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亂唐 正文 第一千一十二章:清丈土地難

作者/五味酒 看小說文學(xué)作品上精彩東方文學(xué) http://www.nuodawy.com ,就這么定了!
    秦晉特地找來了第五琦,和他商議囚徒實邊的具體措施。rg就實際情況而言,第五琦是贊同這個法子,但又建議秦晉暫時不要將這些消息透露出去。

    “這是為何?”

    秦晉不明白第五琦肚子里賣的什么藥,便笑著問道。

    “實不相瞞,清丈土地的阻力遠(yuǎn)比想象中要大的多,權(quán)貴世家不但擁有大量的土地,還藏匿了大量的土地,依附在這些土地上的許多破產(chǎn)之家也成了不在朝廷籍冊上的黑戶,目前僅僅清查了不到三成的京畿之地,但清查出的隱匿土地數(shù)量卻大的令人難以置信!”

    秦晉這些日子一直將精力放在了新軍的調(diào)撥上,神武軍克復(fù)長安以后,一直在訓(xùn)練新軍,從前的禁軍大多數(shù)部遣散,由在籍的良家子中重新招募,這五萬人經(jīng)過了半年的訓(xùn)練,已經(jīng)是隱約成型了的,來是打算調(diào)到洛陽地方,以威懾江南等地涌動的暗流。現(xiàn)在河?xùn)|的局面吃緊,也只能立時改變了規(guī)劃,將他們調(diào)撥到河?xùn)|去。

    充分的汲取了安祿山造反的教訓(xùn)以后,秦晉堅持邊鎮(zhèn)節(jié)帥不能在地招兵,糧秣須有朝廷大臣直接掌控,專事專辦,一旦這個制度得以成型,形成了慣例,權(quán)力也就得到了制約。對地方節(jié)帥和朝廷都是好事。

    不過,如果朝廷的所有兵員都出自關(guān)中,顯然也是不現(xiàn)實的。對于這個問題,夏元吉曾提出了個操作性很強(qiáng)的建議。

    從前府兵盛行的時候,會有外省的良家子輪流番上,現(xiàn)在也可以如法炮制,將招兵分派到各省的租庸調(diào)里去。

    府兵制之所以衰落,最關(guān)鍵的因素就是豪強(qiáng)大族大量的兼并土地,以至于依附于永業(yè)田的良家子來少,從而間接導(dǎo)致府兵的兵員漸漸枯竭。

    土地兼并的問題不僅僅是兼并,豪強(qiáng)大族在兼并的過程中,往往會隱匿土地和依附于土地的人口,于是這些土地和人口就成了不在朝廷籍冊上黑地和黑戶。

    自然,這些豪強(qiáng)們兼并所得的黑地也就不用向朝廷繳納租庸。至于黑地和黑戶的比例,李隆基當(dāng)政時恐怕就已經(jīng)不低了,經(jīng)過戰(zhàn)亂以后,現(xiàn)在恐怕只高不低。

    秦晉問道:

    “預(yù)估計,京畿之地,不在籍冊上的土地和人口占了幾成?”

    第五琦伸出了三根手指頭。

    “三成?”

    秦晉嚇了一跳,他以前只以為土地過于集中在豪強(qiáng)和寺廟手中不是好事,卻沒想到,更嚴(yán)重的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)還在后面。

    “這還是保守估計,具體幾成,還要部清丈完畢才能有確實的數(shù)據(jù)!”

    著話,第五琦嘖嘖連聲。

    “除了豪強(qiáng)世族,佛寺廟宇的問題也遠(yuǎn)比想象中嚴(yán)重,都佛門乃清靜之地,都是狗屁!趁著戰(zhàn)亂以低廉的價格兼并土地隱匿人口,豪強(qiáng)世族做的腌臜事,他們也都一樣不落!負(fù)責(zé)幫兇的還有各級官吏,從京兆府到各郡、各縣,涉案的官吏恐怕絕不在少數(shù)。”

    這個絕不在少數(shù)只是泛指,第五琦沒敢實話,以他現(xiàn)在所知,但凡手中有權(quán)之人,只怕是沒有一個干凈的。

    第五琦現(xiàn)在想知道的是秦晉的真實想法,若要徹底清丈土地,是否連那些涉案的官吏也都深挖出來,如果沒有這些朝廷的蠹蟲,唐朝也未必會爛到這般地步。

    從第五琦的只言片語里,秦晉聽出了他的弦外之音。他一直秉持著水至清則無魚的原則,對于懲治官吏不法之事,只抓典型而不擴(kuò)大打擊范圍。但經(jīng)過了半年的實際執(zhí)政以后,他是有些失望的,因為現(xiàn)在的唐朝幾乎已經(jīng)到了無官不貪的地步。

    李隆基當(dāng)政時,并不在意官吏貪贓徇私,只要不威脅到皇權(quán),其他的問題都可以被看做無傷大雅的問題。但也就是這種態(tài)度,使得朝野上下,人浮于事,看似盛世的唐朝政府已經(jīng)成了一個被成千上萬條蠹蟲蛀空了的大樹,一旦有外力稍加影響,這棵百年老樹就隨時有傾覆的危險。

    到底,這蠹蟲已經(jīng)到了不得不治,又不能治的地步。為何?因為蠹蟲已經(jīng)成為唐朝這棵參天大樹的一部分,占據(jù)了它幾乎部的樹干,清了蟲,大樹不定也就完蛋了。

    秦晉頭疼處就在這里,窮治作奸犯科的官吏是絕對做不到的。思忖了良久,他才道:

    “飯總得一口一口吃,如果將官吏都清理了,朝廷還能指望著誰去辦差?先清丈土地吧……”

    這也是第五琦希望見到的結(jié)果,將打擊面縮,他行事起來阻力才不會過于大。如果將地方官吏也放在打擊范圍之內(nèi),只怕清丈土地將會履步維艱,甚至于失敗。

    但是,他仍舊希望秦晉能夠再進(jìn)一步,給那些地方官吏吃一顆定心丸。

    “下吏有個還不是很成熟的建議,不知大夫……”

    “來聽聽,群策群力總比一個人瞎捉摸要強(qiáng)得多!”

    “官吏們被整治風(fēng)潮弄的縮手縮腳,人心惶惶,不敢任事,長此以往,好事也變成了壞事……”

    “你的意思是暫停整治朝廷風(fēng)氣?”

    “不不不,風(fēng)氣無一時不能不整治,但整治的范圍,比如時間上,或可劃出個界限……”

    整治風(fēng)氣是夏元吉打擊異己的一種手段,秦晉默許自然是覺得這么做對鞏固自己的地位有利,現(xiàn)在還遠(yuǎn)沒到馬放南山的地步,若要徹底清除反對勢力,也不是一朝一夕能夠成功的,至少也得耗費三年五載的之功。

    但是,受到波及的范圍也是不,被摟草打兔子牽連的官員也的確不在少數(shù),其中很多都是被陳年舊案所牽累。第五琦的這個建議倒也附和實情,既然不能徹底清理現(xiàn)有的官吏隊伍,倒不如在至德四年的元日開始畫一條線,此前的問題即或被發(fā)現(xiàn),也都既往不咎,此后若是再有任何問題,就嚴(yán)懲不貸!

    這正是第五琦所希望的,官吏們的安有了保障,他所進(jìn)行的清丈土地也就跟著少了許多阻力。

    “好,這是個不錯的主意,天子誕辰之日馬上就要到了,正好以此為契機(jī),大赦天下……”

    “秦大夫明鑒!”

    大赦天下是個萬能的借口,以往的天子幾乎每隔三兩年就會大赦天下一次,但那都是針對已經(jīng)作奸犯科的官吏和百姓。而這一次,所針對的則是過去的未舉發(fā)之罪。

    如何構(gòu)思大赦天下的詔書就是一門很深的學(xué)問了,既不能過于明顯的表露出針對性,也不能的云山霧罩,而難以框定具體范圍……當(dāng)然,這些自有政事堂的專人去做,也用不著秦晉操心。

    秦晉看了第五琦一眼,他發(fā)覺得,此人的人品雖然一般,但卻是個很有能力的治世之臣,在政治斗爭中可以很好的把握分寸,又能夠很出色的完成既定任務(wù),更為重要的一點是此人的治政**很強(qiáng)烈,許多事情幾乎不用交代就能想在他的前面。

    比如宰相之首的夏元吉,與第五琦比起來就顯得有些過于保守,聽話有余而創(chuàng)新不足。

    然則,政事堂里的宰相做這種性格迥異的配置,綜合來看就是一件好事。夏元吉的資歷和品秩都高于第五琦,又是第五琦的恩師,所以即便第五琦有再大的政治野心,也必須對夏元吉保持足夠的尊敬。

    “明日,我會與你一同到清丈現(xiàn)場去視察!”

    “大夫能去自然再好不過,也讓各地方官吏們見到朝廷清丈土地的決心!”

    秦晉點了點頭,沉聲道:

    “世家大族的不滿自有朝廷法度去壓制,佛寺廟宇的問題卻復(fù)雜許多,它們往往香客信徒眾多,如果被心懷叵測之人所利用,煽風(fēng)點火,不定還要鬧出民變。這一點,可要充分的做好準(zhǔn)備!”

    實際上,第五琦早就對此作了預(yù)防,就在三天前,他還特地召集了京畿幾大佛寺的上座與寺主明情況,這其中自然少不了威逼利誘,畢竟是搶人家嘴里的肉,就算篤信佛陀的**師也不會站在干岸上看著的。

    次日一早,秦晉就和第五琦出城往城南沿途視察,一路上所見百姓絡(luò)繹不絕,紛紛向南膜拜而去。

    這種情況并不常見,詢問路人才得知今日是香取寺一年一度的香會,長安百姓歷盡磨難艱辛,自然更向往以往的繁華與平靜,出于對現(xiàn)實的不滿,又無能為力,自然就將希望寄托在了神佛身上。不僅佛陀的信眾,長安城內(nèi)不禁宗教,來自西方的景教抑或是各種不上名目的宗教,其信眾遠(yuǎn)比從前多了不少。

    僅僅不到半個時辰的功夫,向南而且的百姓就已經(jīng)達(dá)到了數(shù)萬之多。若在平常,秦晉也不會有任何想法,但此時正值清丈土地的關(guān)鍵當(dāng)口,便擔(dān)心會橫生枝節(jié)。

    第五琦也是擔(dān)心,生怕百姓聚眾以后,會有心懷叵測的人趁機(jī)取亂。不過,與秦晉商議之后,秦晉還是覺得沒有必要限制百姓的自由,通知京兆府,增派人手,嚴(yán)加防范就是。

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