不得不,這一納稅額選拔政治人員的制度,受到了整個法蘭西王國幾乎所有的資產(chǎn)階級歡迎,和那些擁有不少財富的舊貴族的擁護!
這一政策讓他們一下子排除了九成以上的障礙,可以安穩(wěn)的踏入法蘭西政壇。rg
自然而然的,如此看錢選舉政府的做法,對大多數(shù)法蘭西人是絕對不公平的,遭到了民主派人士的猛烈抨擊!
羅伯斯庇爾第一個站出來通過雅各賓派掌握的輿論力量向國宣稱:“一切公民,無論是誰,都有權(quán)利擔任各級代表,沒有比這更符合你們的人權(quán)宣言了,在人權(quán)宣言面前,任何特權(quán)、差別和例外都應(yīng)該消除。憲法規(guī)定主權(quán)在民,在人民的每個成員中,因此每個人均有權(quán)協(xié)助制定那些約束自己的法律,也有權(quán)參加管理公共事務(wù)亦即自己的事務(wù)。不如此的話,人人權(quán)利平等,每人都是公民的原則便沒有真正實現(xiàn)!”
羅伯斯庇爾一席話雖然無法改變法蘭西政府的決定,但卻讓他在民間獲得了巨大的聲望,在此之后,民主派的報刊不斷爆出更加激烈的評論。
馬拉在《人民之友報》中指出:選舉制度會給人民各階層帶來有害后果,他號召人民進行反抗,如果這樣下去,與直接稅額成正比的代表制把法蘭西交給了富人手里,而一向被壓迫、控制和奴役的窮人,他們的命運永遠不可能通過和平的方式得到改善。
這里,錢財對法律的影響無疑得到了觸目的證實,但是只有當人民甘愿服從時法律才能具有權(quán)威,如果人民已經(jīng)砸碎了貴族的枷鎖,那么它也必將砸碎闊佬們的枷鎖!
在民主派掌握的報刊中,一針見血的指出了這套憲法的荒唐:如果按照這套憲法來規(guī)定選舉政府的話,那么雅克盧梭、高乃依、馬布里這樣的人如果還在世,也沒有被選舉的資格……難道你們不覺得荒謬么?!
正如同民主派人士所批判的那樣,國民制憲議會雖然通過這一方法將法蘭西政權(quán)牢牢掌握在了資階級和金錢貴族手中,但卻在人民心中埋下了一根深深的尖刺,特別是被排斥在公民階層之外的上千萬法蘭西農(nóng)民,他們感覺自己受到了欺騙,之前人權(quán)宣言中宣揚的東西,根沒有向他們兌現(xiàn)!
無錢贖買土地的佃戶和農(nóng)奴們,照樣要承受著高額的土地租金,日子跟以往比起來差距并不大,只不過原是貴族的私兵壓迫著他們,現(xiàn)在則是換了一身國民自衛(wèi)軍衣服的原法蘭西正規(guī)軍看管著他們!
在君主立憲派三巨頭掌握的法蘭西王國中,國大部分軍隊都轉(zhuǎn)變?yōu)榱诵е矣谫Y產(chǎn)階級政府的國民自衛(wèi)軍,以便于跟繼續(xù)效忠于國王的地方軍隊區(qū)分開……
地方上的法蘭西平民則蔑稱這些根不為法蘭西人民利益戰(zhàn)斗的國民自衛(wèi)軍為‘自衛(wèi)軍’,法蘭西人民拒絕在其稱呼前加上國民二字。
在三巨頭掌控的法蘭西政府中,法蘭西人的國王是世襲的,但他從屬于憲法并向其宣誓效忠,國王路易十六有任命大臣的權(quán)利,但不能任命議會代表,法蘭西王國的主要行政部門為參政院,但參政院執(zhí)行政策的法令卻來源于立法議會,也就是國民制憲議會,參政院更像是依附于議會的執(zhí)行部門。
國王可以任命高級官員、大使、將軍等重要職位,但議會可以通過絕對多數(shù)投票方式回絕國王路易十六的‘不理智’任命,未經(jīng)議會同意,國王路易十六不得宣戰(zhàn)和締約。
中央行政具體劃分為六個部負責:內(nèi)務(wù)、司法、陸軍、海軍、對外關(guān)系、國家稅務(wù)。
原先直接向國王負責的參政院各會議已經(jīng)不復(fù)存在,議會有權(quán)控告在職大臣,法蘭西王國最高的立法權(quán)屬于國民立法議會,其成員跟國民制憲議會沒有什么區(qū)別,只不過一個是制定憲法一個是制定普通法律……
外人往往將其簡稱為國民議會,君主立憲派資產(chǎn)階級三巨頭就是通過國民議會的立法權(quán)威,控制了法蘭西政府的運行。
與國民制憲議會不定期召開不同的是,國民立法議會也就是國民議會是常設(shè)的、不可侵犯也不可解散的!
它有權(quán)立法倡議權(quán);有權(quán)監(jiān)督大臣的政務(wù);可將大臣以侵犯國家安和憲法的罪名,提交國高等法院審判。
立法議會以它的外交委員會控制對外政策,甚至可以投票決定國民自衛(wèi)軍定額。
并且,立法議會在財政方面是最高主宰,國王路易十六在拿到屬于他的那一部分國家‘津貼’后,就無法插手法蘭西王國財政事務(wù)了,林皓達也只能將巴黎城的稅金據(jù)為己有,這也算是立法議會給巴黎軍團開出的軍餉和重建恢復(fù)巴黎城的一部分資金。
國民議會以增強法蘭西王國商業(yè)活動經(jīng)濟稅收為理由,面開放了法蘭西王國的經(jīng)濟自由,所有阻礙經(jīng)濟活動流通的地方保護法乃至封建時代遺留下來的‘習(xí)俗’,都被從根上廢除,這項有利于資產(chǎn)階級獲利的舉措,在法蘭西王國得到了徹底的執(zhí)行!
任何阻礙經(jīng)濟自由的人或勢力,都會成為資產(chǎn)階級的敵人!
這一,連最激進的民主派人士都不敢提出異議,因為面的經(jīng)濟自由確實有利于法蘭西王國的經(jīng)濟發(fā)展。
法蘭西國民議會在確立了納稅額選舉制度后,對整個法蘭西王國采取了新的領(lǐng)土劃分,重疊紛亂的舊區(qū)劃由一種統(tǒng)一的制度所取代:省下設(shè)若干縣;縣下設(shè)若干鄉(xiāng);鄉(xiāng)下設(shè)若干市鎮(zhèn)。
法令中將國的省的數(shù)量定為8個,舊省區(qū)的傳統(tǒng)框架被打破,國都配有明確的行政單位。
市鎮(zhèn)中由積極公民選舉出市鎮(zhèn)總議會,任期倆年,該議會由地方市政府和地方顯貴組成。市政府中設(shè)市政官員、市長和市鎮(zhèn)檢察官,較大的市鎮(zhèn)還會設(shè)立副檢察官,其責任是保衛(wèi)市鎮(zhèn)共同體的利益,地方市鎮(zhèn)擁有廣泛權(quán)利——規(guī)定稅收的基數(shù)和進行征收,維持秩序,動用國民自衛(wèi)軍和宣布軍法管制,還擁有普通治安司法權(quán),市鎮(zhèn)機關(guān)由直接選舉產(chǎn)生,比倆級選舉產(chǎn)生的省行政機關(guān)要民主些。
基層的市鎮(zhèn)框架就是整個法蘭西王國其他地方政府的模板,層層遞增下,省議會任命八名議員組成常設(shè)機關(guān)——政務(wù)廳,作為省議會的執(zhí)行代理,各省政務(wù)廳設(shè)立一名總檢察官,監(jiān)督法律的執(zhí)行情況,他與各部大臣直接聯(lián)絡(luò),代表總體利益,但實際上是行政部門的秘書……
因此,省政務(wù)廳控制省部行政管理的權(quán)利,還能通過省議會調(diào)動地方國民自衛(wèi)軍展開有限的軍事行動,中央當局在各省沒有任何直接任命的代表!
賈詡一眼就看出來國民議會這套用納稅額層層選舉地方議會,再通過議會選舉權(quán)省政府的政策下的隱患。
沒有了中央直接任命的代表參與地方行省的事務(wù),各省儼然成為了大資產(chǎn)階級和地方顯貴手中的共和國!
省下面的縣級行政組織與省完一致,,縣級行政專門負責出售國有財產(chǎn)和分配各市鎮(zhèn)的稅額,鄉(xiāng)一級則不設(shè)立任何專門的行政組織。
這樣一來,一種由納稅的選舉人所實行的地方分權(quán)便取代了君主制的中央集權(quán),中央權(quán)力對資產(chǎn)階級掌握的地方當局絲毫不能操縱,國王雖然有權(quán)將地方官員停止,但地方省議會卻有權(quán)恢復(fù)他們的職務(wù)……
可以,這一套行政機構(gòu),完是三巨頭在整個資產(chǎn)階級利益的綁架下推行的,因為這一套可以讓舊勢力有錢的地方顯貴和資雄厚的資產(chǎn)階級大佬,獲得大量的地方利益,完主導(dǎo)自己的政治利益,獲得了法蘭西王國境的認可。
林皓達在得知法蘭西政府如此作死的將法蘭西王國拆分成如此松散的政治模式后,不禁喜出望外,因為林皓達身就是既得利益者,巴黎市的省議會,省政務(wù)廳,省檢察官等等職位,完是林皓達一人而決,可以他和其他各省一樣,已經(jīng)成為了實質(zhì)上的‘地方國’,林皓達比其他各省強出的地方則在于,他擁有一支完聽命于個人的強軍!
在行政分權(quán)設(shè)置后,司法部門也理所當然的倆級分化,原來掌握高級法院**官權(quán)威的穿袍貴族們,徹底失去了對地方法庭的支配權(quán),因為地方的司法機構(gòu)已經(jīng)可以處理絕大多數(shù)的司法事件,所謂的國高級法院,更像是一個審理大臣和高級官員的‘朝堂’。
在確立了中央政府的組成結(jié)構(gòu)和地方政府的分權(quán)建設(shè)后,國民議會開始利用收繳到國家名義下的大量教會地產(chǎn)來彌補法蘭西王國的財政赤字。
包括林皓達在內(nèi)幾乎所有的法蘭西政府掌權(quán)人,都沒有想到,正是這項前期看似獲得了巨大成功的財政計劃,成為了君主立憲派倒臺的導(dǎo)火索!
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