第五琦早早的等著秦晉,不僅打算服他推行新錢(qián),還要改革鹽鐵稅法,由市稅轉(zhuǎn)為官賣(mài)。rg只要這兩條得以實(shí)施,朝廷的歲入就算難以恢復(fù)從前的規(guī)模,解決眼下的燃眉之急也是綽綽有余的。
他只是在奇怪,秦大夫?yàn)槭裁磳?duì)新錢(qián)如此的抵觸呢?雖然秦大夫口中著還要考慮考慮,但分明就是不以為然,又不想直接拒絕,給他留了足夠的面子。對(duì)于這一點(diǎn)第五琦還是很感激的,秦大夫年輕卻不氣盛,在細(xì)節(jié)上心思也很是細(xì)膩,十分注重身邊人的心里感受。這種行事風(fēng)格與以往的權(quán)臣大大不同,無(wú)論從前的李輔國(guó),還是后來(lái)的楊國(guó)忠,包括李輔國(guó)和魚(yú)朝恩這種大宦官算在內(nèi),哪一個(gè)不是喜怒無(wú)常,時(shí)時(shí)發(fā)威呢?
“下吏建議的新錢(qián)之法,不知大夫考慮的如何了?眼看著到了年終歲尾,今年的租庸調(diào)運(yùn)抵京師的還不及去歲的七成,照此發(fā)展下去朝廷很快就要面對(duì)無(wú)米之炊的境地了。”
第五琦這話絕不是危言聳聽(tīng),從天寶十五年開(kāi)始,租庸調(diào)經(jīng)歷了斷崖式的下跌,天寶十三載的極盛時(shí)期,朝廷歲入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一千萬(wàn)貫,可從至德元年至今,歲入呈逐年下滑的趨勢(shì),到今年收入府庫(kù)中的也才三百萬(wàn)貫出頭。
然則,朝廷現(xiàn)在百?gòu)U待舉,還要在河北繼續(xù)用兵,養(yǎng)兵練兵,都花費(fèi)甚巨,這個(gè)窟窿連填都填不滿,從長(zhǎng)安克復(fù)以來(lái),就連支付在京官員的俸祿都已經(jīng)成了問(wèn)題。
這些問(wèn)題,第五琦相信秦大夫也是知道的,夏元吉也曾不止一次的提及過(guò)這些困難,但是,秦大夫不知出于什么考慮,就是遲遲不下定決心,他在擔(dān)心什么呢?
第五琦試圖找到秦晉反對(duì)新錢(qián)法的原因,但卻一無(wú)所獲,為了不在一棵樹(shù)上吊死,他很快又將主意打到而來(lái)鹽鐵上。
“除了新錢(qián)法,下吏以為鹽鐵乃朝廷命脈,若收歸官辦,不僅能保證府庫(kù)充盈,還會(huì)杜絕那些……”
提到鹽鐵官辦,秦晉登時(shí)眼前一亮,這種東西官辦有官辦的好處和弊端,市營(yíng)也有市營(yíng)的好處和弊端,然則,以目下看來(lái),官辦可以增加府庫(kù)收入,應(yīng)該是利大于弊的。所以,他不等第五琦將準(zhǔn)備好的一肚子話完,便點(diǎn)頭道:
“鹽鐵官辦之事,你可以仔細(xì)列出計(jì)劃,經(jīng)研究之后,如果可行,實(shí)施便是。”
“啊?”
第五琦愣住了,由于新錢(qián)法在秦晉那里碰了大釘子,導(dǎo)致他對(duì)這鹽鐵官辦之法也不抱太大希望,可秦晉卻出人意料的一口答應(yīng),以至于他一時(shí)間沒(méi)能回過(guò)神來(lái)。
“大夫之意,可是答應(yīng)了?”
他又確認(rèn)的問(wèn)了一遍。秦晉答道:
“鹽鐵官辦,雖然最終還是要著落在百姓的頭上,但綜合來(lái)看,應(yīng)當(dāng)是利大于弊,只要有可行的計(jì)劃,自然可以隨時(shí)實(shí)施。”
終于在秦晉這里得了一句切實(shí)的承諾,第五琦很是興奮,又試探的問(wèn)道:
“敢問(wèn)大夫,新錢(qián)法……”
一提到新錢(qián)法,秦晉還是委婉的表示,尚在考慮之中。秦晉見(jiàn)第五琦滿臉的不甘心,便決定與之探討一番。
“新錢(qián)之法的初衷是好的,但你可曾想過(guò)么,只增加少量的銅便要抵上數(shù)十倍的面值……”秦晉忽然覺(jué)得這么可能不夠直接,便有換了種法,“開(kāi)元通寶每文重二銖四絲,其中銅七鉛三,你現(xiàn)在只打算增加一成的銅來(lái)鑄造新錢(qián),以一當(dāng)五十錢(qián)……可曾想過(guò)百姓們會(huì)遭遇到何種困難嗎?朝廷用這種新錢(qián)去換他們的舊錢(qián),一錢(qián)便可換五十錢(qián),又與搶錢(qián)何異?長(zhǎng)此下去,米價(jià)必然飛漲,到那時(shí),你這新錢(qián)不但解決不了朝廷府庫(kù)的危機(jī),恐怕還有更大的危機(jī)會(huì)因此而出現(xiàn)啊……”
“這……”
新錢(qián)換舊錢(qián)是第五琦的盤(pán)算,這樣可以不用加稅就從百姓手中擠出一大筆錢(qián)來(lái),可在秦大夫的口中似乎這么做會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的問(wèn)題,他在短時(shí)間內(nèi)是想不透其中的因由,然而出于對(duì)秦晉的信服,他覺(jué)得既然有這種擔(dān)憂,可能就不無(wú)道理吧!
實(shí)話,在此之前,第五琦是認(rèn)為財(cái)貨之事并非秦晉所擅長(zhǎng),如果對(duì)錢(qián)制改革過(guò)多的干涉,未必是件好事。但從他今日的分析來(lái)看,又似乎然不是這么回事。因?yàn)榍卮蠓蛞材艹鲆惶茁?tīng)起來(lái)很有些意思的道理,雖然其中的因果關(guān)系一時(shí)間難于理解,但最終還是打消了繼續(xù)勸的念頭。
“既然大夫?qū)﹁T造新錢(qián)還有疑慮,那便暫且擱置就是,只是府庫(kù)的燃眉之急實(shí)在已經(jīng)到了不得不正視的地步,眼看著就到了年關(guān),官員的俸祿如果不能按時(shí)發(fā)放,恐怕對(duì)人心將極為不利……”
秦晉思忖了一陣,官員俸祿的確是個(gè)不能忽視的問(wèn)題,正所謂皇帝還不差餓兵呢,更何況他這個(gè)名不正言不順,僅僅是剛剛奪權(quán)的御史大夫呢?
“官員的俸祿一文都不能少,這一點(diǎn)不容置疑,不過(guò)如何發(fā)放俸祿,還是可以有許多商量的余地……”
第五琦不明白秦晉的話中之意,由于他在進(jìn)入了政事堂以后就專門(mén)戶部的運(yùn)轉(zhuǎn),是以極為關(guān)心這些問(wèn)題,大有種打破砂鍋問(wèn)到底的架勢(shì),穿了還是想讓秦晉給戶部弄點(diǎn)錢(qián),以解決燃眉之急。
秦晉的手里雖然掌握著百萬(wàn)貫錢(qián),但那是要投入到教育改革上的,一文錢(qián)都不能挪用,一旦挪用了再想從別的地方擠出來(lái)這筆錢(qián)那可就是千難萬(wàn)難了。
“你看這樣如何,以朝廷的名義發(fā)債,號(hào)召富戶權(quán)貴們購(gòu)買(mǎi),利錢(qián)么,就按市價(jià)的高標(biāo)準(zhǔn)施行,債期可以分為數(shù)年不等,只要到期便可如數(shù)兌換……”
這也是有病亂投醫(yī),秦晉想到了債券這種東西,以國(guó)家的財(cái)政作為擔(dān)保發(fā)行債券,向國(guó)民借錢(qián),總比明目張膽的搜刮要好得多了吧?至少有借有還,不會(huì)過(guò)于難看了。
但是,秦晉完這話就連他自己都覺(jué)得,這是很難實(shí)現(xiàn)的,若在盛世之時(shí),發(fā)行所謂的債券難度并不大,只要找?guī)讉(gè)有地位有威望的帶頭購(gòu)買(mǎi)債券,再輔之一大量的宣傳,跟風(fēng)者自然會(huì)如云而至。
如果是亂世,情形又另當(dāng)別論了,朝廷上的當(dāng)權(quán)者一年數(shù)變,尤其是長(zhǎng)安剛剛經(jīng)歷了一場(chǎng)浩劫,無(wú)論官民都已經(jīng)對(duì)朝廷的信心將至了最低,怎么能使官民放心的將錢(qián)借給朝廷呢?
萬(wàn)一哪天再出點(diǎn)什么難以預(yù)料的意外,朝廷再不認(rèn)這筆帳,那可就是虧的血無(wú)歸。將心比心,秦晉自問(wèn)若是換了自己也絕不會(huì)拿出大把的真金白銀來(lái)購(gòu)買(mǎi)這種連廢紙都不如的債券。
“大夫此計(jì)甚妙!下吏敬服不已!”
第五琦的反應(yīng)卻出了奇的興奮,仿佛看到了大把的金錢(qián)就在眼前一樣。秦晉搖頭笑道:
“想法雖好,實(shí)施卻大有難度。”
第五琦又道:
“既然有朝廷作擔(dān)保,又何難之有呢?如果大夫信得過(guò)下吏,此事便交由下吏去辦,下吏肯定能從那些肥的流油的富貴人家手里借到錢(qián)!”
秦晉當(dāng)即一拍大腿。
“好,便交由你去做!”
第五琦的確是個(gè)頗有些能力的人,秦晉見(jiàn)他信誓旦旦的拍著胸脯保證,便將此事交給了他。
“下吏這就回去謀劃一番,有了具體章程再向大夫匯報(bào)。”
很快,第五琦興高采烈的去了,夏元吉這才有了話的機(jī)會(huì),他剛剛對(duì)秦晉與第五琦兩個(gè)人的對(duì)話懵懵懂懂,實(shí)在插不上嘴。
“第五琦的能力也算出眾,就怕他急功近利,壞了大夫的名聲。”
夏元吉這當(dāng)然不是在給第五琦穿鞋,以他對(duì)第五琦的了解,此人做事常常不按常理和規(guī)矩,急功近利之下做出來(lái)的事,十件里往往有八件是出格的,如果不提醒一下秦晉,就怕事后萬(wàn)一引來(lái)埋怨就不好了。
對(duì)此,秦晉倒不甚擔(dān)心,反正最終具體的決定權(quán)還在他手中,如果第五琦擬定的章程過(guò)于激進(jìn),便擱置就是。另外,他也實(shí)在很是好奇,這個(gè)人究竟能用什么辦法使那些富戶權(quán)貴么乖乖的掏錢(qián)購(gòu)買(mǎi)債券呢?
“無(wú)妨,先試試看,府庫(kù)里一文錢(qián)都不剩了,否則又拿什么給官員們發(fā)放俸祿呢?”
夏元吉清了清嗓子,出了他的建議。
“大夫莫不如提倡節(jié)儉,以身作則,那些官員們有幾個(gè)敢不字?”
在夏元吉看來(lái),與其讓大家都往外掏錢(qián),不如所有人都不發(fā)放俸祿,這樣處置,或許怨言還會(huì)了不少。
其實(shí),這個(gè)辦法秦晉也不是沒(méi)有想過(guò),可這也不是長(zhǎng)久之計(jì),這一季的俸祿發(fā)放不了,下一季總要補(bǔ)上的,一樣是躲得過(guò)初一躲不過(guò)十五,如果實(shí)在補(bǔ)不齊,就只能一個(gè)月拖一個(gè)月。到頭來(lái)把官員們拖得怨聲載道,情況一樣好不到哪里去。
最好的辦法就是可持續(xù)發(fā)展的,發(fā)行債券的事第五琦如果能搗鼓成了,府庫(kù)將會(huì)有大筆的錢(qián)入帳,刨除了日常開(kāi)支,完可以以錢(qián)生錢(qián),一旦能夠收支平衡,自然也就不怕錢(qián)還不上了。
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