伴隨著王廷臣等人任職京營的命令一起下達的，還有薊鎮總兵官的正式任命。

    崇禎皇帝輕車簡從到居庸關視察防務，并在居庸關城內處死守關將領王承胤以及薊鎮大帥劉策的消息，直到現在，才以朝廷詔令的形式正式公開，而同時公開的還有關于任命建昌營總兵尤世威擔任薊鎮總兵官的命令。

    這一消息當然更令朝臣大嘩，一個接一個的文臣上書，批評皇帝這事做得太魯莽太草率。

    然而這些奏疏進了通政司之后，就如同石沉大海了一般，根沒有一點回音。

    如今的這位崇禎皇帝，可是知道明末時期這些文官的脾氣秉性的，因此對所有借機亂發議論以邀名的奏章，部留中不發，不與答復，也不作處理。

    因為他知道，跟這些以上書言事為職業的清流言官，一旦認真較勁起來，那么你就輸了。

    對付這些人，就得學學萬歷皇帝的辦法，那就是見怪不怪，其怪自敗。

    崇禎皇帝與清洗了薊鎮劉策勢力之后回來的孫承宗，以及其他兩個軍機大臣，一番商議之后，很快就下定決心任命尤世威為薊鎮總兵官，并繼續兼領建昌營。

    與此同時，薊鎮總兵府移駐遵化，命令尤世威就近整頓薊鎮沿邊各處關口衛所，對照兵籍核實兵員，并參照遼東棱堡筑城之法，重修沿邊各口以及遵化城。

    歷史上，崇禎二年冬黃臺吉率領建虜大軍，就是從遵化北面的喜峰口、大安口等地攻入京畿之地的。

    重新任命了薊鎮總兵官后，崇禎皇帝下旨申斥了薊鎮監軍御史施邦曜，斥其未能恪盡監軍御史之職責，致使居庸關沿線軍備廢弛，衛所人地皆失。

    施邦曜也是連忙上疏，自請處分。

    事實上，不是他不想恪盡職守，實在是他原只是一個工部營繕清吏司的一個員外郎，驟然之間被賦予薊鎮監軍御史的重擔，與久鎮邊關的薊鎮總兵官、掛征北將軍印的大帥劉策平起平坐，心里先就沒了底氣。

    若是劉策配合還好，若是其不配合，施邦曜這樣一個在薊鎮邊軍之中毫無根基的外來人，如何能夠推動整個薊鎮按照自己的意愿整改呢。

    凡是有皇帝明確旨意的，比如自建監軍標營，以及建昌營、三屯營前出塞外，名存實亡的昌平營裁減撤并，施邦曜都拿著尚方寶劍堅決推動落實了，但是沿邊衛所清查整治這種事關薊鎮上下將官階層直接利益的事情，卻始終進展緩慢。

    如今皇帝下旨申斥，心中雖然不平，但也沒有辦法喊冤，畢竟這是皇帝當初賦予他的責任，而居庸關的情況他也并非一無所知，但卻無所作為。

    薊鎮的事情安排好了之后，時間已經進入了崇禎元年十一月的中旬。

    十一月十二日，崇禎皇帝先是在文華殿中，召見了內閣閣臣，將熹宗皇帝大葬的各項繁瑣復雜的后續事宜，部委托給內閣首輔李國鐠和閣臣兼禮部尚書徐光啟代行，然后移駕武英殿，與三位軍機大臣議事。

    到了武英殿中，君臣落座，舍人侍立。崇禎皇帝斟酌著道：“近日以來，朝廷上下對于朕整治勛貴及京營、衛所議論紛紛。一些言官御史也上書彈劾諸位，想必卿等也有耳聞�！�

    完這話，崇禎皇帝略作停頓，看了看手下的這幾位面色沉重的忠臣，然后接著道：“對于這些議論彈劾，卿等不必在意，權當狂犬吠日就好。

    “京營一日不堪用，京師就一日難萬。因此，整頓京營，是朕登極以來就一直想做的事情。

    “如今在諸位愛卿幫助之下，總算是邁出了第一步。雖然是第一步，卻是難得的一大步。

    “卿等已歷事三朝，對朕父兄作為比朕更為了解。先帝也曾決心整頓京營，然而卻一再半途而廢？何以如此？

    “朕以為，朕的皇父皇兄只看到了京營的廢弛，卻沒有看到京營廢弛的癥結所在。不清除掉依附在京營身上的蛀蟲吸血鬼，整頓京營就是一句空話，不清除掉貪贓枉法、膽大妄為的勛貴武臣，清查整治京畿衛所也是一句空話。這就是朕為什么要如此這般作為的原因。

    “可惜朝廷上下多有顢頇愚昧者見不及此，以為朕整治京師勛貴武臣，是為圖其家財，或是因言治罪，一個個理直氣壯地上書罵朕貪暴嗜殺。

    “卿等久在朕的身邊，對朕有所了解，想來也不必朕再作解釋了。”

    張惟賢、孫承宗、李邦華等人聞言，皆躬身道：“陛下登極以來，宵衣旰食、夙興夜寐，臣等皆歷歷在目，感佩不已。些許臣，見不及此，上書切責陛下，實在無關痛癢，陛下不必在意。陛下之心，臣等皆知之，陛下之志，臣等愿行之�！�

    崇禎皇帝聽到這里，點了點頭道：“有了卿等傾力支持，實心輔佐，朕就沒有什么事情干不成�！�

    完這話，崇禎皇帝接著道：“朕意，京師三大營清查整肅、調整充實完畢以后，還要重新劃分信地。除了神機營繼續留駐京師皇城之外，五軍營與三千營都要移駐京畿要害之地。卿等以為五軍營與三千營移防京畿何地為善？”

    聽了皇帝的這話，孫承宗、李邦華、張惟賢三人相互瞅瞅，彼此交換了一下眼神，最后孫承宗當先道：“陛下之意，臣等已知。如今京師南有涿州有新軍訓練大營，而東通州有皇明新軍第一鎮，北有塞外的熱河鎮守府以及薊鎮沿邊的三屯營、建昌營，京畿防務已大好于前代。

    “但是陛下在居庸關城上一番論，讓臣茅塞頓開。以臣看，為防范建虜繞道漠南蒙古叩邊，如今京畿之地唯有居庸、密云兩地需要駐防重兵。

    “若陛下決心將五軍營與三千營移防郊外，那么以臣之間，可將五軍營移駐居庸關，三千營移駐密云衛。如此，京畿之地可保萬�！�

    孫承宗與李邦華在居庸關之時，聽了皇帝的議論，就已經有了在居庸關和密云衛布防重兵的想法，只是當時還想不出從哪里抽調重兵前來布防，如今皇帝一提出要將京師三大營之中的五軍營、三千營移防他處，兩人交還一個眼神，就明白了彼此的想法。

    因此，孫承宗一完這個建議，李邦華馬上站出來道：“孫閣老所言極是，臣附議！”

    三個軍機大臣中的兩個已經達成了一致，如今正處境微妙的英國公張惟賢，當然不便于公開反對。

    盡管他對于將京師三大營拆分開來分散駐扎，并將五軍營和三千營移防京畿遠郊的做法持不同意見，但此時處境尷尬的他卻沒有合適的理由反對。

    當皇帝的目光轉到張惟賢身上的時候，只見他躬身拱手道：“臣無異議！”

    隨后軍機處的舍人們快速草擬了旨意，給皇帝審閱后，蓋上玉璽，送出紫禁城，分別送進了五軍營和三千營的駐地。

    在決定了這件容易的事情之后，崇禎皇帝繼續與三位軍機大臣議事。

    崇禎皇帝道：“鞏固京畿防務，除了五軍營移防居庸關，三千營移防密云衛之外，朕以為還有一件大事要盡快著手�！�

    三位軍機大臣聽完這話，都抬頭看著皇帝，靜候下文。

    只聽皇帝接著道：“京畿之地府縣與衛所相互交織，政情民情之復雜，史所罕見。如今京畿之地東南西北皆有重兵駐防，兼且衛所屯田被占、軍戶流失，早已軍備廢弛、形同虛設了。

    “如今朝廷出重拳整治了在京畿之地兼并占役最為嚴重的十數家公侯伯府，清理抄沒田莊耕地超過十七萬頃之多。”

    當崇禎皇帝剛剛拿到錦衣衛和東廠送來的奏報之時，心中也是慨嘆不已。

    萬歷之初張居正丈量天下田畝，兩京十三省耕地農田，總計約有七百三十萬頃。

    如今整個北直隸京畿之地，即便是把衛所和州縣耕地算上，充其量也就六十萬頃左右，扣除了之前皇帝的皇莊、魏忠賢等閹黨的田莊，剩下的一共才有多少宜耕土地啊？

    而光是眼前抄家的這不足二十家公侯伯府，就占有了其中的將近一半。在這種情況下，你讓普通的老百姓還怎么活啊？！

    不過現在好了，皇帝捐獻皇莊和大殺閹黨而抄沒的北直隸土地，已經被直隸總督府大規模募民屯墾，給分配出去得七七八八了。

    崇禎元年七月以后云集京畿的陜西、山西、河南流民，多數都已經被陸續解送安置到塞外沿邊之地開荒屯墾去了。

    如今有了這些抄沒出來的土地，募民屯墾的壓力一下子就會上許多了。

    當然了，京畿之地衛所系統內的軍戶雖然淪為了勛貴世家的佃農，但是這些人耕種的土地，卻不能只是抄沒了事。畢竟這些人也是要吃飯，要生存的。

    因此，看著眼前猶自吃驚不已的軍機大臣，崇禎皇帝接著道：“京畿周邊的衛所軍屯既然早已形同虛設，朕意，不若干脆非衛所設州縣，變軍戶為民籍，同時改衛所世職為州縣流官。朝廷既能增加賦稅，而原在籍軍戶又能耕者有其田，這樣一來，豈不是官民兩便、兩其美？”

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