其中郭嘉、陳宮、李儒、劉曄、許貫忠、吳用為謀主，六大智囊。
羅乾占據的地盤跨五州十九郡二百零七個縣，人口不在少數，招募和征兵并用，共得十萬精壯，編練成軍。
這十萬大軍專門用于訓練征戰所用，相當于野戰軍，另外各州、各郡、各縣都有一定的州兵、郡兵、縣兵用于地區的治安維護。還有五萬屯田兵專門負責軍屯，籌備軍糧，同時也是預備軍。另外各郡縣招募民屯，還有專門直屬與驃騎將軍府的民屯等。
羅乾任用的這些太守在歷史上都是有名的后能力的太守，處理地方政務不是問題，實力在蒸蒸日上。
而那十萬兵馬被羅乾分成青龍軍、白虎軍、朱雀軍、玄武軍、麒麟軍、飛龍軍、飛虎軍、飛豹軍、天鳳軍、天狼軍十大軍團，每軍一萬人。
十軍各有一面軍旗，上面繡著各自的標志，比如青龍軍那就是一面青龍旗，軍服顏色為青色各有標志。
羅乾就是打著將軍隊跟大漢軍夠區分開來，讓他們知道他們是羅乾的軍隊，服從羅乾的命令。
羅乾麾下武將中，一方面是召喚來的，一方面是土武將，分別是。
天罡地煞人物三十五人：盧俊義、關勝、林沖、武松、魯智深、呼延灼、秦明、朱仝、呂方、朱仝、花榮、燕青、郭盛、史進、李俊、阮七、扈三娘、張清、劉唐、單廷珪、張順、歐鵬、顧大嫂、楊林、郁保四、蔡福、杜遷、金大堅、宋萬、陶宗旺、孟康、湯隆、蔡慶、安道、皇甫端、段景住（未歸）。
水滸其他勢力人物十八人：史文恭、卞祥、兀顏光、石寶、丘岳、李助、韓存保、馬靈、龐秋霞、袁朗、山士奇、項元鎮、洞仙文榮、龐萬春、種師道、扈成、王寅、王進、
蕩寇志中人物四人：云天彪、唐猛、云龍、張叔夜、
土人物十三人：太史慈、張遼、李進、張郃、徐晃、高覽、李通、李豐、魏續、張寧、文稷、劉勛、宋憲、
羅乾收入后宮的非武將不計入，特殊人物：關鈴。
羅乾以張叔夜領飛龍軍、種師道領飛虎軍、關勝領青龍軍、林沖領白虎軍、呼延灼領飛豹軍、兀顏光領麒麟軍、石寶領朱雀軍、李助領玄武軍、太史慈領天鳳軍、徐晃領天狼軍。
張遼、張郃等統率能力也不弱，只是他們畢竟是降將身份，還沒啥功勞，暫時不能獨自領一軍。
封關勝、云天彪、關鈴、云龍、朱仝青龍五刀將，歸屬青龍軍。
封兀顏光、呂方、郭盛、韓存保、馬靈為麒麟五戟將，歸屬麒麟軍。
封徐晃、張遼、張郃、高覽、李進為天狼五子將，歸屬天狼軍。
封太史慈、龐萬春、項元鎮、花榮、燕青為飛鳳五弓將，歸屬天風軍。
封林沖、王寅、王進、史文恭、史進為白虎五槍將，歸屬白虎軍。
封呼延灼、秦明、卞祥、唐猛、袁朗為飛豹五威將，歸屬飛豹軍。
種師道統領、武松、魯智深、劉唐、張清飛虎四悍將，歸屬飛虎軍。
飛龍軍張叔夜統領盧俊義、丘岳、楊林、扈成。
朱雀軍石寶統領洞仙文榮、單廷珪、李豐、魏續、宋憲。
玄武軍李助統領山士奇、歐鵬、李通、文稷、劉勛。
以阮七為水軍校尉領李俊、張順、孟康組建一萬人的水師。
郁保四、杜遷、宋萬、蔡慶、蔡福、安道、金大堅、陶宗旺、皇甫端、湯隆十人為技術型人才歸羅乾直接統領。
蔡慶、蔡福掌軍法，專門處決違反軍法之人；神醫安道掌管醫匠營，救治傷員，紫髯伯皇甫端醫馬；金錢豹子湯隆、玉臂匠金大堅統領軍器營，負責打造軍中器械的；九尾龜陶宗旺被扔去屯田去了，只有郁保四、杜遷、宋萬隨時跟隨羅乾作用，三個身高一丈的大漢負責扛旗，給羅乾撐面。
此外羅乾還有七個陳曦、馬杰、楊成浩、徐超、柳仙晨、廖森、李鳵精兵卒歸親衛營統領。
一份長長的名單，讓羅乾也有些眼花繚亂，輕輕的揉按太陽穴，放松了一些。
“讓太史慈的天風軍鎮守揚州的皖城，遏制孫策，張順的水師屯駐徐州廣陵，阻攔江東水師。徐晃的天狼軍駐扎在豫州的沛城，找機會攻略豫州。林沖的白虎軍鎮守駐扎兗州無鹽城，防備曹操。石寶的朱雀軍駐扎徐州下邳城，鎮守徐州。讓關勝的青龍軍屯駐青州平原城，防備袁紹。”羅乾隨即安排了五軍鎮守各處。
張叔夜、種師道、兀顏光、呼延灼、李助五大軍團在臨淄城大營之中。
另外羅乾在臨淄城外還修建了軍烈公墓，為戰死的兵將立碑，其中有晁蓋、羅坤、李逵、李袞、鮑旭、楊春、陳達、項充、焦挺、張三、李四、白勝。
羅乾隨后將自己的安排給發到治下各地，諸多文臣武將接到命令之后，雖然其中不免有一些人可能會有不滿，但是也沒有太大的問題。
練兵的練兵，屯田的屯田，剿滅山賊的剿滅山賊，治理百姓，教化眾生。羅乾這邊是欣欣向榮的局面，也是在不斷凝聚實力。
而天下也發生了很多事情。
曹操以天子名義，派遣使者前往涼州，在以荀攸為侍中守司隸校尉，持節督關中諸軍，恩威并施之下。韓遂、馬騰等涼州諸侯派遣使者上供，表示服從朝廷，關中暫時安定，雖然馬騰韓遂等諸侯實際依然稱霸一方，但是表面上服從許督號令。
曹操以天子名義，讓大將軍袁紹督冀州、幽州、并州三州之地，承認袁紹的實力范圍。
同樣在羅乾與孫策停戰之后，讓驃騎將軍羅乾督青州、徐州。不過羅乾自個給自己加督揚州、兗州、豫州。
而董留下的涼州集團也覆滅了，張濟早就戰死了。曹操在荀彧的謀劃下，以天子名義封官賜爵拉攏中下級官吏，伍習殺了郭汜，段煨殺了早就結仇的李傕，在派夏侯淵領兵攻伐，董余黨被平定。
至此曹操占據了三輔、司隸地區，擁有了洛陽、長安一代。
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