在潼川州建立縣衙門、鄉公所，驅逐流寇，清剿盤踞在各地土匪惡霸的同時，楊麟將更多精力放在擴軍與革新明末弊政基礎之上。

    此次潼川之戰，共俘虜萬余人，再加上那些土匪無賴，地痞惡霸什么的，俘虜人數更多了。

    按照過去經驗，除挑選年輕力壯，品行端正之輩進入義勇軍之外，少數慣匪進行勞教之外，其他的則交于地方鄉里長看管。

    兵源除了來自俘虜，最大來源就是地方保安隊，或者自愿入伍的壯丁。

    被大西軍統治兩年，地方破敗不堪，很多家庭經濟生活非常困難，有的更是難以為繼。

    一些家庭人口較多，家里沒有多少糧食的，也希望家中壯勞力能夠外出謀求一條生路。

    那些孤身一人的，也希望出去闖闖。

    參加義勇軍，有五兩銀子補助（饑荒年也超過四擔大米），每月有1兩多銀子，完全可以解決一家生計。

    短短半個月，義勇軍擴軍兩千，現在王樹極、馬鳴鑾兩個獨立營擴編為兩營制團，其他各團則更擴充為3營建制。

    除此之外，最大變化就是組建獨立佛朗機炮營，以配合戰場作戰。

    在潼川州之戰中，剛剛組建的炮隊大方異常，戰事剛剛結束，楊麟決定組建由樊明善負責的佛朗機炮營。

    佛朗機炮營滿編500人，含四個佛朗機炮大隊與一個后勤大隊。

    與其他地方不同，潼川州存在大量小的鹽礦，在前世死海文明全世界，在潼川州遂寧縣也有這樣一個死海，蘊含著大量鹽礦。

    在封建王朝紙幣等金融工具還未開發之初，食鹽作為老百姓日常生活必需品，在一定情況下替代現代金融成為國內最賺錢的行業。

    新政慢慢推開，地方逐漸安定，在眾官員處理日常事務的同時，楊麟則將注意力放在鹽賦上面。

    在順慶府的時候楊麟就關注鹽政，但順慶府不產鹽，當時主要關注食鹽銷售環節，潼川州則不同。

    《管子?海王》記載，管仲為齊桓公算了一筆賬：一個具有萬輛兵車的大國，1000萬的總人口中應納稅的人約100萬，每人每月征收30錢，一個月也就3000萬錢；

    但另一方面，只要每升鹽加價2錢，因為食鹽銷售嚴格按照戶籍實行“計口售鹽”，每月即可多得6000萬錢，遠超過每月30錢高額人頭稅帶來的收入。

    在漢武帝時，通過桑弘羊推行食鹽民產，官運，民銷等專賣制度，為抗擊匈奴帶來大量金錢。

    雖然隋朝有廢棄食鹽專賣制度，到唐朝末年方重新施行鹽鐵專賣制度，經過數百年發展，鹽賦成為僅次于田賦丁賦的全國第三大稅賦。

    在明朝的時候，蓬溪、郪縣、遂寧等各地都相繼發現鹽礦，當地民眾開采，然后賣到各地州縣去。

    在東方小的時候也曾經多次聽爺爺談起在年輕的時候曾經到蓬溪挑鹽來買，可以說在交通不太發達的明代遂寧食鹽保證了整個川東北食鹽供應。

    現在控制了潼川州六縣（蓬溪、射洪、潼南、遂寧、樂至、安岳）之后，這天潼川知州秦民湯召集八大鹽礦礦主，潼川州四大鹽商，幾個私鹽頭子來到衙門。

    現在看到會場上竟然同時出現鹽場主，出現鹽商，出現私鹽販子，不要說這些人，就是旁邊的衙役也感到氣氛緊張到極點，有的甚至緊握著手中的板子，稍稍不對就沖過去痛打一頓。

    大家互相用眼睛鄙視著對方，如果不是身處衙門之中，可能有的人已經沖過去扭打在一起，而就在這時一個衙役高聲喊道：布政使大人到，大家請保持安靜。

    聽到這些，這些人連忙整理了一下衣裳，看到楊麟走過后抱拳問好（明朝不同于清朝，人都有相當的人格的）。

    楊麟轉過身，看著眾人笑道：“大家請坐吧，大家可能也知道我的口頭禪是稅賦應該取之于民用之于民，作為地方官就應該為民眾爭福利啊。

    各位，這兩天我看史書，有一點感到非常不明白，現在特的向各位大家請教。

    《宋史?通貨志》說宋朝鹽引每張，價6貫，也就是每引相當于需要6兩銀子的稅賦，每斤食鹽北宋要繳納要繳納30文銅錢作為稅賦。

    我大明將全國分為10大綱，每綱鹽引為20萬引，每引食鹽重量為300斤（大引）。

    萬歷四十五年時改為綱鹽法，官府不再干預鹽務，只管抽稅，一小引鹽（200斤）只需要繳納2兩銀子，每斤食鹽10文銅錢，遠遠低于宋朝水平。

    大家說說，我大明官鹽是不是應該賣得比大宋低？”

    眾人一愣，對古書大家沒有研究，但楊麟既然這樣說，大家都紛紛點頭道：“大人，我大明皇帝體恤我們商人采取輕徭薄賦政策啊，大人，我大明施行仁政啊。”

    楊麟樂呵呵一笑道:“是嗎？朝廷既然如此善待我們商人，我們商人也要善待普通鄉親啊。

    在《宋史?通貨志》上清清楚楚寫明一斤鹽市場賣價不過50文銅錢。

    反觀我們大明，官府稅賦只收到每引2兩銀子，每斤鹽不過10文銅錢，你們看看，你們到底買了多少銀子？

    官鹽市場零售價格有的地方買到2，3錢一斤，私鹽也買到60文銅錢，大家說說，這是怎么回事情？”

    眾人大驚，聽說在順慶各縣已經放開食鹽買賣，只要給予一定保證金，只要繳納正常賦稅，食鹽可以自由買賣。

    稍稍一改變，市面上鹽價由300文銅錢一斤降低到100文銅錢，現在楊麟將大家召集過來，難道還想重拳打擊期間不法？

    幾個鹽礦老板對視一眼，解釋道：“大人，從我們鹽礦出去的每小引鹽（約200斤）兌換成1擔糧食，換算下來每升食鹽出礦成本不過5文銅錢。

    大人，天地良心，我們只是養家糊口，沒有賺到什么錢？”

    有的鹽商最先反應過來，在順慶府放開食鹽銷售渠道，看來大人已經知道其中門路。

    現在召集大家前來議事，難道是想公開懲治其中不法？

    想了想，有的人站出來公開叫屈道：“大人，我大明官場你不是不知道，購買鹽引要花銀子，賣鹽的時候要賄賂鹽運使那幫人，賄賂地方官員。

    官方雖然名定一引食鹽2兩銀子，尋常人家怎么能夠拿得？需要有關系啊，需要走門路啊，像我們這些守本份的，拿到手的何至6兩銀子，換算下來，每升足足需要30文銅錢。

    拿到鹽引，需要到灶戶處兌換成食鹽，需要將食鹽運回地方銷售，這一路之上都是妖魔鬼怪，衙門要收錢，各地關卡要收錢，地方地痞流氓需要打點。

    就像唐僧肉一樣，大家都要吃一口，最后到市場，雖然賣得100文銅錢一斤，但我們鹽商要冒多少風險，又有太多開支，其中獲利微薄.”

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