五,發(fā)展采礦業(yè)。rg
五年計劃中明確規(guī)定,國家大力發(fā)展采礦業(yè),鼓勵開發(fā)礦洞,建立礦場。
加強地質(zhì)礦產(chǎn)的調(diào)查和研究,增加特大國營礦區(qū),放寬私人的探礦權(quán)和采礦權(quán),允許外資進入礦產(chǎn)開采領(lǐng)域,但必須有帝國占股五成以上的前提下。
若民間資想要開礦,必須先獲得采礦許可,因此,國家頒布了《中華帝國礦務(wù)章程》,設(shè)立專門的礦務(wù)監(jiān)督局,專門規(guī)定了采礦的管理和鼓勵措施,既杜絕濫采礦產(chǎn),有鼓勵合力采礦,發(fā)展經(jīng)濟。
不過,為了將礦權(quán)抓在國家手中,根據(jù)礦務(wù)章程的規(guī)定,所有礦產(chǎn)開采,除了代表國家的中央或地方官府要占有一定的股份外,所產(chǎn)礦物的銷售,都必須繳納不低于礦價百分之十的礦稅,規(guī)范礦場的管理。
當然,帝國對開礦的礦主也進行激勵,減免原滿清時期的開礦注冊費用,允許各商號自由注冊,對經(jīng)營開礦實業(yè)成績顯著的商號,給予榮譽獎勵,可減免一定比例的稅賦。大力鼓勵機器開礦,對于引進先進的開礦機器,給予百分之十的機器成補貼。
五年計劃中,明確提出要建立幾座大型礦場,各省都要建立大中型鐵礦和煤礦,其他的產(chǎn)礦礦區(qū),因地制宜發(fā)展礦場。
六,發(fā)展對外貿(mào)易。
五年計劃提出,大力發(fā)展對外貿(mào)易。
國家的商務(wù)部下設(shè)立外貿(mào)局,成立以南洋公司為首的對外貿(mào)易經(jīng)濟體,分為南洋公司、東洋公司、北洋公司三大對外貿(mào)易公司,分別設(shè)立在帝國的廣州、上海和天津。
三大洋的對外貿(mào)易公司均為國有控股。其中南洋公司為絕對的龍頭公司,原屬于皇帝馮云山個人占股比例為百分之八十,其余的百分之二十股份則是原廣州十三行和廣州一帶的鄉(xiāng)紳集資所有。但為了這次發(fā)行,皇帝個人只保留百分之二十的股份,將其中的百分之五十劃撥國家,剩下百分之十股份面向國發(fā)行。同時,東洋公司和南洋公司也是如此,由中華帝國國庫各出資三百萬兩,加上政策成,占股百分之七十,其余的百分之三十股份,作價二百萬兩,面向國的百姓發(fā)行股份,任何人都可申購,通過這種手段,將華南、江南、北方直隸一帶的民間資部牢牢地系在三大對外貿(mào)易公司的戰(zhàn)車之上,同時也增加了就業(yè),集中帝國力量,對外貿(mào)易。
同時,帝國內(nèi)閣設(shè)立《帝國對外貿(mào)易章程》,鼓勵和規(guī)范對外貿(mào)易的發(fā)展。沿海各省,均設(shè)立對外貿(mào)易局,管轄各通商口岸的海關(guān),規(guī)范對外貿(mào)易事項。
對外貿(mào)易與帝國的工業(yè)化相輔相成,相互促進。
一方面,通過大力發(fā)展對外貿(mào)易,賺取海外資金,用于采購西洋機器和原材料,雇請洋工匠和勞力;另一方面,通過對外貿(mào)易,引入的西洋機器和西方工廠管理制度,更好的生產(chǎn)和運輸貨物,服務(wù)與對外貿(mào)易。
至于民間資,不用鼓勵,也爭先恐后地進入對外貿(mào)易領(lǐng)域,帝國要做的便是通過發(fā)起設(shè)立廣州商會、廈門商會、寧波商會等,集合地方鄉(xiāng)紳規(guī)范外貿(mào)的貨物質(zhì)量和價格,達到規(guī)范外貿(mào)市場,一致對外的目的。
修正通過減免出口稅則,規(guī)定減免出口稅的貨物達百余種,如水果干貨、藥材、農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等,同時停止內(nèi)地關(guān)卡對這些貨物進行稅收征收,以鼓勵國內(nèi)行商將這這些貨物出口外銷。
當然,相對于華夏的優(yōu)勢行業(yè),如生絲、茶葉、陶瓷,則絲毫不減出口稅,這些差不多也是三大對外貿(mào)易公司壟斷,財稅部更是有意提高部分關(guān)稅,平衡各地價格,免得被洋人得利。
不過,帝國的對外貿(mào)易計劃中,體現(xiàn)了一致對外的國家保護主義色彩,對引入的西洋機器、鋼鐵、棉花等設(shè)備和生產(chǎn)原材料貨物,進行補貼,而對于鴉片、白糖等消耗品,進行征收重稅,利用高昂地價格進行抵御。
七,發(fā)展金融業(yè)。
五年計劃提出,中華帝國在五年內(nèi)對整個華夏領(lǐng)土基達成統(tǒng)一,與此配套的便是推行帝國的貨幣制度改革,首要的任務(wù),就是統(tǒng)一貨幣。
整個時代的人也許還意識不到,但馮云山可是清楚,統(tǒng)一貨幣對于一個國家的經(jīng)濟運行,可是至關(guān)重要。
一年多前,在原圣國時期,便設(shè)立了圣國中央銀行,發(fā)行“圣幣”,原的滿清金銀元寶、銅錢宣布在半年內(nèi)部陸續(xù)退出流通,如今,雖然沒有部做到,但原圣國治下的幾省,已經(jīng)基都進行了兌換。而如今中華帝國的成立,四川和貴州以及北方數(shù)省進入治下,而且,隨著不斷的擴張,不久的將來,西北幾省、東北的幾省也將陸續(xù)進入帝國的版圖,這樣一來,便還會陸續(xù)地有前滿清貨幣進入圣國流通領(lǐng)域,因此,馮云山要求,在這個五年計劃中,面確定帝國的貨幣為唯一流通貨幣。
財稅部規(guī)定,原的圣國中央銀行發(fā)行的圣幣,繼續(xù)使用,同時,宣布發(fā)行紙幣,與原的中央銀行發(fā)行的金屬圣幣同為一體,圣幣為國家唯一標準使用貨幣,其余的一律不準流通,必須到國家銀行進行兌換圣幣后再行使用。
這樣圣幣的種類便分為好幾種,紙幣有一角,一元、五元、十元、百元五種面值,而金屬貨幣,則還是分為三種:金幣,銀幣,銅幣。
由于馮云山知道,隨著社會的發(fā)展,未來幾十年后,銀位體系便會崩塌,因此,他未雨綢繆,提前應(yīng)對,慢慢降低金幣和銀幣的發(fā)行數(shù)量,以紙幣代替。
因此,實際貨幣發(fā)行中,金屬貨幣慢慢地只發(fā)行銅幣了,1文、5文、1文、1文四種。
由于帝國版圖的擴大,承載的經(jīng)濟也更加的大,財稅部有鑒于此,決定充實中華中央銀行的資,同時,為了確保農(nóng)業(yè)的發(fā)展,再成立一家中華農(nóng)業(yè)銀行,資銀直接五百萬元,同時對原有的中華中央銀行、中華工商銀行、中華交通銀行、中華建設(shè)銀行這四家國有銀行進行增資,中華中央銀行直接增資到二千萬元,其余的三家銀行也跟農(nóng)業(yè)銀行一樣,增資到五百萬元。
缺口的資合計二千四百萬元,由中華帝國朝廷發(fā)行4萬元的“國債”,作為三行的基金。這樣一來,原的民間資認購的中華工商銀行、中華交通銀行、中華建設(shè)銀行三大商業(yè)銀行股份進一步大大降低。
財稅部規(guī)定,圣幣為華夏唯一合法統(tǒng)一的標準貨幣,所有完糧納稅、商貿(mào)、公私款項的支付,均必須以圣幣支付,禁止銀子和國外的洋元在市面流通。同時,朝廷宣布,黃金為國有,所有百姓、鄉(xiāng)紳的黃金,都不能流通,可到國有銀行進行兌換圣幣。
馮云山相信,通過不需五年,圣幣便可名副其實地就成為帝國統(tǒng)一的貨幣。而此時的圣幣幣值,雖然還未徹底與銀價脫離,但有了紙幣的替代,慢慢地便會降低被世界銀價漲跌的影響,從而穩(wěn)定了金融。帝國金融的充實與穩(wěn)定,銀行放款的增加,投放到民間的錢多了,便會使投資工業(yè)變得有利可圖,這便刺激了那些商家和鄉(xiāng)間的鄉(xiāng)紳地主們投資的**,將只盯著土地的地主老財們,從鄉(xiāng)村拉到城鎮(zhèn),將其從地主變?yōu)橘Y家,從而促進了生產(chǎn)的發(fā)展。
不但如此,圣幣幣制規(guī)范后,便確定了圣幣的對外匯率,即一圣幣元兌換一墨西哥鷹洋元,44元兌換一英鎊的金幣,穩(wěn)定了匯率,在一定程度上消除了日后由于幣值和對外匯率不穩(wěn)而引起的外貿(mào)風險,更加促進對外貿(mào)易。。
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