二十級軍功爵位制是獎勵軍功、鼓勵殺敵求勝的軍功爵祿制度，它是新興的地主階級為提高軍隊戰斗力而采取一項措施，同時也是調整社會關系的途徑之一。rg
這是秦人崛起虎視諸侯，無敵于天下的最根的原因。
……
嬴斐這一次提起二十級軍功爵位制，最大的目的就是通過亂世而來的赫赫戰功，在強大軍隊的同時扶植起新興的地主階級，用來對抗樹大根深的士大夫與世家大族。
他心里清楚，在這個世界上，并不是所有人都有太祖的手段，以及后世天朝中央集權的強大。
以力破勢，這是一種極度高明的手段，一般人根沒有資格用。
……
以強權瓦解世家大族，打破士大夫控制朝堂的局面，雄才偉略的隋煬帝楊廣都做不到，更別自己了。
在種種掣肘與牽制之下，嬴斐沒有辦法，只能采取折中的辦法，重新祭出二十級軍功爵位制，制造出一批新興地主階級，來對抗根深蒂固的世家大族與士大夫。
“奉孝此言差矣，不是軍功爵位制不是二十級而是十六級！”
聽到徐庶的話，郭嘉眼中掠過一抹精光，眼珠子一轉就明白了徐庶話語中的意思。
二十級軍功爵位制指的是公士、上造、簪裊、不更、大夫、官大夫、公大夫、公乘、五大夫、左庶長、右庶長、左更、中更、右更、少良造、大良造、駟車庶長、大庶長、關內侯、徹侯。
在大秦帝國的歷史上，只有兩個人做到大良造，一個是通過變法讓大秦成為虎狼之國的商鞅，一個是戰無不勝攻無不克的殺神白起。
大良造是二十級軍功爵位制度的第十六級，是最高爵位中囊括軍政實權的實際爵位，其上的四級爵位基上是虛銜。
心里念頭閃爍不定，半響之后郭嘉抬起頭看著嬴斐，道:“主公，戰國后期諸**政分權，大良造爵位便成為榮譽虛銜，以至最終消失。”
“如果一旦采用二十級軍功爵位制，就勢必會形成軍政皆由一個人掌握的局面，主公一直以來的苦心，恐怕將會白費。”
郭嘉語氣中的擔憂，不言而喻。因為他們都清楚一直以來秦侯嬴斐對于軍政分離的重視程度。
徐庶與郭嘉二人不同于典韋等人，純粹是一個莽夫，他們都是文武雙的絕世天才，看待問題比較面。
正因為如此，他們更加清楚一旦軍政不分離，均握于一個人的手中，會有多么大的隱患。
……
“軍政分離勢在必行，哪怕是侯恢復了二十級軍功爵位制，也絕不容許一人手握軍政大權。”
嬴斐的雙眸中射出一道精芒，死死的盯著郭嘉，仿佛在訴一個千古不變的真理。
……
深深地看了一眼郭嘉，嬴斐眼中閃過一抹凝重，道:“二十級軍功爵位制，只用于軍隊，至于文官一系侯自會找長史商議。”
聽到這句話，徐庶與郭嘉心中便已經清楚，這表明秦侯嬴斐已經做出了決定，就算自己等人舌燦蓮花，也改變不了。
“諾。”
點頭應諾一聲，眾人不約而同的將目光看向了秦侯嬴斐，因為他們清楚，這不是結束而是一個開始。
……
“同時設立四大營，四州兵馬皆統一訓練，平時負責大營的將領，只有訓練權而沒有指揮權。”
“大軍虎符從今以后一分為二，皆由侯保存，兩塊虎符不能合二為一，任何人不管發生了任何事都不能擅自調動大軍。”
……
“嘶！”
聽到秦侯嬴斐的這一番話，郭嘉與徐庶兩個人大驚失色，他們當然清楚這樣做，帶來的巨大變革。
一旦確立了二十級軍功爵位制，再加上分立四大營，到時候五十萬大軍將會只聽從秦侯一個人的命令。
別是其他武將，哪怕是徐庶親往恐怕也不會調動一支軍隊。到時候四州之內，只要調動一定數量的軍隊，都必須要向秦侯嬴斐報備。
“敢問主公這四大營，都是那四大營？”
沉默了良久，徐庶將心底的震撼消化掉，方才抬起頭看著嬴斐，將疑惑問了出來。
“林峰。”
“主公。”
瞥了一眼林峰，贏斐眼中閃過一抹笑意，道:“將四州地圖掛起來，侯接下來有用。”
“諾。”
雖然不知道秦侯嬴斐要干什么，但林峰絲毫也沒有敢耽擱，立即從一旁取出四州地圖掛了上去。
見到林峰的動作，嬴斐目光落在了地圖上，道:“侯決定在四州之地各設立一營，以整訓兵馬，護衛百姓。”
到這里嬴斐眼中射出一抹精光，其死死的盯著底下的眾人，道:“傳令，在漢州設立延城大營。外籍軍團二十萬皆由延城大營節制，由趙云擔任延城大營主將，魏延擔任副將。”
“在涼州設立金城大營，駐兵五萬，由太史慈擔任大營主將，白落擔任副將。與此同時在益州設立成都大營，駐軍五萬，由周瑜擔任大營主將，尉立，白歌擔任副將。”
“在并州設立白土大營，作為四州之地的大營，駐軍二十萬，由徐庶擔任白土大營主將，蒙鵬，王力擔任副將。”
“諾。”
嬴斐對于軍中之事比較熟悉，一系列的安排也可以是恰到好處，不僅將跟隨自己崛起的老人照顧到，更是加速了與故秦遺族的融合。
……
“四營一立，秦侯嬴斐的兵權將會穩如泰山，徹底的將擁兵自重的苗頭撲滅，這份手段不愧是天下第一諸侯。”
……
郭嘉眼中掠過一抹認真，他沒有想到秦侯嬴斐會想到這樣的方法來解決此事。郭嘉對于此事的秘聞，也是有一絲的了解。
當年大秦王朝，除了始皇之外，恐怕也只有武安君白起才有資格，不憑借虎符就能夠調集藍田大營的鐵鷹銳士。
如今秦侯嬴斐效仿昔日大秦，將二十級軍功爵位制拋出來，最根的目的，原來是為了解決擁兵自重的危機。
“好高明的一手釜底抽薪，恐怕將來大軍只認虎符不認人了！”
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