安史二賊的叛亂從天寶十四年到至德四年一共持續了六年之久，天下人口因此而減少了超過三成。幾乎每一家，每一戶都有子弟死在這場叛亂之中。守在尤為嚴重的則是河北、河東、河南與關中。

    尤其是關中，先后經歷兩次浩劫，一次是孫孝哲破關圍困長安城，另一次就是吐蕃人攻陷長安城。特別是后者，李唐宗室慘遭吐露，幸存者十步足一。

    宗室權貴尚且如此，又何況普通百姓呢？

    報捷的騎卒沿著潼關通往長安的官道過去了一波又一波，不到一天的功夫，半個關中都知道了這振奮人心的消息。

    長安城內也因此而歡欣沸騰，無論官民，所有人的臉上都演繹著由內而外的喜悅。戰爭的結束，意味著出征的子弟終于可以還鄉了。

    不過，與之相反的，秦晉卻怎么也笑不出來。

    在他的案頭堆積了太多的公文軍報，此時的大唐仍舊危機四伏，不僅僅是平定了河北的叛賊便能天下太平。

    今日，親赴河北配合顏真卿收攏流民的嚴莊回來了，他作為親赴前敵的高官，向秦晉匯報了所見的第一手資料。

    顏真卿的確是個有治世之才的能吏，不過，嚴莊卻不建議重用此人，而是應該將其調往不甚重要的州郡任太守。

    而今，天下稍定，有功不賞是會讓人心不穩的，面對秦晉的質疑，嚴莊自有他的看法。

    “此人忠于李唐，大夫若要再進一步，唯恐……”

    話不需要透，秦晉已經明白了。不過，秦晉卻哈哈大笑起來。

    “此人當用，就要大用，天下離亂，百廢待興，還不是想那些事情的時候��！”

    嚴莊再一次進言：

    “大夫而今擁克復兩京，平定安史二賊的再造之功，當恢復前漢舊制，以丞相之尊，開府建衙，設立屬官！”

    這個建議讓秦晉頗為心動，從前他不想升官，是因為天下尚未承平，任何反對聲音都可能對平亂造成不可估量的影響。而現在亂事即平，神武軍便可以騰出手來做任何事情，自然也就不畏懼有可能出現的叛亂。

    “此事，與政事堂的幾位宰相商議過后再！”

    當世之時，所謂宰相已經與秦漢時的丞相不可同時而語。今日的宰相均以三省的長官充任，并無開府建衙，設立屬官的權力。所以，今世之宰相不過是天子意志的執行人而已。而可以開府建衙，設立屬官的丞相，不但有執行之權，甚至還有決策之權，很多時候遇到強勢的丞相，所定策略，連天子都難以干涉。大體上只一旦開府建衙，無異于在朝廷之外，又另立朝廷，久而久之，強勢者更強，弱勢者更弱，名正言順的攫取權力，這才是最潛移默化的法子。

    也正是因為丞相權力過大，漢武帝才以內外朝這種方式架空了丞相，剝奪了丞相的決策之權。直至東漢末年，曹操掌權時，才短暫的恢復了丞相舊制。

    自此以后，至今，便再無開府建衙之丞相了。

    六年前，秦晉剛剛來到這個世界的時候，他從未想過，自己有朝一日會成為這種充滿了野心似的人物，但時勢使然，無形中好像有一雙手在推著他，一步步向前不斷的狂奔著。

    復秦漢丞相舊制這種事，不能由秦晉提出來，也不能僅僅由嚴莊提出來，必須由滿朝文武百官集體上書，天子下詔首肯，然后秦晉再演足了三辭三讓戲碼才算成功。

    在這件事上，第五琦與嚴莊不謀而合。嚴莊在朝廷上影響力很有限，而事權極重的第五琦則完全不同。數年的宰相生涯已經讓他在朝野上下建立了相當的威信。

    只要他提出來，就馬上有一群官吏紛紛景從。

    三省六部的官吏，有半數以上都紛紛附和上書，要求天子恢復丞相舊制，以御史大夫秦晉領丞相，開府建衙，總制國政。

    如此一來，原本平定安史叛賊的風頭竟隱隱被恢復丞相舊制的呼聲所掩蓋了。

    不過，在這其中，有一個人的態度很是曖昧，那就是韋見素。

    韋見素自打重新進入政事堂以后，一直對秦晉以默契的配合，唯獨此事，竟遲遲不能表態。

    第五琦的看法則比較切合實際，因為秦晉的官階品秩與實際權力不相符，這當中必然會產生一些難以把控的權力細節，正所謂名不正而言不順。這也就為有可能的禍亂埋下了隱憂。

    既然已經看到了其中的問題，第五琦當然更傾向于及早解決這些問題，那么，將秦晉推向一人之下萬人之上的位置，以上種種問題就可以迎刃而解了。

    在這個儒家道統并不占絕對優勢的時代，對李唐宗室死而后己的人并不多。更多的人，看到的是家族的利益，自身的利益。

    比如與神武軍緊密結合的河東河北幾大世家。在他們的眼里，李唐宗室也不過如此。

    韋見素在一片恢復丞相舊制的呼聲當中，提出了改元的建議。

    實際上，改元這件事在年初就已經議論過了，連年號都有了確定，但當時戰事緊張，便一拖再拖。

    現在，韋見素再一次提出來，秦晉也覺得正當其時，便將幾個月前定下的年號翻了出來，令其交與天子審閱。

    天子還是癱瘓在榻上的李亨，原本以為他經過了從長安到靈武的折騰以后，身體虛弱至極，活不了多長時間。但經過一冬的將養，到現在竟是滿面紅光，連精力都比從前多了不知多少倍。

    這倒反而遂了幾位重臣的意，此前禪位太子的議論也就此銷聲匿跡。

    對于手握大權的臣子而言，還有什么比皇位上坐著一個身體癱瘓的天子更樂于見到的呢？

    太平興國！

    一個聽起來就欣欣向榮的年號，李亨對這個年號也很滿意，于是便急著宣布，當年便改元太平興國。

    太平興國元年七月，河北叛軍徹底覆滅，偽帝史朝清、史朝義雙雙被綁縛長安獻俘，唯一可惜的是，史思明在戰亂中不知所蹤。趁機南下的契丹人，進抵榆關之后，便被盧杞所領的神武軍徹底擋在關外，徹底斷絕了契丹人打算分一杯羹的想法。

    這一年注定是多喜多事的一年。平定叛亂，舉國歡慶，恢復丞相舊制……

    許多事一件挨著一件，論功行賞，封爵升官，長安城就像過年一樣，一直歡慶了兩個月之久。

    這一日，嚴莊除了恢復京兆尹一職還被委以丞相府司直。這在漢代是秩級堪比九卿的兩千石高官，雖然地位稍低，可權力卻是讓人眼熱的。

    政事堂的許多政務被逐漸移分批交丞相府，對此，第五琦和韋見素給予了相當的配合。事實上，自恢復丞相府舊制，已經盛行了百多年的三省六部制就受到了一定程度的沖擊。

    正所謂新年號，新氣象，盡管制度變化頻仍，可滿朝上下仍舊充滿了一片勃勃生機，在絕大多數官吏看來，這些折騰都是和過去的陳靡與不堪徹底決裂。

    武功赫赫的唐朝，不會因為一次叛亂就徹底的一蹶不振。

    休養生息是恢復丞相舊制以后提出來的第一條國策，而在此之前，還有幾位繁重的工作需要準備。丈量田地，厘清人口就是當務之急。

    人口和田地是稅收的基礎，如果不掌握這些數據，朝廷對地方的掌控能力的弱化就會持續下去。戰亂之時，那是沒有辦法，現在不打仗了，許多在戰時交與地方州郡的便宜之權就要悉數收回來。

    而唯一勝任這份差遣的，除了第五琦則再無第二人。

    就在一切有條不紊的進行之時，夏元吉以年老體衰為由，請求致仕，天子三次挽留，夏元吉三次堅持。

    最后，朝廷接受了夏元吉的請辭，并晉為太師，封代國公。

    夏元吉辭官致仕，也引得韋見素緊隨其后，上表請求致仕還鄉。

    不過，這一次，天子卻是什么都不允許了。

    夏元吉的致仕，的確是年歲過大，身體已經難以支撐繁瑣的政務，另一則原因則是以這種方式表示了對恢復丞相舊制的支持。他作為中書令，乃政事堂宰相之首，自然不可能再去做丞相府的屬官，但讓出手中權力，卻還是做得到的。

    他的識時務，也換來了相當豐厚的回報。除了個人所獲殊榮以外，其三個兒子俱受蔭得官，入丞相府。

    而秦晉之所以不同意韋見素與夏元吉一同辭官，就是因為權力的交接是需要過程的，不是一天兩天能夠完成的。尤其是一種制度的變化，可能非一兩年之功也未必能夠徹底完成的。

    更何況，韋見素身體康健，精力過人，又是個有能力的官吏，留在朝中的意義遠大于致仕還鄉。

    在百官眼中，秦晉是個低調又鐵腕的人。在家人眼中，秦晉就像一頭不知疲倦犁地的黃牛，每日非要派人三番五次的催促，才能回到家中吃一口飯，睡一會覺。

    而這一日，他卻破天荒的，在日落之前就進了家門。因為，他的嫡子出生了！

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