無量道長通過創(chuàng)立完善新教，把道教巧妙轉(zhuǎn)化了進(jìn)去，為道教在新王朝時代做了突破發(fā)展，讓中國土道教跟上了劃時代步伐，在以科學(xué)立國并必將稱霸球的強國領(lǐng)導(dǎo)的新世界能換個形式以更科學(xué)更積極昂揚的宗教身份讓教存續(xù)下去。
他為道教指明了發(fā)展方面，并及時引導(dǎo)同行融入新時代適合新王朝，由煉丹修仙參悟天道玄機制藥習(xí)武救人的道教傳統(tǒng)行為轉(zhuǎn)作科學(xué)的天文地理醫(yī)藥化工研究或醫(yī)療旅游慈善等行業(yè)，使同行有了正當(dāng)合理可靠的新飯碗繼續(xù)有出路。
而忙著在大宋各地裝佛弄錢糧逍遙盡情享受大宋空前繁榮富裕的佛門，很自然就落伍了，沒位子沒前景了。
無量道長這一手很高明。
無形中擠掉了外來中國幾千年的老對頭——佛門，還讓道教質(zhì)得以脫胎換骨飛躍，變相壯大，他也為此很得意。
這也是趙老二的師傅無名道長不喜歡文縐縐繁瑣事卻也愿意積極參與新教創(chuàng)立的根原因。
趙岳對師傅和無量道長的心眼看得明白，但裝傻做不知。
只要融和了世界主流教派積極教義的新教符合人類飛速科學(xué)進(jìn)步的最根要求就好。
具體的到底是天主教、耶穌教，阿拉伯宗教，還是什么教的教義占了新教教義的大頭，他不關(guān)心。
而同為宗教卻是造反奪權(quán)質(zhì)的摩尼教就更難受了，不但完被排除在新教新世界之外，而且目前的處境異常尷尬。
摩尼教狂熱信徒武力人員還有數(shù)萬，但缺乏武器，更缺乏起事的信心；
朝廷又調(diào)派了新軍重點加強對江南的震懾和控制，這些新軍不是江南地人，和摩尼教既無關(guān)系，也和江南人沒多大關(guān)系，對江南人沒什么鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的情面可講，卻都是惡人壞蛋，防范海盜肯定是渣，但對付江南人卻勇猛膽大兇強有力；
剛從內(nèi)地逃來的移民停留在江南占了大量田地房產(chǎn)展開新生活，但人心不穩(wěn)，而且怕是都是對大宋心懷異心的，在觀望形勢，停留在沿海地區(qū)生活怕就是方便隨時叛逃的，江南一起戰(zhàn)亂怕就會逃光了，沒可剝削的人了，造反統(tǒng)治誰去。
在這種惡劣的形勢下，方臘只能選擇繼續(xù)隱忍，蠢蠢欲動總想索性立即扯旗造反試試的野心只能收斂掩飾好。
趙公廉隱退又復(fù)出，權(quán)力和威勢更強了，方臘看到了威脅，瞅瞅自己的實力就更不敢輕易舉事了。
好在聽可怕的滄北十萬大軍叛逃得只剩下不到兩萬人馬。
趙公廉再厲害，只這點強軍，一時半會也發(fā)不起威來。
尤其是離趙公廉的威芒最近的北方田虎在憤憤慨后想了想也松口氣，但也僅僅是稍稍松口氣。
他手下的謀士過，他自己也清楚，這位侯爺是個善于創(chuàng)造奇跡的人，其背后的滄趙家族更是能創(chuàng)造奇跡的源。
明眼的，誰敢看這一家？
趙公廉手下的滄北軍所剩無幾了，不可能抽調(diào)兵力入內(nèi)地剿賊，但他的兵權(quán)大了數(shù)倍。
誰敢這位侯爺就不能化腐朽為神奇把高陽關(guān)路的其他爛軍迅速整頓成勁旅。
只河間府那十萬邊軍若是訓(xùn)練好了，也足夠嚇人了。何況他還有權(quán)力能訓(xùn)練整頓河北西路的軍隊。
西路軍可就在田虎的邊上。
田虎眼下手中的兵力只剩下十萬左右，
人數(shù)聽著不老少，也都是最兇惡比較敢戰(zhàn)的，但和趙公廉整頓的軍隊較量，田虎仍然沒有多少信心。
畢竟他不是只局限在容易守的一山的二龍山勢力集團。
要分兵守衛(wèi)占領(lǐng)的幾個州縣，十萬人一分在各處，好干什么？
他眼下連趁機出兵搶掠附近的大宋州縣的兵力和膽量也沒有，盡管周圍都是新編的壞蛋官兵軍心不穩(wěn)戰(zhàn)斗力肯定不行。
他的治下百姓逃走的太多，種田納糧交稅的人少得可憐，境況太慘，只能靠老底子撐著，可，以后怎么養(yǎng)軍打仗？
他正為這事愁得要死，
還不敢興兵出去肆意搶人口財富物資。
之前搶過一次，是輕易搶到不少好處，可周圍不想逃離家園的百姓聞訊立即嚇跑了太多。田虎再兇惡再短視，這下也不敢再肆意行兇搶掠了，生怕再殺搶就把就心思不定的不多百姓嚇得干脆也果斷棄家叛逃或移往它鄉(xiāng)了。
這一災(zāi)，大宋和以前可大大不同了，以前大宋到處人滿為患，百姓想遷移卻去無可去，只能守在老家悶頭熬著，現(xiàn)在呢，到處是拋棄的田地房產(chǎn)和等待收獲的莊稼，到哪都有可白得的生存資源，誰還會明知老家太危險卻死待著？
如果連附近的人口也沒了，那可真完蛋了。
那樣的話，偽晉政權(quán)就只能當(dāng)流寇，靠到處流浪和搶掠為生，但那樣沒有根基，只能得逞一時，一旦不再具備人們心目中認(rèn)可的那種有穩(wěn)定地盤穩(wěn)定政權(quán)中心的傳統(tǒng)王朝形象，就只是賊寇，失了吸引人心的號召力，對上大宋正統(tǒng)死得快。
只有忍耐著等大宋緩過來了必會采取嚴(yán)厲措施控制人口遷移和流失，附近的百姓不敢跑也無法跑了，才能再搶。
怕就怕到了那時，宋庭穩(wěn)定了天下局勢，趙公廉也整頓好了軍隊，能抽兵來征剿了。
田虎的憂慮煩惱，宿太尉自然不知道，不關(guān)他鳥事，也不關(guān)心。
他只關(guān)心滄北缺了太多兵力，只靠不到兩萬人如何能守得住滄北四軍州的防區(qū)？
秋收的步伐正一天天逼近，應(yīng)該是豐收喜悅的日子。可，遼寇紅著眼南下?lián)屄舆^冬物資的兵鋒也日趨臨近。
形勢空前危急啊。
缺失的河北西路軍經(jīng)過這些天已經(jīng)得到緊急補充，頂不頂用暫且不管，至少是補充了大部分兵力，有兵防守邊關(guān)了。
這得利于大宋正在如火如荼進(jìn)行的大力合并州縣計劃。
宰相白時中、參知政事張邦昌等朝廷大佬也不是白吃飯什么大事也干不了的廢物，一定的執(zhí)政能力和治國經(jīng)驗還是有的，在這個政權(quán)高度危機的致命關(guān)頭，也是考驗和展現(xiàn)執(zhí)政能力的關(guān)頭也積極肯干。
面對糟糕之極的災(zāi)后亂局，朝廷做了不少工作，正以空前嚴(yán)厲的態(tài)勢加強地方服從中央決策的執(zhí)行力，力求盡可能快地調(diào)整好政治軍事新布局，迅速穩(wěn)定住國局勢，阻止局勢進(jìn)一步惡化下去，挽救住搖搖欲墜的政權(quán)。
北宋有二百多個州府，現(xiàn)在計劃縮編為五六十個。
縮編得太狠，可不這么干不行啊。
以往大宋一個縣的人口，如今三兩個甚至更多幾個縣的人口湊一起怕也頂不上。很多地方一個州的人口頂不上過去一個上縣的。
沿海因為隨移民狂潮匯聚了大量各地移民來的人口，情況還好點。內(nèi)地人口，真正是十不存一，甚至更少。
叛投海盜而流失掉的人口太多了。
在京城衙門里坐看各地的人口賬面匯報，觸目驚心。曾經(jīng)的萬萬人口，如今怕是只剩下二千萬左右。
若下到地方實地查看各地，親眼看到到處拋棄的村落田地莊稼，騎馬走好遠(yuǎn)也不一定能見到個人，更觸目驚心。
有地盤卻沒人了，哪還保留著那么多州縣官府衙門，養(yǎng)著那么多白吃飯的官吏當(dāng)老爺干什么？
白白耗費國帑，只為好聽好看吶？
沒人種地交稅提供剝削，以后日子長了，消耗盡了眼下的積蓄，哪來的錢糧揮霍耗費？
只能裁減。
必須趁地方官僚們被叛逃與屠殺搶掠潮嚇破了膽，必須緊緊依靠朝廷活命的時機，一步到位狠狠栽減和重新布局調(diào)配。
否則，一旦安定下來，地方官吏沒了威脅，有了和朝廷從容較勁講價的閑心思和勁頭，再想大幅度調(diào)整就難了。
到那時，天下的地方官員不想降級甚至裁撤掉，為了保住自己的地位權(quán)力和切身利益群起鬧事，逼迫中央讓步，縮編就根不可能辦到。
這次事關(guān)國運的大動作，朝廷動了真格的，也下了真功夫，
重新劃分州縣和調(diào)配官吏，不但根據(jù)地方上報的人口情況和反映出的地方官能力操守與對朝廷的忠心程度，還派出眾多偵察人員快馬到各地搞緊急實地調(diào)查掌握盡可能真實的資料。
然后根據(jù)地理人口情況和政治軍事實際需要有的放矢的數(shù)州并為一州，裁撤的州府改為縣，由原州府城中的縣衙門班子繼續(xù)留任和負(fù)責(zé)統(tǒng)治。縣改為鎮(zhèn)。大宋把鎮(zhèn)正式列入了行政單位體系，負(fù)責(zé)管理東一個西一個極分散而且都人口不多的鄉(xiāng)村。
這個調(diào)整，或可稱為宋代的行政改革，幅度極大，措施也很迅猛生硬激烈，加上各地有點能耐的都在忙著拼命走私糧食銅（錢）鐵等物資從海盜那換取可愛的銀幣和寶石，一時間雞飛狗跳到處亂哄哄的，但施行起來并沒有遇到太大阻力。
因為夏災(zāi)國難中，被海盜、清真山流寇、移民狂潮等毀滅的州府縣太多，死了太多州府官吏，操行好沒死的也被強行卷走去海外了，災(zāi)后重建，這些州府城沒被裁撤掉的，缺了大量官吏，正急需補充，把裁撤的州府管理班子調(diào)來正好解決兩難題。
地方官主要領(lǐng)導(dǎo)就是離家鄉(xiāng)異地任職的，也隨時會轉(zhuǎn)任到任何地方，就是流官，沒有鄉(xiāng)土難離情節(jié)，任職地也沒有家族拖累，有地能平級調(diào)任，誰還愿意留在沒幾個人了沒油水了的地方堅持當(dāng)州級官難受著并和朝廷產(chǎn)生對抗找死？
都是接到調(diào)令就高高興興離去，
走就走，一點不敢耽誤，就怕稍有差池，自己的新位子就被朝廷又頂給別人了。
裁撤的州府太多，相對而言災(zāi)難中毀滅掉而缺官的是少的，并沒有那么多位子滿足安置部裁撤下來的州府官員。這個白時中等宰相也有招處理。
夏收災(zāi)難時，京城因自身利益被觸動而群起激烈反對高俅肆意揮軍屠殺搶掠兩淮和山東等地土豪劣紳關(guān)系戶的朝中官員，定為私通海盜重罪，被貶官，被下大牢，死掉缺掉的不少，加上其它動亂等原因也死了廢了一些，一些要職也缺有分量的官員補充上來。
于是，白時中張邦昌等權(quán)臣趁機把地方同黨州府主官，以及非關(guān)系戶但也沒矛盾和威脅卻級別高威望又大不可輕忽的官員一并調(diào)入京城，這樣既安插了親信，皇帝那也容易過關(guān)，又解決了最要緊的地方高官安置問題，對上上下下都有交待。
最有實力反對中央決策，最難搞的州府級主官差不多都能輕松搞定了，剩下的就好了。
縣級官員對行政改革的阻礙根就不是事。
國難中損失最慘的就是縣城官。
除了附州府城得以和州官一起幸免于難的縣官和極少數(shù)命大及時逃入州府城避難的之外，大宋的縣城在移民狂潮中和鄉(xiāng)下的土豪劣紳一樣是移民大軍重點搶掠屠殺的對象，而且被內(nèi)地一**涌來的叛逃浪潮反復(fù)攻擊洗劫，幾乎摧毀殆盡。
縣級官吏不是死光了，就是是好官好人沒被殺掉卻也被移民潮強行卷走了。
沒剩下幾個縣官，又哪來的反對裁撤的阻力？
剩下的問題是，州府衙門中那些下級地中官吏稍有些麻煩。
有人不愿意離開家族和老家隨衙門整體搬遷去外地生活。
這對朝廷卻是正好。
當(dāng)?shù)匦略O(shè)的縣和鎮(zhèn)正缺人主持呢。
不愿意走的就按品級職位什么的安置到當(dāng)?shù)鼗鶎尤温殻匀唤^大多數(shù)只能官職降低。
但這樣也沒遇到多大阻力。
能當(dāng)官的哪有傻子。
這些選擇留下來的人就是盯上了老家的新位子，早看到了其中的好處，不愿去陌生的外地冒險，降級也愿意留守。
正經(jīng)當(dāng)官能發(fā)財？
降級能損失幾個錢？
在老家當(dāng)基層官管著大片土地等各種資源，管著眾多村落，有家族根基支持，正是最自在的土皇帝的待遇和滋味，隨便撈點也比不降級卻要遷移到外地衙門當(dāng)州府官強。
他們要的是里子和實惠，拋棄了虛有其表的州城官面子。
州府裁撤了，當(dāng)?shù)伛v軍自然也跟著裁撤。
養(yǎng)兵是極費錢的，也必須裁撤調(diào)整。8)
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