《圣國(guó)田畝制度》不僅僅是分田地的內(nèi)容，它還構(gòu)筑太平圣國(guó)的地方社會(huì)基礎(chǔ)架構(gòu)。
一是規(guī)定了農(nóng)民平分土地的方式：以戶為單位，不分男女老少，按人口數(shù)量平均分配。太平圣國(guó)將土地按產(chǎn)量的多少，分為五等，然后好壞搭配分配各戶，并提出了豐荒相通，以豐賑荒的調(diào)劑方法。
圣國(guó)規(guī)定，每口至少分配一畝中等田地，具體多少按當(dāng)?shù)乜煞峙涮锏財(cái)?shù)量。這也是馮云山按照眼下的農(nóng)業(yè)水平，折算出來(lái)的可以養(yǎng)活一口人的最低標(biāo)準(zhǔn)。
二是收獲分配方式：以戶為單位，按所分田地繳納糧食給圣國(guó)國(guó)庫(kù)，其余歸自己所有。湘南一帶，中等水田，每畝每年需繳谷1石，若繳銀錢則按市價(jià)折算。
這樣一來(lái)，比原租戶繳納給地主的15石~石少了一大半，農(nóng)民必然欣喜雀躍。同時(shí)，若擁有田地較多，則除人均田地按均繳納糧食外，其余多余的田地，逐次升高應(yīng)繳標(biāo)準(zhǔn)，多出的一倍田地，按多出一成稅額繳納，多出的三倍田地，按多出三成稅額繳納。
這是馮云山按后世階梯繳納水費(fèi)的方法，變相控制鄉(xiāng)紳的田地?cái)?shù)量。
三是規(guī)定土地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)主之地通歸圣國(guó)所有，圣國(guó)再行分配給無(wú)地之民。有主之地，超過戶分配標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)厥ソ探瘫姞款^，聯(lián)合地方鄉(xiāng)民代表，成立鄉(xiāng)民委員會(huì)，對(duì)該地主人好惡進(jìn)行評(píng)價(jià)裁決。
按贊成其擁有土地的人員比例，裁定總土地的比例多少，歸其所有，重新發(fā)土地證，其余被反對(duì)的土地比例，收歸圣國(guó)，重新分配。
最高不超過當(dāng)?shù)厝司锏厮降氖�，多余十倍者，若仍符合評(píng)價(jià)裁決標(biāo)準(zhǔn)的，則由圣國(guó)出資，按前一年市價(jià)購(gòu)買。
四是建立地方村鎮(zhèn)制度：仿照歷史上的太平天國(guó)及后世公社，成立一種兵農(nóng)合一的農(nóng)村公社組織制度。
每五戶人家為一伍，每二十五戶為一隊(duì)，類似于后世村組，相當(dāng)于圣國(guó)兩司馬，設(shè)立一隊(duì)長(zhǎng)的鄉(xiāng)官用于管理。
凡二十五家中，設(shè)有庫(kù)一所，保管公有生產(chǎn)物資，其陶冶木石鐵等匠，俱用伍長(zhǎng)及伍卒擔(dān)任，農(nóng)隙治事，使二十五家成為一個(gè)農(nóng)村公社組織。
每戶人家，出一名男丁為伍卒。有警，則由隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)領(lǐng)這些伍卒，殺敵捕賊；無(wú)事，則從事農(nóng)活。同隊(duì)的每家每戶之間，相互幫助；農(nóng)忙時(shí)分，若是相互幫組仍無(wú)法滿足勞力，便可由隊(duì)長(zhǎng)向村里租借勞力，村里庫(kù)繳納一定金額給村里村庫(kù)。遇有修路、修水利設(shè)施等徭役，由隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織，每家每戶出一到兩人，共同承擔(dān)下派的差事，庫(kù)支付一定補(bǔ)貼。
待年底時(shí)，村庫(kù)除備用來(lái)年的生產(chǎn)物資和需要上繳的資金外，其余資金可分發(fā)至各村隊(duì)，再由村隊(duì)分發(fā)給各家各戶，形成真正的集體所有制。這也是馮云山根據(jù)后世分紅原則，將這一理念設(shè)計(jì)進(jìn)這地方村鎮(zhèn)制度中。
每四個(gè)隊(duì)，合為一大隊(duì)，稱之為一村。設(shè)立村長(zhǎng)，相當(dāng)于卒長(zhǎng)。
每五村合為一鄉(xiāng)，設(shè)一鄉(xiāng)長(zhǎng)，相當(dāng)于旅帥。
每五鄉(xiāng)合為一鎮(zhèn)，設(shè)一鎮(zhèn)長(zhǎng)，相當(dāng)于師帥。
數(shù)鎮(zhèn)之上便為縣州，設(shè)一縣州長(zhǎng)，相當(dāng)于軍帥或監(jiān)軍，每縣州按戶數(shù)多少，劃分出多少鎮(zhèn)。
自鄉(xiāng)開始，各設(shè)立二名典分田官、典刑法官，典錢谷官、典采買官、典售賣官，典會(huì)計(jì)官，俱一正一副，即以鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任。
馮云山想的是，這樣將軍事與行政統(tǒng)一起來(lái)，每一個(gè)村、鄉(xiāng)、區(qū)等基層組織都成為自成體系的經(jīng)濟(jì)單位，其軍事組織、生產(chǎn)組織，都包含在社會(huì)組織里面。
村長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)均由下一級(jí)單位選舉產(chǎn)生。每二年選舉一次，以補(bǔ)諸官之缺。舉得其人，保舉者受賞；舉非其人，保舉者受罰。鄉(xiāng)官如有貪污不法的，百姓可以檢舉揭發(fā)，隨時(shí)革退查辦。
每個(gè)村隊(duì)，若勞力過多，便均可向上一級(jí)的村里，租耕未分配完多出來(lái)的田地。再由村隊(duì)轉(zhuǎn)租或安排二十五戶合力耕種，所得收成納入村隊(duì)的庫(kù)。
若是村隊(duì)勞力過少，亦可將隊(duì)田地出租給村里，再由村里安排。
每家每戶自行就食。平常紅白喜事或村隊(duì)節(jié)假日聚餐活動(dòng)，均由村隊(duì)操辦，費(fèi)用由庫(kù)出資。
鰥寡孤獨(dú)殘廢等喪失勞動(dòng)能力的人，也由“庫(kù)”開支撫養(yǎng)。
而每家每戶，如在城里營(yíng)生，無(wú)法耕種田地，則可將土地租給村隊(duì)，又村隊(duì)再行安排。
其他村與鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)與區(qū)里，區(qū)與縣等各級(jí)亦然，都可如此租與轉(zhuǎn)租，靈活便利。
五是戶口婚姻制度：每家每口均需登記戶籍，圣國(guó)子民鼓勵(lì)實(shí)行一夫一妻制度，但不反對(duì)納妾。但凡多一妾者，每年繳稅增加一成。
廢除封建買賣婚姻，婚姻雙方自愿原則，在圣國(guó)當(dāng)?shù)劓?zhèn)以上機(jī)構(gòu)登記造冊(cè)，方為合法。非法婚姻雙方除解除婚姻外，需浸豬籠十天，以示懲戒。
圣國(guó)的地方村鎮(zhèn)子民，必須至鎮(zhèn)以上機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記落戶，擁有戶籍，方可得到村鎮(zhèn)分配的田地，共享當(dāng)?shù)厥?kù)。未有戶籍之人，均當(dāng)成敵方奸細(xì)，抓捕送工礦，集中勞教，直至通知親屬前來(lái)保釋落戶為止。圣兵可集中辦理集體戶籍。
圣國(guó)從鎮(zhèn)以上機(jī)構(gòu)，均設(shè)立一醫(yī)館，招收培養(yǎng)中西醫(yī)，為鄉(xiāng)民治病。除此之外，還需督促鎮(zhèn)衛(wèi)生，防范瘟疫等事務(wù)。
六是建立地方農(nóng)民教習(xí)所制度：每鄉(xiāng)設(shè)立一家型農(nóng)民教習(xí)所，對(duì)外宣傳教堂，晝夜開展教習(xí)活動(dòng)。
每個(gè)禮拜的禮拜一至禮拜六，白天教習(xí)當(dāng)?shù)厥䴕q以下幼童，無(wú)論男女，啟蒙各類國(guó)學(xué)和西學(xué)；夜晚一個(gè)半時(shí)辰，則教習(xí)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民識(shí)字、種植、養(yǎng)殖和軍事技能。
每周的禮拜天，則由鄉(xiāng)長(zhǎng)和圣教教眾一起，分赴各村，組織鄉(xiāng)民開展講道理、批清妖、促生產(chǎn)、謀幸福等一系列的憶苦思甜活動(dòng)。
每鎮(zhèn)成立一家中型農(nóng)民教習(xí)所，簡(jiǎn)稱中教堂，亦是晝夜開展教習(xí)活動(dòng)。白天教習(xí)當(dāng)?shù)厥䴕q至十五歲少年，無(wú)論男女，重點(diǎn)學(xué)習(xí)西學(xué)各科；夜晚，則教授地鄉(xiāng)民中的手工匠者，識(shí)字和謀生技能。
每縣又成立一家大型農(nóng)民教習(xí)所，日夜開展教習(xí)活動(dòng)。從每鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選取優(yōu)秀聰慧少年或鄉(xiāng)民，集中統(tǒng)一教授各類知識(shí)，考察合格后，派往州府重地或圣軍之中，委以重任。
同樣的，無(wú)論中大教堂，每周的禮拜天均需開設(shè)心靈洗禮教育！學(xué)習(xí)滿清入關(guān)以來(lái)的種種歷史，如揚(yáng)州十日、嘉定三屠、廣州大屠殺、四川大屠殺后發(fā)生“湖廣填四川”，“不隨朝制度剃發(fā)易衣冠者，殺無(wú)赦�！币恢敝v完清初的大屠殺政策和天災(zāi)**等使華夏人口由明朝的五千一百多萬(wàn)下降到一千多萬(wàn)。
講習(xí)的重點(diǎn)就是揭露滿清的屠殺漢人、回人、苗人的嘴臉，撕開漢人的苦難歷程，呼吁被“滿清閹割了骨氣廉恥”的漢族兒郎起來(lái)抗?fàn)�，加入太平圣軍推翻滿清，爭(zhēng)取自由和幸福。
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