事實(shí)上，左丞相程元鳳這次奏言官家，他認(rèn)為自己是有道理的。
大宋的戶部現(xiàn)在完可以稱之為窮部。
大宋財(cái)政收入的一半以上都已經(jīng)被收入到官家的金庫“內(nèi)藏”了，剩下的一部分進(jìn)入“朝廷財(cái)庫”，四大總領(lǐng)所所在的地方再截留一部分，留給戶部的可支配收入也就寥寥可數(shù)了。
巧婦難為無米之炊，沒有穩(wěn)定的收入保障和支出批準(zhǔn)權(quán)，很難要求戶部主管制定一個(gè)國統(tǒng)一的收支體系，因此經(jīng)常出現(xiàn)混亂和動(dòng)輒赤字的財(cái)政結(jié)果。
宋代初期，設(shè)立內(nèi)藏庫和朝廷庫的動(dòng)機(jī)表面上是確保軍國大事的需要，補(bǔ)充國家財(cái)政的不足。
這種分立的制度設(shè)計(jì)固然有戰(zhàn)爭(zhēng)的需要和國家儲(chǔ)備的初衷，但是從根上應(yīng)是官家和中央政府希望親自掌握最大份額的財(cái)權(quán)，希望一切都是“恩從己出”的思想。
在封建主義國家里，財(cái)政、軍隊(duì)、官吏，是組成權(quán)力的三大基礎(chǔ)之一，官家即要掌握錢財(cái)收買人心，又不想承擔(dān)直接的支出，造成自己的金庫干涸。
這就造成南宋的大部分國家收入進(jìn)入沒有常規(guī)支出部門的怪異現(xiàn)象。
更重要的是，平章賈似道現(xiàn)在還能牢牢控制著官家的內(nèi)藏庫和朝廷財(cái)庫，經(jīng)常揮動(dòng)著錢鈔這根大棒來打人。
襄樊城的呂文德軍事集團(tuán)，因?yàn)槠匠０徒Y(jié)平章賈似道，就能年年得到充裕的物資保證，而同時(shí)他又在軍隊(duì)中推動(dòng)打算法，又以反腐的名義橫掃軍隊(duì)將領(lǐng)！
比如推動(dòng)公田法，又造成了多少擾民的結(jié)果？！
所以左丞相程元鳳借著這次機(jī)會(huì)要表明：我們不是甘于受人控制的傀儡官員！我們?cè)谪?cái)政上也要有自己的發(fā)言權(quán)！！
至于流求大島上的那些海鹽，聽聞不過幾百石，但這不是關(guān)鍵，表達(dá)出我們有發(fā)言權(quán)才是目的，不能讓你任意專權(quán)！
群臣們開始站隊(duì)了，結(jié)果平章賈似道悲傷地看到。一半多的人支持左丞相程元鳳的意見。
群臣對(duì)官家內(nèi)藏庫過于龐大也有自己的擔(dān)憂。
所謂這個(gè)內(nèi)藏，大宋對(duì)內(nèi)藏的功能明是“內(nèi)藏庫所儲(chǔ)金帛備軍國之用，非自奉也”，這就明內(nèi)藏的支出用途是軍國大事的費(fèi)用。不是單純的官家自己的花費(fèi)。
這個(gè)內(nèi)藏庫的支出流向主要是：供給內(nèi)廷花費(fèi)，補(bǔ)貼宗室、補(bǔ)助國家軍隊(duì)和賑濟(jì)災(zāi)荒。
由于缺乏制度的制約，所謂的供給內(nèi)廷的花費(fèi)，基上要靠官家自己的自覺和對(duì)“合理花費(fèi)”的理解，例如遇到特別“盡孝”的官家。如孝宗，孝敬太上皇的費(fèi)用可是一點(diǎn)也不吝嗇的。
在以孝治天下的古代，大宋官家這么做當(dāng)然為他贏得很好的名聲，可是背后為太上皇盡孝的其實(shí)是整個(gè)大宋，這些內(nèi)廷的費(fèi)用支出，不但沒有預(yù)算，也沒有決算，隨用隨取，不夠就調(diào)用外廷、戶部、總領(lǐng)所的，甚至直接搞起了皇家創(chuàng)收
至于補(bǔ)貼宗室。大宋一直以善待宗室著稱，這部分的費(fèi)用也是沒有預(yù)算指標(biāo)的，隨著人口的繁衍，宗室的數(shù)量日益龐大。
至于補(bǔ)助國家軍隊(duì)和賑濟(jì)災(zāi)荒，看起來好像也有道理，但是，這部分的花費(fèi)有多少是基于合理需要而且并沒有和戶部的支出重疊？
這也是一筆糊涂賬，憑官家一句話。
因?yàn)榻^對(duì)沒有人敢質(zhì)疑官家的決定或者事后對(duì)這筆費(fèi)用的支出來個(gè)程審計(jì)！
比如忽然就弄出一個(gè)御前火繩槍營來！聽聞比其他禁軍還花費(fèi)巨大！！
作為事實(shí)上國家財(cái)力最雄厚的部門，由于脫離支出制度的監(jiān)管，就算是最節(jié)儉的皇帝。號(hào)稱內(nèi)藏庫部花在國家項(xiàng)目上的英明的官家，恐怕也難逃濫用資金的嫌疑------何況現(xiàn)在，這個(gè)官家現(xiàn)在力倚靠了平章賈似道！
整個(gè)朝廷都成了他一個(gè)人表演的地方了，所以。許多大臣當(dāng)然性地支持左丞相程元鳳了。
一時(shí)間場(chǎng)面有些亂了。
官家趙禥有些慌了，他向著他的師臣賈似道投來求助的目光------
平章賈似道在心里把左丞相程元鳳罵個(gè)狗血噴頭，你看他留著花白胡子，顫顫微微的樣子吧！
這就是吃著丞相飯，砸丞相碗，不講究官場(chǎng)規(guī)矩的人！！
但是他面上是滿面春風(fēng)的------不就是幾百石海鹽嘛！
平章賈似道做了一件讓他事后非常后悔的決定。因?yàn)樗恢懒髑蟠髰u那個(gè)地方竟然能出那么多的鹽-------他于是決定先穩(wěn)下大局，以后再慢慢收拾他們。
他退了一步，也向官家請(qǐng)求讓出流求大島的海鹽專營，官家趙禥順勢(shì)點(diǎn)頭應(yīng)允。
這時(shí)，朝廷之上呈現(xiàn)出一片祥和了。
君臣上下都是言笑宴宴，平章賈似道的表面也是如此，但是他的心里裝滿了仇恨，種下了諸多復(fù)仇的種子。
由于官家趙禥是順著大家要求把流求島的海鹽經(jīng)營交給了戶部，這樣官家趙禥就第一次得到了群臣的贊揚(yáng)。
至于平章賈似道嘛，在群臣相當(dāng)多的一部分人心目里，是被正義之士痛擊了一次的權(quán)臣，很多人都高興。
官家趙禥接著又給大家下發(fā)了所謂的精鹽，他自己已經(jīng)用過此物，絕無苦澀之味，真是鹽中精華。
這樣，整個(gè)朝廷里上上下下都充滿了歡樂。
隨后官家趙禥又?jǐn)[駕到杭州城外的皇莊去了，這時(shí)部的大臣，還有謝太后都隨著去了。
謝太后平常輕易不會(huì)出來的。
她先前拒絕群臣請(qǐng)她垂簾聽政的要求，對(duì)官家趙禥的朝政也不指手劃腳，但是也不能不她內(nèi)心里還是關(guān)心他的，一直沒有見到群臣們對(duì)官家有什么好評(píng)，而且宮外還有些不實(shí)的謠言傳入，這實(shí)在是令人不美。
前兩天忽聞?dòng)腥撼紓儽娍谝宦曎澝榔饋�，認(rèn)為他是識(shí)大體之君。
她當(dāng)然高興了。
這一次聽平章賈似道此糧種可以使稻米產(chǎn)量翻一番，她自在農(nóng)村里住過，當(dāng)然知道這稻米的產(chǎn)量若是真能這樣，這對(duì)整個(gè)大宋會(huì)是意味著什么。
如此大事，她接到請(qǐng)求后，當(dāng)時(shí)擺起鸞駕一同前往城外的皇莊了。
宋初，大宋官家為了表明勤儉愛民和對(duì)農(nóng)事的重視，在皇宮中設(shè)觀稼殿和親蠶宮。
在后苑的觀稼殿，大宋官家每年于殿前種稻，秋后收割。
皇后作為一國之母，每年春天在親蠶宮舉行親蠶儀式，并完成整個(gè)養(yǎng)蠶過程。
但是在臨安的皇宮里可沒有這兩個(gè)宮殿，想想吧，為了節(jié)省地方和經(jīng)費(fèi)，都沒有另外修筑太子的東宮，而是和帝、后的宮室連為一片。(未完待續(xù)。)
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