)官府要立刻檢查堰壩，看看有無隱患。
如果發(fā)現(xiàn)隱患，必須立刻補救。
其次，是抗洪工作的部署，雖然最好的辦法是靠著堤壩將洪水擋在外面，但這樣的愿望一般很難實現(xiàn)，或者悉數(shù)實現(xiàn)：總會有沿河地區(qū)的堤壩決口，導致洪水洶涌而入，部分地區(qū)受災。
所以各州郡必須做好洪水來襲后的抗洪工作。
其中包括將糧食、物資以及重要財物轉移到地勢較高之處，然后提前儲備抗災物資，并且立刻向境內(nèi)百姓發(fā)布水災預警，讓百姓們心里有數(shù)，提前做好防汛抗災準備，盡可能減輕損失。
第三，就是賑災，黃河發(fā)大水，這樣的天災基本上人力難以阻止，無非受災地區(qū)多還是少的問題，那么當災情發(fā)生，朝廷就必須進行賑災，從各地調(diào)集糧食、物資，賑濟災區(qū)災民。
第四，重建，當大水退去后，災區(qū)重建工作必須抓緊，盡快回復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，協(xié)助災民重建家園，不然災民無家可歸又斷了生計，就會變成流民四處流竄，遲早要釀成大禍。
第五，防疫，俗話說“大災之后必有大疫”，洪水退去，滿地狼藉，大量的井水被污染，大量動物、人的尸體腐爛發(fā)臭，這都是潛在的疫病源。
如果在進行重建時忽略了防疫，一旦爆發(fā)大規(guī)模瘟疫，必會釀成人間慘劇。
林林總總，要做的工作很多，耽擱不得，所以刻不容緩，但即便如此，也不能亂，否則只會自亂陣腳、事倍功半。
宇文溫今日召集宰執(zhí)議事，沒指望當天就議出個完美的解決方案，這樣的會必然會開上幾次，每次都有需要解決的問題，最后匯總起來，才是個完整的解決方案。
所以，今天會議的目的是了解現(xiàn)狀，讓宰執(zhí)們統(tǒng)一意見，首先做到“知己知彼”。
所謂“知彼”，就是要認識到今年夏秋黃河爆發(fā)大水災是不可避免之事，還要知道大概的受災地區(qū)和范圍。
如此一來，開展防汛、抗洪搶險、賑災及災后重建、防疫的籌備工作，大家才能有的放矢。
所謂“知己”，就是要知道在面對這樣的天災時，朝廷能做到哪一步，手頭上掌握的人力、物資，到底有多少，也就是說，面對即將到來的天災，己方的動員能力到底有多強。
以及，己方承受損失的底限在哪里。
現(xiàn)在，工部提供的資料里，就有相關內(nèi)容，其內(nèi)容雖然一疊紙就能大致交代清楚，但卻是凝聚了無數(shù)人十余年的努力。
那么，朝廷眼下家底到底有多厚呢？
第一，完善的降雨、水文觀測體系。
對降雨量的觀察，可以初步預測旱災和水災，對于水位的觀察，可以預測水災發(fā)生的可能性有多大，這一套觀測體系，朝廷已經(jīng)有了，所以才及時發(fā)出預警。
第二，大型水利工程。
這包括黃河中下游流域地區(qū)、主要支流流域地區(qū)的水利工程，主要就是黃河大堤，以及主要支流水系的河堤，甚至包括一系列大、中型堰壩水庫。
這些堰壩承擔著豐水時蓄水、干旱時放水的調(diào)節(jié)功能，在黃河防汛、抗洪時，可以發(fā)揮巨大作用。
自明德元年以來，朝廷大興水利，無論是黃河大堤還是各處河堤，以及各種大、中型堰壩都修了不少，現(xiàn)在到了要緊關頭，馬上就能派上用場。
不僅如此，永濟渠、通濟渠這兩條巨大的人工運河，實際上也有承擔著黃河分洪的作用，若能確保永濟渠、通濟渠的泄洪能力，不僅運河沿岸地區(qū)不會受災，還能能降低黃河下游地區(qū)決堤的風險。
因為來自中游的大量河水，被兩條運河分流，那么下游水位上漲的速度就不會那么快，黃河大堤承受的壓力就沒那么大，受災地區(qū)面積必然變小。
當然，若處置不當，不要說分洪，兩條運河自己也會水位驟增，導致沿岸地區(qū)爆發(fā)水災。
第三，抗洪、賑災的糧食及物資儲備。
這一點倒不用擔心，因為經(jīng)過十余年的努力，周國的糧食產(chǎn)量大增，河南、河北地區(qū)的主要幾個大型官倉都存儲有大量糧食以及布帛，遇到災年可以就地開倉賑災。
這些大型官倉在選址時經(jīng)過認真勘測，雖然建在水運便利之處，但全都建在地勢較高之處，即便四周淪為一片汪洋，倉庫也會安然無恙。
儲糧充裕，而外糧同樣充裕：因為有一個巨大的糧食產(chǎn)地毗鄰河南，那就是山南荊襄的漢沔地區(qū)。
漢沔地區(qū)的大開發(fā)已經(jīng)歷經(jīng)十余年，當年開辟出來的大量農(nóng)田，如今已由生田變熟田，正是糧食產(chǎn)量快速增長的時候，每年都有大量糧食外銷，銷往河南。
今年長江流域地區(qū)降雨正常，漢沔地區(qū)亦是如此，所以秋天必然豐收，屆時，大量糧食完全可以通過葉宛運河大規(guī)模輸入河南以及河北南部地區(qū)。
與此同時，荊襄地區(qū)的官倉也存儲著大量糧食，如有需要，也可以用于賑災。
不僅如此，洞庭湖區(qū)、彭蠡湖區(qū)的糧食有盈余，同樣可以借助便利的水運輸入河南，所以，在河南大部、河北南部大規(guī)模受災、糧食幾近于絕收的情況下，朝廷也有能力外調(diào)糧食賑災。
河南、河北本地官倉儲糧，來自荊襄包括漢沔地區(qū)的糧食，加上淮南、江南包括彭蠡湖區(qū)、洞庭湖區(qū)糧食的支援，至少從紙面數(shù)字上看，完全有能力養(yǎng)活河南、河北的災民。
一直撐到明年秋收。
這樣的底氣，來自于十余年的開荒種地，來自于已成規(guī)模的火輪船船隊。
更別說還有交州稻米可以北運，賑濟河南、河北東部以及青齊之地黃河下游地區(qū)的部分災民。
朝廷手中有充裕的糧食，有充裕的運力，賑災能力是很強的。
無數(shù)的數(shù)字，一一列成表格，展現(xiàn)在宰執(zhí)面前，看著這些密密麻麻的數(shù)字，宰執(zhí)們忽然覺得有些錯愕。
雖然有關數(shù)字對于他們來說并不是機密，而這十幾年來，國力的發(fā)展有目共睹，但真要仔細一看，卻發(fā)現(xiàn)有些不一樣。
正如自家孩兒天天見，不覺得個子長得快，但拿出不同時期的身高尺寸一比，才猛然發(fā)現(xiàn)：原來兒子長得這么高了！
現(xiàn)在，看著工部提供的統(tǒng)計數(shù)字，宰執(zhí)們有同樣的感覺：
原來，大周的國力已經(jīng)增長到如此地步了！
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