許多事情，如果只是考慮困難如何而遲遲不做，那自然是越拖越難。可是一旦落實真正去做，其實也并沒有想象中那么困難。
困難當然是客觀存在的，但只有真正著手去解決，才會發(fā)現(xiàn)許多困難彼此都是相通的，解決了一個，其他互相關(guān)聯(lián)的便也能夠迎刃而解，事情很快就會步入正軌。
淮南都督府眼下就是這一情況，此前百萬生民壓力陡然臨頭，困難大的幾乎令人絕望。可是當根本理順，諸事自然步上正軌。隨著各方錢糧源源不斷涌來，就算實際執(zhí)行中還有什么困難，只要基本節(jié)奏不亂，一切自然都會越來越好。
所以在奔波勞碌了大半年之后，沈哲子也終于又變得清閑下來。關(guān)于未來的發(fā)展，框架已經(jīng)架設(shè)起來，以后就是逐步的充實，最起碼三五年內(nèi)，不會再有大的變故打擾。
各項戰(zhàn)報經(jīng)過整理也已經(jīng)送往江東，如果不出意外的話，諸多封賞也會在年前送歸淮南，趕在節(jié)慶時分，將士都能有所振奮。
沈哲子目下對于權(quán)位并沒有太高的要求，郗鑒那里也答應(yīng)會幫忙將徐州局面維持過明年。到時候沈哲子自然也能抽出精力來，或是與臺中斗法一場，正式入主徐州，從而將整個江北連成一片。
所以在戰(zhàn)報中，沈哲子連一些虛名要求都無，只是請求臺中賦予他都督六夷事務(wù)的權(quán)力。與如此浩大功事相比，這一點請求簡直可以說是微不足道。臺中如果還要在這方面掣肘阻撓，那就是逼著沈哲子翻臉。
不過對于將士們的請封，沈哲子卻并不保守，要求多多。像是跟隨他日久的郭誦、韓晃等人，沈哲子都為他們請封二等開國爵位。畢竟他雖然已經(jīng)過了不惑于名爵的階段，但這些將領(lǐng)們可還沒有呢。
與其在這方面假客氣，給臺中做好人的機會，沈哲子還是樂于自己為部將們爭取福利。所以在這方面也是獅子大開口，甚至就連謝艾這種僅僅只在臺中掛了一個名的新進部將，沈哲子都為之請封縣侯爵位。
至于杜赫這樣的姻親摯友，又是肱骨之助，沈哲子則直接請封縣公。他也不讓臺中難作，表態(tài)愿意將自己食邑分割以貼補將士。
但就算是這樣，沈哲子相信臺中在這方面也肯定會大打折扣。因為若是全都落實的話，則必會將沈哲子的聲望推到一個全新的高度，殊功巨賞俱出其人門下，這要讓別人怎么玩。
所以為了讓臺中能做出更大讓步，沈哲子也是先讓一步。他也知眼下臺中窮困，所以將一部分本來就用于賞賜將士的物貨以捐輸臺中為名，再以臺中的名義分賞下來，彼此都得一個臉面實惠。
畢竟，他在淮南這一次招商動靜也實在太大，如果一點表示都沒有的話，會更加劇臺中群臣那種仇富心理。畢竟眼下他還是外鎮(zhèn)將領(lǐng)，臺中如果打定主意要掣肘阻撓，江東的物貨也很難流暢的調(diào)運北上。
大事定穩(wěn)方向，細節(jié)自有僚屬分勞。都督府的構(gòu)架如今也是極為龐大，單單有品秩在身的下屬官員，便達到了兩三百人之巨，當然絕大多數(shù)還是都督府私聘官員。如果再加上分布于各地的庶務(wù)吏員，整個都督府所轄官吏更是達到了三千多人。
如此龐大的行政構(gòu)架，也是因為沈哲子不愿與地方鄉(xiāng)宗合作分權(quán)，許多事務(wù)權(quán)力都集中于都督府手中，需要的辦事人員自然就多了起來。
這些吏員們，其中過半都是沈家自己培養(yǎng)，包括交好鄉(xiāng)宗推薦提供。否則，不要說征集數(shù)千名有著處理事務(wù)才能的基層吏員，單單要搜羅這么多識字的人都是一件困難無比的事情。
如果缺失了這些基層辦事人員，那么所謂的統(tǒng)治便無從提起。
大凡有識之士，無不能感受到地方鄉(xiāng)宗把持鄉(xiāng)土給統(tǒng)治帶來的阻撓和隱患，但在這數(shù)百年的動蕩中，無論英主又或暴君，無不需要飲鴆止渴的做出一定妥協(xié)，根源正在于此。無論何人身在其位，實力強大與否，只有獲得那些鄉(xiāng)宗門戶的認可配合，其人統(tǒng)治意志才能得以貫徹。
否則那就需要像沈哲子這樣，區(qū)區(qū)一鎮(zhèn)六郡之地，便需要組織起三千多名擁有事務(wù)能力的辦事人員。
而這還僅僅只是一個開始，按照都督府的規(guī)劃，未來數(shù)年內(nèi)若要在整個中原包括華東地區(qū)都構(gòu)建起這樣有效的統(tǒng)治，那么所需要的辦事人員還需要陡翻十數(shù)倍，組成一個多達數(shù)萬人的行政構(gòu)架。
而要保證這樣一個龐大的行政構(gòu)架能夠高效廉潔運轉(zhuǎn)，還必須要搭配多達數(shù)千人的監(jiān)察隊伍，并且需要一個次第有序的培訓(xùn)機構(gòu)。
這樣一份規(guī)劃擺在案頭，沈哲子想都不用想也知道不可能完成。哪怕到了后世那種社會環(huán)境，村痞路霸仍然屢見不鮮。眼下就想徹底杜絕地方鄉(xiāng)宗對各級行政事權(quán)的篡奪，近乎癡人說夢。
所以，讓地方鄉(xiāng)宗加入到都督府統(tǒng)治構(gòu)架中來，也是不得不為。沈哲子能夠做到的，也只是設(shè)置一個門檻，在思想上稍加統(tǒng)一。
這段時間，沈哲子除了坐鎮(zhèn)都督府總領(lǐng)大局，同時接待各方豪商商議售賣產(chǎn)業(yè)之外，便是親自主持馨士館的擴招事宜。
馨士館在極短時間內(nèi)便擴大數(shù)倍規(guī)模，雖然原本的精英業(yè)士教學(xué)不作改變，但卻抽調(diào)出上百人來進行短期培訓(xùn)。
壽春城外諸多空閑戍堡成了現(xiàn)成的教學(xué)場所，一次性招手兩千多名鄉(xiāng)宗子弟，還有此前屯所、塢壁中所培養(yǎng)的優(yōu)秀蒙學(xué)生，傳授給他們基本的組織和統(tǒng)計技術(shù)。原本負責(zé)軍隊宣傳的江虨被抽調(diào)回來負責(zé)主持這項事務(wù)，劉超之子劉訥則作為副手搭配工作。
這種填鴨式的教學(xué)，自然很難培養(yǎng)出真正的良吏人才，但來年北面需要大量的基層人才組織屯墾建設(shè)，這么短的時間里也實在無需太高要求。最起碼有培養(yǎng)便能打下一個基礎(chǔ)，總好過完全依靠鄉(xiāng)宗或難民首領(lǐng)那種簡單粗暴的組織力。
除了行政人才的培養(yǎng)，沈哲子又組織起了工匠教學(xué)。入冬之后，各種生產(chǎn)都進入一個衰竭期，再勤懇的民眾也難免清閑下來，正是讀書學(xué)習(xí)的好時候。
今年都督府大量出售產(chǎn)業(yè)，大量民資涌入進來，等到來年，肯定會出現(xiàn)一個擴大生產(chǎn)的爆發(fā)期，所以必然會出現(xiàn)一股用工荒。
淮南的屯墾也進行了數(shù)年之久，沈哲子也不可能將這些屯戶們由生到死一直控制下去。所以也需要兌現(xiàn)一些早年的諾言，將一部分屯戶放免成為平民。
但他眼下卻沒有精力和資本扶植這些平民墾荒種田，而且這些屯戶一旦被大批放免成為私戶，治安和賦稅方面的搭配管理都要建立起來。
所以，他是打算讓這些即將被放免的屯戶先作為工匠稍作過渡，同時也能給那些民資產(chǎn)業(yè)提供用工，抽傭得利。
工匠的教育，文化素質(zhì)要求倒是不高，最重要還是簡便易操的技術(shù)傳授。
而早在數(shù)年之前，沈哲子便有了這方面的準備，他向來就對高精技術(shù)的要求反而不高，更看重技術(shù)的簡化和普及，且在這方面累積了大量的書面資料，完全可以編寫一本工農(nóng)百科全書，自信于其意義之大絕不遜于齊民要術(shù)又或天工開物。
眼下，也正是到了要開花結(jié)果的收獲時節(jié)。所以都督府近來也是組織一批吏員游走于六郡治下各個屯所塢壁，向鄉(xiāng)民推廣教授各項技術(shù)，再搭配以實際操作的教學(xué)，并且將之當作來年分批放免為民的衡量標準之一。
可以想見，等到來年六郡之內(nèi)肯定可以出現(xiàn)一大批技術(shù)達標的流水線工人。他們雖然不再屯墾耕桑，但也能各自通過勞動產(chǎn)生價值，從而為都督府所用。
至于因此出現(xiàn)的屯墾空缺，這也完全不足為患。北面還有百數(shù)萬嗷嗷待哺的生民翹首以望，等待安置呢。
所以如今的淮南之強大，不獨獨只是體現(xiàn)在對錢糧的高效集聚效應(yīng)，更體現(xiàn)在能夠成規(guī)模、階段性的收容、培養(yǎng)、產(chǎn)出。
生民易動難安，那是因為生產(chǎn)資料被掠奪，生產(chǎn)環(huán)境被破壞，生產(chǎn)秩序遲遲不能恢復(fù)。而淮南的優(yōu)勢，恰恰就在于豐富多樣的生產(chǎn)資料，安定繁榮的生產(chǎn)環(huán)境，有條不紊的生產(chǎn)秩序，有此基礎(chǔ)，自然能夠擁有龐大的包容性和穩(wěn)定性。
所以，盡管眼下的淮南仍然承擔(dān)著龐大的壓力，但卻呈現(xiàn)出一種流動且穩(wěn)定的欣欣向榮。將近十萬強軍分布于廣袤的中原地區(qū)，組織難民南下調(diào)運糧草，而江東物貨也源源不斷北上，填補各項用急物缺。
至于處于核心樞紐位置的淮南本鎮(zhèn)，則是士庶生民都在繁忙有序的充實自己，爭取在來年百業(yè)奮進時能夠大展拳腳。
然而在這一片欣欣向榮當中，仍有一點不和諧聲偶然鳴起。那就是原本預(yù)期該要抵達淮南的三十萬斛糧食，突然失期不至。
三十萬斛糧食，相對于淮南所撬動起的龐大總量，實在是微不足道。但這一點變數(shù)的出現(xiàn)，卻意味著淮南眼下這種動態(tài)的平衡有被打破的跡象。
所以沈哲子對此也是表現(xiàn)出高度的重視，一俟得知消息，即刻放下手邊事務(wù)，返回都督府召集群僚了解當中內(nèi)情。
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