到了三月中下旬，一切塵埃落定，朝廷大肆封賞抗虜功臣的旨意，終于到達(dá)了烏蘭哈達(dá)山城，而此時(shí)，云集此地的孫承宗麾下各路大軍，也已經(jīng)到了糧草將盡的時(shí)候了。【】
于是，得封一等寧城伯世爵的孫承宗，秉承皇帝旨意，在烏蘭哈達(dá)重新劃定了喀喇沁諸部、庫(kù)倫部以及多倫部在西拉木倫河流域的地盤，將西拉木倫河中下游兩岸以及納里特河以北大片草原，劃給了這些站在大明朝一邊的蒙古部落，在烏蘭哈達(dá)城外的山上刻石記事之后，率領(lǐng)薊鎮(zhèn)邊軍和遼左邊軍啟程回撤。
一路上，更是分配了薊鎮(zhèn)邊軍和遼左邊軍在薊鎮(zhèn)邊外的防區(qū)，然后在各城、各堡分派一批批邊軍留守駐防。
就這樣，一路南歸，一路安排，直到回了熱河堡，向赴任的熱河巡撫馬士英等一眾文官武將交代了熱河以及烏蘭哈達(dá)等地區(qū)各項(xiàng)事務(wù)之后，他才放心歸來(lái)。
對(duì)于這樣的老臣，崇禎皇帝一向都是敬重有加，若其在西拉木倫河以北草原，伏擊黃臺(tái)吉回師遼東的建虜大軍有功，那么封他一個(gè)侯爵，自是不會(huì)有什么吝嗇。
這一次，孫承宗一行剛到京師，崇禎皇帝派到德勝門外專門迎接他的司禮監(jiān)秉筆太監(jiān)兼御前侍從武官處掌事太監(jiān)褚憲章，就接上了他，一行人乘著馬車，快速來(lái)到了紫禁城的宮門外。
崇禎皇帝這么做，所要展示出來(lái)的，正是對(duì)孫承宗這位朝廷重臣的高度重視。
同時(shí)也是告訴京師朝堂上的各路大臣，軍機(jī)大臣寧城伯孫承宗在當(dāng)今皇帝心目中的地位依舊非常重要。
當(dāng)然也是告訴所有人，當(dāng)今皇帝免去孫承宗的兵部尚書之位，并在李邦華這個(gè)晚輩都封了一等侯的情況下，只封孫承宗為一等伯，而且還是塞北名不見經(jīng)傳的寧城伯，并不是孫承宗地位下降的跡象。
就是在這次帶著身邊重臣接見孫承宗的時(shí)候，崇禎皇帝聽完有關(guān)塞北情形的稟報(bào)之后，當(dāng)即恩準(zhǔn)并稱贊了孫承宗對(duì)薊北熱河等地的一應(yīng)駐防安排，然后對(duì)孫承宗等人說(shuō)道：
“朕聞，兵者，國(guó)之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也！我太祖高皇帝開國(guó)之初，定下衛(wèi)所兵之，軍戶子弟平時(shí)耕種務(wù)農(nóng)，戰(zhàn)時(shí)抽調(diào)上陣，不費(fèi)朝廷一錢一糧而兵非自足。誠(chéng)良政也！
“然則，自太祖高皇帝設(shè)立衛(wèi)所以來(lái)，大明朝兵制綿延至今，已近三百年矣！各地都司衛(wèi)所，制度松弛、操練荒廢、軍紀(jì)敗壞、兵不堪用，徒有衛(wèi)所之名而無(wú)其實(shí)者，更不知凡幾！
“朕亦知，此等事遷延至今，弊病叢生，積重難返，絕非卿等之過(guò)！然則，知其弊而改之，卻正是朕與卿等之責(zé)啊！”
明朝中期以后，五軍都督府以下各個(gè)都司衛(wèi)所軍備廢弛的情況，朝廷中的大臣沒有人不知道，而且孫承宗、徐光啟、南居易這樣的人物，在萬(wàn)歷、泰昌、天啟時(shí)期都還曾經(jīng)上書議論過(guò)兵制的問(wèn)題。
崇禎皇帝本人對(duì)衛(wèi)所軍備廢弛非常不滿這一點(diǎn)，在座的幾個(gè)朝廷重臣也都心知肚明。
若非如此，崇禎皇帝之前就不會(huì)收拾世代把持著南北兩京五軍都督府的舊勛貴們了。
而且若不是對(duì)現(xiàn)在的衛(wèi)所制度敗壞的情況極端不滿意，崇禎皇帝之前也不會(huì)在北直隸地區(qū)推行衛(wèi)所改制，化軍戶為民籍，改衛(wèi)所為州縣了。
對(duì)此，一直力推朝廷編練新軍的徐光啟，以及親自參與主持了北直隸邊內(nèi)衛(wèi)所改制的孫承宗、南居益，都很清楚。
只是這一次大戰(zhàn)過(guò)后，崇禎皇帝欽命在熱河、宣府、大同、河中等新辟邊外之地，重設(shè)都指揮使司的做法，又讓幾個(gè)人看不明白了。
此時(shí)，這幾人見皇帝在接見孫承宗的這個(gè)場(chǎng)合，別的啥也不說(shuō)，上來(lái)就又提出了這個(gè)衛(wèi)所的問(wèn)題，方知道皇帝的心思一以貫之，沒有改變。
不過(guò)，這幾人都是在大明朝的官場(chǎng)上浮浮沉沉多年的人物，而且與眼前這個(gè)崇禎皇帝也都打過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的交道，知道眼前這個(gè)皇帝從來(lái)都是謀定而后動(dòng)，從不打無(wú)把握之仗，因此，在崇禎皇帝說(shuō)出自己的真實(shí)打算之前，他們都不準(zhǔn)備發(fā)言，萬(wàn)一站錯(cuò)了隊(duì)呢？
所以，崇禎皇帝說(shuō)完話，只見幾個(gè)大臣眼觀鼻鼻觀心端坐在特賜給朝廷重臣的錦凳上沉思不語(yǔ)。
冷場(chǎng)了一會(huì)兒，不見有人說(shuō)話，崇禎皇帝遂接著說(shuō)道：“自來(lái)國(guó)家大事，在祀與戎。兵制革新，牽一發(fā)而動(dòng)全身，至于孰優(yōu)孰劣，朕心中尚無(wú)定見。卿等皆老成謀國(guó)之人，朕今日提出此事，正欲卿等一同思之！”
崇禎皇帝說(shuō)了這話，這幾個(gè)人對(duì)皇帝的說(shuō)法雖然將信將疑，但卻不能再無(wú)動(dòng)于衷下去了。
這個(gè)場(chǎng)合，本來(lái)是崇禎皇帝為召見孫承宗而來(lái)的，見眾人不說(shuō)話，于是孫承宗當(dāng)先說(shuō)道：
“陛下即位以來(lái)，朝廷銳意重武，先練新軍，再定九邊餉額，爾后裁汰冗員，遷改衛(wèi)所，如此環(huán)環(huán)相扣，步步為營(yíng)，方收今日陛下親征御敵得勝之成效！
“以臣之見，國(guó)朝兵制前后因襲維持且近三百年，其弊病叢生誠(chéng)如圣上所言！知其弊病而改之，誠(chéng)然臣等之責(zé)也！然則，今日外患未除，內(nèi)憂更有甚于兵制者！兵制革新之事，實(shí)急不得！”
孫承宗曾經(jīng)經(jīng)營(yíng)寧錦防線多年，當(dāng)然知道各地衛(wèi)所已壞。
而且早在嘉靖年間，在沿海各地的抗倭戰(zhàn)爭(zhēng)之中，衛(wèi)所制度就已經(jīng)崩壞腐朽不可用了。
要不然，戚繼光、俞大猷這些抗倭名將也不會(huì)棄衛(wèi)所兵而不用，專門招募訓(xùn)練一支營(yíng)兵了，戚家軍和俞家軍的稱號(hào)就是這么來(lái)的。
包括他本人在駐守遼東期間，也從遼東、登萊漢民之中募集，選練了不少營(yíng)兵。
因?yàn)楫?dāng)時(shí)東北關(guān)外的那些衛(wèi)所，早已經(jīng)名存實(shí)亡了，世兵制根本推行不下去了。
如果不搞募兵制，連打仗的兵都湊不齊，還談什么消滅建虜收復(fù)遼東？
因此，孫承宗心里很清楚，世襲將近三百年的衛(wèi)所制度，不改革怕是不行了。
只不過(guò)，凡事都有個(gè)輕重緩急，要講究先后主次。
在他看來(lái)，現(xiàn)在大明朝的內(nèi)外局面剛剛有點(diǎn)起色，當(dāng)今圣上只要不瞎折騰，保持住目前這個(gè)國(guó)力恢復(fù)的勢(shì)頭，以穩(wěn)為主，那么大明朝的復(fù)興還是很有希望的。
孫承宗說(shuō)了話，其他人就好辦一點(diǎn)了，內(nèi)閣首輔李國(guó)鐠順著他的話頭說(shuō)道：
“陛下！國(guó)朝南北五軍都督府，所轄天下都司衛(wèi)所以千數(shù)，牽涉軍戶人口數(shù)以百萬(wàn)計(jì)！
“陛下若一舉而改之，臣恐西北木速蠻之亂未靖，而天下都司衛(wèi)所之亂且起矣！陛下慎之！”
內(nèi)閣首輔李國(guó)鐠說(shuō)完，閣臣徐光啟也說(shuō)道：“陛下心中之憂，臣等皆知之！然則首輔大人所言，實(shí)是居上為政之至理！
“以臣之見，與其驟然而改之，不如徐徐而圖之！由上而及下，由內(nèi)而及外，由近而及遠(yuǎn)！逐次推開，循序漸進(jìn)，如此不出數(shù)年，即可竟其全功！臣請(qǐng)陛下明鑒！”。
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