軍務之余，政務也不空閑。

    這天潼川州知州秦民湯來報，官軍在年中光復潼川州，潼川州七八個縣，流寇長期盤踞，再加上各地義軍風起云涌，地方破壞甚嚴重。

    今年夏季官軍收復潼川州之際，一眼望去，每寸每寨都有土地拋荒，每村每寨都有家庭死絕。

    經過數月治理，特別是在官軍驅逐流寇恢復城都之后，村民逐漸回歸，流民得以安置，地方人口逐漸充實。

    今年秋耕，每個山坡都有人家勞作，現在到鄉下觀看，雖然也有土地拋荒，但拋荒土地不到一成而已。

    雖然如此，但地方財政花費甚大。

    重建官府衙門，新建鄉公所，官員公差俸祿需要發放。

    流寇韃子大兵壓境，地方正在訓練里兵，官府除了免除里兵丁賦之外，訓練執行任務每天需要支付3分銀子。

    前幾年流民數以萬計，現在地方安定，需要撥給錢糧安置流民。

    流寇盤踞潼川州達兩年之久，今年秋季只收上來四萬擔糧食，再加上每個月能收上三千兩白銀的商賦，四千兩的鹽賦。

    但按照分成法，所得收入兩成歸縣里，一成歸州府，剩余七成則上繳衙署。

    如今地方入不敷出，希望官府能夠撥付銀兩支援。

    堂中眾人議論紛紛，大家意見兩極，有人認為過去官府收上稅賦全部上繳朝廷，地方不留一分一毫。

    大人仁慈，施行分成法，兩成歸縣，一成歸府，剩余的上繳。

    按照分成法，地方有錢糧支配，完全可以安置流民啊。

    錢邦芑等人則認為，地方遭流寇之禍破壞甚大，田賦收上來有限，由于剛剛經歷戰亂商賦鹽賦也不多，應該補充一點。

    這次義勇軍追剿流寇，繳獲銀兩數以百萬計，現在不但有能力撫恤，如果可能，完全可以免除地方各種稅賦。

    楊麟陷入深思，良久說道：“各位，大明亡亡于遼東韃子之禍，為了應對遼東之亂，朝廷加征三餉。

    流民安置直接關系到地方穩定，若這些流民一個個孤苦無依得不到援助，難保其中一些好勇斗狠之徒重新走向歧途。

    但財政紀律也必須執行，現在兵荒馬亂的，未來像這樣的問題層出不窮，若不嚴格執行這些財政紀律的話，恐怕也會造成軍餉籌集困難，沒有錢兵丁四處劫掠，最后惹起更大麻煩。

    這樣吧，自今日起，可按照各個州縣光復時間長短，地方破壞嚴重施行不同分成法。

    一般來說，第一年按照五五分成，三成歸縣里，兩成歸州府，五成上繳。

    第二年施行六四分成，兩成五歸縣里，一成五歸州府，六成上繳。

    如此施行不同分成法，地方也有錢糧重建衙署，聘用品行端正之輩，地方也有錢安置流民，對貧苦者進行救贖。

    如此用不了兩年，就像我們在順慶府，在蓬州看到的那樣，除了人丁比過去稀少一些之外，地方欣欣向榮，老百姓能夠安居樂業�！�

    當然這不是讓所有人滿意的結果，就像錢邦芑就不太滿意，官府征討流寇繳獲白銀達百萬兩之多，大人怎么如此小氣，看上新收復數個州縣錢糧。

    楊麟則有自己打算，流民當然要安置，再缺不能缺流民安置費用，三斗米就能救活一條人命（古代撫恤標準，每天半生米，一般撫恤兩個月糧食，待到地里收上來之后就能夠養活自己），這是多大功德，不能如何需要保障。

    現在官府施行分成，府縣衙署分成達到五成，即便扣除衙署開銷，訓練里兵開銷，也有余錢購置糧食安置流民。

    而其他地方，則開始新政建設環節，那就是地方利用分成盈余，修路筑橋興建水利，或者建立公立學堂。

    古代國人什么事情喜歡一下攤開，作為穿越族當然知道任何事情都有弊端，任何事情都不能一步到位，需要慢慢推行。

    剛剛光復各個州縣以建立衙署，恢復地方政權，以安置流民，穩定民心為主，在義勇軍老根據地，大家則開始興修水利，興辦教育。

    劉元山是秀才出身，如今年近五旬，去年知縣聲言要補助一百兩銀子，在劉家溝上游修一個水庫以保證下游兩千畝水田旱澇保收，溝邊的那五百多畝旱地也可練成水田。

    沒有種莊家的當然不知道水田珍貴，一畝水田所出數倍于旱地。

    劉秀才最初不信，過去衙門收上去的田賦丁賦什么時候有返回給窮苦老百姓的？

    過去大災年朝廷宣布免除稅賦，縣衙最多在城邊設立一兩個粥棚，煮一些可以照得出影子的粥吊下大家的命。

    現在大人宣布征收上來的稅賦與縣衙分成，縣衙留成部分興修水利，那不過是年輕鬧著玩，最多堅持不了一年，騙大家按照實際清丈土地登記戶口后立馬取消這種政策。

    果不其然，數天前傳來消息，說各地流民安置壓力甚大，地方所有錢財全都用來安置流民了，衙門根本沒有錢財繼續修建水庫。

    每次看著溝頂修的一個7，8畝大的水庫，看著夯了5尺高的大壩劉元山又連呼可惜。

    現在馬上又到農閑，劉元山召集周圍幾個鄉紳，嘆息道：“哎，各位鄉親，這個水庫修了一大半。

    若能再像去年那樣修一個冬天，將來出現什么旱澇災荒的大家也有口飯吃，不用再擔心一家一戶的被餓死啊。”

    村東最大的地主陳大利想到下游自己拿五六十畝水田，咬咬牙道：“劉先生（讀書人尊稱），當然要修啊，衙門不給錢我們也修啊。

    大人去年當政官府給錢給我們修水庫，若是換上其他官員當政，那會有這種善政呢？

    只是這兵荒馬亂的，再說韃子早晚要入川，不知道我們能否從這個水庫得到好處啊？”

    里長何樹銘顯得不以為然，看著眾人道：“各位鄉親，韃子雖然可惡，但我們大人那可是岳武穆再世，三下五除二的打得張獻忠落荒而逃，韃子入川有什么好擔心的？”

    地主陳大利搖搖頭道：“何樹銘啊，你就是不信邪，聽他們說這個韃子是大金國的后代，一個個三頭六臂，就像金兀術那樣十分厲害啊。”

    里長何樹銘笑道：“陳大利陳大地主，你就是膽小。

    書上不是說岳爺爺專門克金兀術嗎，我們大人是岳武穆轉世，后金先猖狂吧，到時候大人率領我們義勇軍殺出來，三下五除二的就干掉后金了�！�

    看到陳大利與何樹銘兩個爭論不休，劉元山連連搖頭，一個勁說你們爭這些有什么用處呢？

    現在我們說的是這個水庫，看來官府是不能修的了，大家說說怎么辦��？”

    而就在這時，聽到前面一陣鑼鼓聲，眾人慌忙走出房子一看，一個衙役提著一面鑼鼓邊走邊喊道：“巡撫衙門通告，分成法不變，劉家壩水庫官府補助一百兩銀子協助興修水庫。”

    聽到這里，劉元山不敢相信自己耳朵，連連搖頭對眾人說道：“各位，兵荒馬亂的大人竟然還要修建水庫，這，這太出乎老夫預料之外了�！�

    里長何樹銘笑著看了看眾人道：“各位，我說嘛，后金雖然來勢洶洶，但我們巡撫是岳武穆轉世，否則的話怎么年齡輕輕就成為巡撫了？否則的話怎么想到給我們修建水庫呢？”

    劉元山瞪了瞪何樹銘道：“自古以來衙門只是征收稅賦啊，在太平盛世拿來給大家興修水利的就少之又少，何況這兵荒馬亂的？

    如果真的是這樣，我們巡撫大人，真的是…..�！�

    劉元山可是死心眼人，直到看到大家吆喝著去修水庫之后方安下心來。

    在安定民心的同時，形勢也變得更加嚴峻了，在強化義勇軍等正規部隊與地方民團訓練的同時，楊麟也特別重視各個山寨防備情況。

    與其他地方不同，在南宋末年大將余階采用山城防守方式，四（川）各地民眾多流傳在南宋末年當地先民利用山寨如何抵御蒙古韃子入侵的傳說，與別的地方不同，川北屬于丘陵地帶，各個鄉鎮有太多鄉鎮，民眾常常居住山寨防備盜寇、土匪劫掠。

    除此之外，作為穿越者當然更清楚抗日根據地故事，更清楚在冷兵器時代由于缺乏重武器，缺乏遠射武器，在面對一個個險峻的山寨所面臨的困境。

    就在楊麟向艱難山寨防御的時候，退守川北日漸勢窮的張獻忠居然給義勇軍難得的艱難機會。

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