一味的殺戮并沒有徹底解決社會(huì)的矛盾，反而將百姓的不滿全部壓了下去，百姓敢怒不敢言，可是當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)自己所有的忍耐最終換來的依然是沒有活路之后，他們?cè)僖淮卧旆戳恕?br />
造反也是死，什么也不做同樣是死，那何不大膽拼一下？黃巾之亂是社會(huì)矛盾被壓抑多年后集中的一次爆發(fā)，而劉瀾現(xiàn)在主要擔(dān)憂的事情就是現(xiàn)在看上去很好的初衷最終會(huì)走偏，不是他不相信自己所執(zhí)行的政策，而是不相信下面辦事的人太雜了，難免會(huì)出現(xiàn)一些刻意的曲解你心思甚至是故意討好你的人做出一些報(bào)喜不報(bào)憂的事情。
這樣的情況劉瀾不知道有沒有發(fā)生，如果真出現(xiàn)要瞞他還是很容易的，但用甄豫的一句話，首先紙是包不住火的，早晚會(huì)露餡會(huì)被揭穿，其次則是劉瀾并不是高居廟堂之上的天子，也沒有昏聵到好壞不分，而最為關(guān)鍵的是，有幾個(gè)人膽子那么肥在他劉瀾的眼皮子底下做出一些冒天下之大不韙的事情出來？
劉瀾眼皮子底下，都會(huì)有所收斂，沒有人會(huì)真敢當(dāng)這個(gè)出頭鳥的，不然新政早就胎死腹中了，哪里能夠順利進(jìn)行，除非劉瀾刻意放縱，要不然他所擔(dān)心的事情絕對(duì)不會(huì)在丹陽發(fā)生，但是在丹陽軍之外的地方，天高皇帝遠(yuǎn)，發(fā)生任何事情都是有可能的。
而劉瀾現(xiàn)在擔(dān)心的正是這些，就好像黃巾之亂肯定不會(huì)在河南尹出現(xiàn)，但卻會(huì)在周邊乃至其它郡縣發(fā)生，劉瀾必須要對(duì)內(nèi)衛(wèi)進(jìn)行一些改革了，雖然在此之前他已經(jīng)做過了好幾種預(yù)案，但那都是對(duì)陳果和陳到該如何進(jìn)行安置，而隨著時(shí)間推移，他發(fā)現(xiàn)很多事情必須要徹底變革。
不只是換個(gè)統(tǒng)領(lǐng)換個(gè)內(nèi)衛(wèi)將軍那么簡(jiǎn)單，而是要從上至下賭內(nèi)衛(wèi)體系進(jìn)行改革，而內(nèi)衛(wèi)的改革將與以往有著極大的不同，首先就是將內(nèi)衛(wèi)拆分，成立漢風(fēng)與蝶網(wǎng)，分別由陳果和陳到統(tǒng)帥，至于原本打算派二人其中一人到軍校任教則被劉瀾否決，在他看來任教可以隨時(shí)前去，再說了真正的老內(nèi)衛(wèi)授課，還是要那些在一線的老兵來傳授經(jīng)驗(yàn)。
而劉瀾之所以會(huì)用漢風(fēng)和蝶網(wǎng)的名字，說白了就是對(duì)內(nèi)和對(duì)外，對(duì)外不僅是現(xiàn)在的諸侯情報(bào)收集，甚至是大漢朝之外的胡人都在他們的情報(bào)收集中，而對(duì)內(nèi)，內(nèi)衛(wèi)不在去引導(dǎo)百姓輿論，這些工作劉瀾會(huì)交給未來成立的另一個(gè)部門，雖然報(bào)業(yè)現(xiàn)在還不太合適，但有一天監(jiān)督的機(jī)構(gòu)肯定會(huì)出現(xiàn)，而管理部門自然就應(yīng)運(yùn)而生，所以這些工作都會(huì)交給宣傳部門。
而蝶網(wǎng)的職責(zé)就是對(duì)內(nèi)收捕諜探，調(diào)查**官吏，暗查余毒百姓之氏族，蝶網(wǎng)將會(huì)是東廠西廠以及錦衣衛(wèi)的合體，他們的職責(zé)很多，但權(quán)利卻很小，有調(diào)查權(quán)卻無治理權(quán)，這也就是劉瀾在內(nèi)部一直強(qiáng)調(diào)的管辦分離。
這一點(diǎn)做的最好的就是揚(yáng)州牧與將軍府了，可以說現(xiàn)在將軍府的職責(zé)更多的是以張昭為首起著管理與監(jiān)督的職責(zé)，而揚(yáng)州牧府則以孫邵為首，起到一個(gè)具體實(shí)施的職責(zé)，他們是真正在做事情，但做事情并不意味著就是對(duì)的，因?yàn)槿魏问虑樽罱K都會(huì)有一個(gè)結(jié)果，好的結(jié)果或者壞的結(jié)果。
那么將軍府就是要在州牧府做好一件事情的時(shí)候?yàn)樗麄儽砉�，最壞一件事情時(shí)對(duì)他們進(jìn)行懲處，這一點(diǎn)劉瀾還是比較信任張昭的，雖然他與孫邵不合，但是在一些事情上，他是眼下秣陵唯一一個(gè)能做到真正公正與公平的人。
而這些事情最初其實(shí)都是以將軍府為主體在進(jìn)行的，管辦不分意味著沒有監(jiān)督，而沒有監(jiān)督那就可以隨心所欲，這是非�？膳碌囊患拢�?yàn)檗k事的人和進(jìn)行管理的人都是同樣的一群人，那他們所做的任何一件事情，會(huì)成功，但瀆職的情況卻更嚴(yán)重，濫用職權(quán)、玩忽職守甚至是徇私舞弊，以前的大漢朝不就是這個(gè)樣子嗎？刺史有著監(jiān)察地方的權(quán)利，卻沒有管理的權(quán)利，可是當(dāng)刺史變成州牧之后，地方所有的權(quán)利都?xì)w在了州牧的手里之后，大漢朝也就走向了深淵，權(quán)利沒有得到限制，州牧徹底變成了地方上的土皇帝，一方諸侯，而大漢朝拿他們則毫無辦法。
所以劉瀾在秣陵最看重的就是執(zhí)行與監(jiān)督，不管是哪個(gè)辦事的部門都會(huì)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)在負(fù)責(zé)，當(dāng)然似內(nèi)衛(wèi)這種只有監(jiān)察權(quán)利的部門則無需顧慮太多，因?yàn)檫@并非是實(shí)權(quán)部門，就算他們能做到夢(mèng)比自己，卻又無法做到一手遮天，所以他們并不會(huì)有任何的危險(xiǎn)，相反真正可怕的是那種職權(quán)部門。
一味的殺戮并沒有徹底解決社會(huì)的矛盾，反而將百姓的不滿全部壓了下去，百姓敢怒不敢言，可是當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)自己所有的忍耐最終換來的依然是沒有活路之后，他們?cè)僖淮卧旆戳恕?br />
造反也是死，什么也不做同樣是死，那何不大膽拼一下？黃巾之亂是社會(huì)矛盾被壓抑多年后集中的一次爆發(fā)，而劉瀾現(xiàn)在主要擔(dān)憂的事情就是現(xiàn)在看上去很好的初衷最終會(huì)走偏，不是他不相信自己所執(zhí)行的政策，而是不相信下面辦事的人太雜了，難免會(huì)出現(xiàn)一些刻意的曲解你心思甚至是故意討好你的人做出一些報(bào)喜不報(bào)憂的事情。
這樣的情況劉瀾不知道有沒有發(fā)生，如果真出現(xiàn)要瞞他還是很容易的，但用甄豫的一句話，首先紙是包不住火的，早晚會(huì)露餡會(huì)被揭穿，其次則是劉瀾并不是高居廟堂之上的天子，也沒有昏聵到好壞不分，而最為關(guān)鍵的是，有幾個(gè)人膽子那么肥在他劉瀾的眼皮子底下做出一些冒天下之大不韙的事情出來？
劉瀾眼皮子底下，都會(huì)有所收斂，沒有人會(huì)真敢當(dāng)這個(gè)出頭鳥的，不然新政早就胎死腹中了，哪里能夠順利進(jìn)行，除非劉瀾刻意放縱，要不然他所擔(dān)心的事情絕對(duì)不會(huì)在丹陽發(fā)生，但是在丹陽軍之外的地方，天高皇帝遠(yuǎn)，發(fā)生任何事情都是有可能的。
而劉瀾現(xiàn)在擔(dān)心的正是這些，就好像黃巾之亂肯定不會(huì)在河南尹出現(xiàn)，但卻會(huì)在周邊乃至其它郡縣發(fā)生，劉瀾必須要對(duì)內(nèi)衛(wèi)進(jìn)行一些改革了，雖然在此之前他已經(jīng)做過了好幾種預(yù)案，但那都是對(duì)陳果和陳到該如何進(jìn)行安置，而隨著時(shí)間推移，他發(fā)現(xiàn)很多事情必須要徹底變革。
不只是換個(gè)統(tǒng)領(lǐng)換個(gè)內(nèi)衛(wèi)將軍那么簡(jiǎn)單，而是要從上至下賭內(nèi)衛(wèi)體系進(jìn)行改革，而內(nèi)衛(wèi)的改革將與以往有著極大的不同，首先就是將內(nèi)衛(wèi)拆分，成立漢風(fēng)與蝶網(wǎng)，分別由陳果和陳到統(tǒng)帥，至于原本打算派二人其中一人到軍校任教則被劉瀾否決，在他看來任教可以隨時(shí)前去，再說了真正的老內(nèi)衛(wèi)授課，還是要那些在一線的老兵來傳授經(jīng)驗(yàn)。
而劉瀾之所以會(huì)用漢風(fēng)和蝶網(wǎng)的名字，說白了就是對(duì)內(nèi)和對(duì)外，對(duì)外不僅是現(xiàn)在的諸侯情報(bào)收集，甚至是大漢朝之外的胡人都在他們的情報(bào)收集中，而對(duì)內(nèi)，內(nèi)衛(wèi)不在去引導(dǎo)百姓輿論，這些工作劉瀾會(huì)交給未來成立的另一個(gè)部門，雖然報(bào)業(yè)現(xiàn)在還不太合適，但有一天監(jiān)督的機(jī)構(gòu)肯定會(huì)出現(xiàn)，而管理部門自然就應(yīng)運(yùn)而生，所以這些工作都會(huì)交給宣傳部門。
而蝶網(wǎng)的職責(zé)就是對(duì)內(nèi)收捕諜探，調(diào)查**官吏，暗查余毒百姓之氏族，蝶網(wǎng)將會(huì)是東廠西廠以及錦衣衛(wèi)的合體，他們的職責(zé)很多，但權(quán)利卻很小，有調(diào)查權(quán)卻無治理權(quán)，這也就是劉瀾在內(nèi)部一直強(qiáng)調(diào)的管辦分離。
這一點(diǎn)做的最好的就是揚(yáng)州牧與將軍府了，可以說現(xiàn)在將軍府的職責(zé)更多的是以張昭為首起著管理與監(jiān)督的職責(zé)，而揚(yáng)州牧府則以孫邵為首，起到一個(gè)具體實(shí)施的職責(zé)，他們是真正在做事情，但做事情并不意味著就是對(duì)的，因?yàn)槿魏问虑樽罱K都會(huì)有一個(gè)結(jié)果，好的結(jié)果或者壞的結(jié)果。
那么將軍府就是要在州牧府做好一件事情的時(shí)候?yàn)樗麄儽砉Γ顗囊患虑闀r(shí)對(duì)他們進(jìn)行懲處，這一點(diǎn)劉瀾還是比較信任張昭的，雖然他與孫邵不合，但是在一些事情上，他是眼下秣陵唯一一個(gè)能做到真正公正與公平的人。
而這些事情最初其實(shí)都是以將軍府為主體在進(jìn)行的，管辦不分意味著沒有監(jiān)督，而沒有監(jiān)督那就可以隨心所欲，這是非�？膳碌囊患�，因?yàn)檗k事的人和進(jìn)行管理的人都是同樣的一群人，那他們所做的任何一件事情，會(huì)成功，但瀆職的情況卻更嚴(yán)重，濫用職權(quán)、玩忽職守甚至是徇私舞弊，以前的大漢朝不就是這個(gè)樣子嗎？刺史有著監(jiān)察地方的權(quán)利，卻沒有管理的權(quán)利，可是當(dāng)刺史變成州牧之后，地方所有的權(quán)利都?xì)w在了州牧的手里之后，大漢朝也就走向了深淵，權(quán)利沒有得到限制，州牧徹底變成了地方上的土皇帝，一方諸侯，而大漢朝拿他們則毫無辦法。
所以劉瀾在秣陵最看重的就是執(zhí)行與監(jiān)督，不管是哪個(gè)辦事的部門都會(huì)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)在負(fù)責(zé)，當(dāng)然似內(nèi)衛(wèi)這種只有監(jiān)察權(quán)利的部門則無需顧慮太多，因?yàn)檫@并非是實(shí)權(quán)部門，就算他們能做到夢(mèng)比自己，卻又無法做到一手遮天，所以他們并不會(huì)有任何的危險(xiǎn)，相反真正可怕的是那種職權(quán)部門。
一味的殺戮并沒有徹底解決社會(huì)的矛盾，反而將百姓的不滿全部壓了下去，百姓敢怒不敢言，可是當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)自己所有的忍耐最終換來的依然是沒有活路之后，他們?cè)僖淮卧旆戳恕?br />
造反也是死，什么也不做同樣是死，那何不大膽拼一下？黃巾之亂是社會(huì)矛盾被壓抑多年后集中的一次爆發(fā)，而劉瀾現(xiàn)在主要擔(dān)憂的事情就是現(xiàn)在看上去很好的初衷最終會(huì)走偏，不是他不相信自己所執(zhí)行的政策，而是不相信下面辦事的人太雜了，難免會(huì)出現(xiàn)一些刻意的曲解你心思甚至是故意討好你的人做出一些報(bào)喜不報(bào)憂的事情。
這樣的情況劉瀾不知道有沒有發(fā)生，如果真出現(xiàn)要瞞他還是很容易的，但用甄豫的一句話，首先紙是包不住火的，早晚會(huì)露餡會(huì)被揭穿，其次則是劉瀾并不是高居廟堂之上的天子，也沒有昏聵到好壞不分，而最為關(guān)鍵的是，有幾個(gè)人膽子那么肥在他劉瀾的眼皮子底下做出一些冒天下之大不韙的事情出來？
劉瀾眼皮子底下，都會(huì)有所收斂，沒有人會(huì)真敢當(dāng)這個(gè)出頭鳥的，不然新政早就胎死腹中了，哪里能夠順利進(jìn)行，除非劉瀾刻意放縱，要不然他所擔(dān)心的事情絕對(duì)不會(huì)在丹陽發(fā)生，但是在丹陽軍之外的地方，天高皇帝遠(yuǎn)，發(fā)生任何事情都是有可能的。
而劉瀾現(xiàn)在擔(dān)心的正是這些，就好像黃巾之亂肯定不會(huì)在河南尹出現(xiàn)，但卻會(huì)在周邊乃至其它郡縣發(fā)生，劉瀾必須要對(duì)內(nèi)衛(wèi)進(jìn)行一些改革了，雖然在此之前他已經(jīng)做過了好幾種預(yù)案，但那都是對(duì)陳果和陳到該如何進(jìn)行安置，而隨著時(shí)間推移，他發(fā)現(xiàn)很多事情必須要徹底變革。
不只是換個(gè)統(tǒng)領(lǐng)換個(gè)內(nèi)衛(wèi)將軍那么簡(jiǎn)單，而是要從上至下賭內(nèi)衛(wèi)體系進(jìn)行改革，而內(nèi)衛(wèi)的改革將與以往有著極大的不同，首先就是將內(nèi)衛(wèi)拆分，成立漢風(fēng)與蝶網(wǎng)，分別由陳果和陳到統(tǒng)帥，至于原本打算派二人其中一人到軍校任教則被劉瀾否決，在他看來任教可以隨時(shí)前去，再說了真正的老內(nèi)衛(wèi)授課，還是要那些在一線的老兵來傳授經(jīng)驗(yàn)。
而劉瀾之所以會(huì)用漢風(fēng)和蝶網(wǎng)的名字，說白了就是對(duì)內(nèi)和對(duì)外，對(duì)外不僅是現(xiàn)在的諸侯情報(bào)收集，甚至是大漢朝之外的胡人都在他們的情報(bào)收集中，而對(duì)內(nèi)，內(nèi)衛(wèi)不在去引導(dǎo)百姓輿論，這些工作劉瀾會(huì)交給未來成立的另一個(gè)部門，雖然報(bào)業(yè)現(xiàn)在還不太合適，但有一天監(jiān)督的機(jī)構(gòu)肯定會(huì)出現(xiàn)，而管理部門自然就應(yīng)運(yùn)而生，所以這些工作都會(huì)交給宣傳部門。
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