滿殿悄無(wú)聲息，除了韓躍話的聲音再無(wú)動(dòng)靜，無(wú)論是皇帝還是大臣都側(cè)耳傾聽(tīng)，大家生怕漏掉韓躍所的一絲一毫。rg
這種觀太新穎了，將會(huì)是千年未有之變局。
房玄齡突然站了起來(lái)，手撫長(zhǎng)須沉吟道：“昔年戰(zhàn)國(guó)末期，秦始皇橫掃天下，采用李斯建議取消分封制，推行郡縣制，廢諸侯，立郡縣，將天下劃分為三十六郡，從那以后，郡王之權(quán)大為集中，然天道輪寰平衡，世事有一利就有一弊，郡縣制集中了君王的權(quán)利，也孕育了世家的出現(xiàn)。”
韓躍緩緩頭，微笑道：“房相的沒(méi)錯(cuò)，皇帝只有一人，若想治理天下必然借住讀書(shū)人，而讀書(shū)人經(jīng)過(guò)代代傳承，最后必然會(huì)形成世家，世家盤(pán)根錯(cuò)節(jié)相互通婚，漸漸就會(huì)變成龐大無(wú)匹的門閥。”
他仰頭一嘆，輕聲道：“門閥傳承千載，如今已成尾大不掉之勢(shì)，異族入侵他們賣民族，利益缺失他們逼皇帝，這種臭毛病持續(xù)了數(shù)百年，王今日就要給他們改改……”
“怎么改？就憑你加設(shè)兩級(jí)政府嗎？”李世民目光炯炯，沉吟道：“此舉雖然新奇，但朕總覺(jué)得效果不大。”
韓躍微微一笑，他看了一眼眾人，昂聲道：“加設(shè)兩級(jí)政府，于縣之下設(shè)鎮(zhèn)，再于鎮(zhèn)之下設(shè)置管理區(qū)，鎮(zhèn)之一級(jí)可設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng)一人，副鎮(zhèn)長(zhǎng)五人，分別管理農(nóng)林牧副漁之事，再設(shè)稅收所一處，治安所一處，忠君愛(ài)國(guó)宣傳所一處，這樣加起來(lái)總共需要九人！”
李世民沉吟道：“如此來(lái)，一個(gè)鎮(zhèn)就要九個(gè)官？”
韓躍頭，解釋道：“這九人的官職可按縣府之位遞推，我大唐縣級(jí)官員的品級(jí)是從九品，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別可以定位十品。兒臣再設(shè)置一個(gè)技巧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員十品，但是鎮(zhèn)長(zhǎng)提半個(gè)變?yōu)閺木牌罚绱随?zhèn)長(zhǎng)的級(jí)別就和縣級(jí)官員齊平，有權(quán)參與一縣之內(nèi)各類大事的議定。”
李世民心中一動(dòng)，感覺(jué)自己似乎摸到了什么，皇帝目光炯炯，語(yǔ)帶興奮道：“鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣官平級(jí)，他們既受縣府節(jié)制，又有獨(dú)力管轄之權(quán)，這是在分擔(dān)縣府衙門的職責(zé)，也是在搶奪世家官員的權(quán)利，臭子我的對(duì)不對(duì)？”
“陛下圣明！”韓躍連忙一拱手，笑嘻嘻道：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員不需讀書(shū)人，因?yàn)檫@一級(jí)官員直接和百姓打交道，管的是開(kāi)荒種田，問(wèn)的是百姓民生，這種官完可以讓退役老兵擔(dān)任，老兵就是百姓出身，不但熟知民間之事，而且對(duì)陛下忠心。”
“好！”李世民重重一拍大腿，大聲道：“朕同意啦！”
皇帝一臉興奮，他轉(zhuǎn)頭對(duì)房玄齡喝道：“房喬速速擬旨，朕要廣傳天下，讓各州各府都知道今晚之事，我要好好看看世家的驚愕嘴臉，啊哈哈哈……”
房玄齡拱了拱手，輕聲提醒道：“陛下還請(qǐng)稍安勿躁，西府趙王似乎沒(méi)有完，比如設(shè)鎮(zhèn)該如何去設(shè)，管理區(qū)又該怎么劃分，這些章程都需要搞清楚，否則我等辦起來(lái)摸不到頭緒。”
李世民一呆，連忙輕咳一聲，訕訕道：“房喬的有理，朕有些焦急了。”
他對(duì)房玄齡溫聲而語(yǔ)，轉(zhuǎn)頭對(duì)韓躍卻不那么客氣，張口就喝道：“臭子還不快，再敢婆婆媽媽信不信老子一巴掌抽死你。”
好家伙，皇帝直接自稱老子，連朕這個(gè)稱呼都懶得喊了。
滿殿重臣面面相覷，人人都目瞪口呆。
韓躍悄悄翻個(gè)白眼，苦著臉道：“父皇您講不講理，剛才明明是您太興奮才打斷了我的話，怎么就變成兒臣婆婆媽媽了？”
“你還敢頂嘴？”李世民眉頭一豎，甩手催促道：“繼續(xù)繼續(xù)，設(shè)鎮(zhèn)到底該如何設(shè)，管理區(qū)又該怎么搞？”
韓躍無(wú)奈，只能接著道：“設(shè)鎮(zhèn)之事其實(shí)很簡(jiǎn)單，各縣之中選取一些大型村寨，然后直接將行政級(jí)別提高一級(jí)，再派遣軍中老兵結(jié)隊(duì)前去，只要國(guó)庫(kù)給予撥款建設(shè)經(jīng)費(fèi)，當(dāng)?shù)卮蟀牙习傩粘龉Τ隽Α?br />
李世民雙眼一直，喃喃道：“就這么簡(jiǎn)單？”
韓躍嘿嘿一笑，鄭重道：“就是這么簡(jiǎn)單，不過(guò)派遣而去的老兵必須是當(dāng)?shù)厝顺錾恚@樣才能迅速融入百姓，更利于掌控一地民生。”
他看了一眼皇帝，嘿嘿又道：“父皇您想想，咱們派去的老兵都是當(dāng)?shù)厝耍傩諅儽厝徊粫?huì)抗拒，然后兒臣再鑄造三百萬(wàn)個(gè)新型官印，手持此印不但象征朝廷權(quán)威，而且還能向我天策府求助，無(wú)論兵馬、糧食還是銀錢，只要老兵們以官印相求，兒臣的天策府要什么給什么，嘿嘿嘿，只要這種辦法持續(xù)幾個(gè)月，百姓們立馬心向老兵，保證什么事都不去找縣衙。”
“你這臭子……”李世民指著韓躍想夸獎(jiǎng)幾句，然而話出來(lái)后卻變成感嘆性語(yǔ)氣，皇帝的是：“蔫壞啊！”
韓躍面色一僵，呆呆道：“兒臣一切都是為了大唐，哪里蔫壞了？”
“嘿嘿嘿嘿！”李世民發(fā)出一陣壞笑，皇帝現(xiàn)在很興奮，他壓根不接話茬，急切又問(wèn)道：“設(shè)鎮(zhèn)的事情解決了，那個(gè)管理區(qū)又是怎么回事？朕聽(tīng)你幾次加重語(yǔ)氣，恐怕這管理區(qū)才是你坑害世家的真正大招。”
韓躍摸了摸鼻子，扭捏道：“父皇坑害多難聽(tīng)，兒臣這叫良策。”
“好，朕就聽(tīng)聽(tīng)你的良策，，這管理區(qū)怎么弄，弄出來(lái)又有什么意義？”
韓躍深吸一口氣，輕聲道：“所謂管理區(qū)，其實(shí)就是幾個(gè)村寨的聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)，來(lái)設(shè)鎮(zhèn)之后不需要再設(shè)此機(jī)構(gòu)，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)官員完可以管理百姓。但是兒臣為什么還想多此一舉呢？因?yàn)槲乙柚l(xiāng)村宗族勢(shì)力。”
“宗族勢(shì)力？”李世民心中一動(dòng)，眼睛漸漸閃亮起來(lái)。
韓躍鄭重頭，忽然加快語(yǔ)速，大聲道：“要管理區(qū)，先得村寨。兒臣欲在村寨之中也進(jìn)行改造，以四家為一鄰，五鄰為一保，然后五保設(shè)置一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，讓百姓自己推舉生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，一個(gè)村子按照大不同可以擁有多個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，上面設(shè)置村委會(huì)，由村居民選舉充任。
他看了皇帝一眼，聲道：“我大唐百姓忠厚淳樸，宗族勢(shì)力一向保護(hù)族民，兒臣之所以設(shè)置村委會(huì)，其實(shí)就是讓宗族的長(zhǎng)者當(dāng)上村官！“
“此舉是何用意？”皇帝也壓低聲音，雙目灼灼閃光。
韓躍嘿嘿一笑，神秘道：“給他們送去朝廷認(rèn)可，讓他們有一個(gè)官身。父皇不要看這個(gè)官身，雖然只是一個(gè)虛名，也不需我們發(fā)任何俸祿，但是宗族的長(zhǎng)者必然歡欣鼓舞，視之為畢生榮耀！”
他這話一沒(méi)錯(cuò)，古代的村莊之中的宗族勢(shì)力不似現(xiàn)代，古代宗族保護(hù)自家百姓，很少有欺壓村民之，至于村霸村強(qiáng)這種人更加不會(huì)出現(xiàn)，就算偶爾有那么一個(gè)兩個(gè)也容易鎮(zhèn)壓，別忘了鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員都是老兵。
“宗族當(dāng)村官，視之為榮耀……”李世民喃喃自語(yǔ)，忽然腦中靈光一閃，脫口而出道：“朕明白了，臭子你是要宗族長(zhǎng)者當(dāng)村長(zhǎng)，然后再讓村長(zhǎng)們?nèi)?dān)任管理區(qū)職務(wù)，我猜的對(duì)也不對(duì)？”
韓躍得意頭，聲解釋道：“管理區(qū)的職務(wù)不止村長(zhǎng)們擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員同時(shí)也要掛職，如此才能處處有我們的人，一級(jí)一級(jí)往下推，往下面感激朝廷。只要做成這一件事，陛下何愁天下不能掌控，父皇何懼世家再來(lái)逼宮？”
“哈哈哈哈！”李世民仰天一聲狂笑。
皇帝這次真的是開(kāi)懷大笑，聲音直震屋瓦，就在滿殿大臣面面相覷之時(shí)，李世民突然笑聲一收，目光隆隆看著韓躍。
“西府趙王聽(tīng)令，速速跪地聽(tīng)封……”
咦——
滿殿眾人微微一呆，皇帝剛剛封賞完韓躍，怎么又要再封一次不成？
韓躍也是一呆，不過(guò)他反應(yīng)很快，連忙乖乖跪倒地下。
李世民大聲道：“我兒聽(tīng)真，朕原已賜你天策上將之職，令爾手掌朕的天子之劍，上馬管軍，下馬管民，今我再許你擁有協(xié)調(diào)朝堂六部之權(quán)，準(zhǔn)你行走大唐十二道，代朕巡視天下，負(fù)責(zé)十萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，掌控百萬(wàn)農(nóng)村管理區(qū)……”
皇帝到這里微微一停，他目光閃動(dòng)幾下，突然又喝道：“大唐吏治即將更新，此乃千百年來(lái)未有之變局，朕沉吟良久，欲將新設(shè)的兩級(jí)衙門抽離朝堂體系，天下十萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與百萬(wàn)管理區(qū)，盡皆不受縣級(jí)府衙掌控，由朕直接進(jìn)行管轄！”
嘩——
此言一出，滿殿嘩然，一個(gè)大臣站起來(lái)道：“陛下此舉有利集權(quán)，然而天下何其之大，我大唐有百萬(wàn)、千萬(wàn)、萬(wàn)萬(wàn)百姓，設(shè)置十萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和百萬(wàn)管理區(qū)都未必足骨，如此龐大機(jī)構(gòu)，陛下哪里有精力管理？”
“哈哈哈，愛(ài)卿你問(wèn)的好！”李世民仰天長(zhǎng)笑，猛然低頭看著韓躍，大聲道：“兩級(jí)衙門由朕直接管轄，因朕精力有限，特令天策府代為管理，今我再賜西府趙王一職，為大唐監(jiān)國(guó)賢王八千歲，一人之下，萬(wàn)人之上，所過(guò)之處，如朕親臨……”
所過(guò)之處，如朕親臨！
短短八個(gè)字，卻似轟隆雷鳴，滿殿大臣腦中嗡嗡作響，人人都震的目瞪口呆。
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