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南明鼎革 韃子屠川 第261章 糧荒與釀酒特許制

作者/蜀州奇?zhèn)b 看小說文學(xué)作品上精彩東方文學(xué) http://www.nuodawy.com ,就這么定了!
    當(dāng)然,這幾個(gè)月楊麟重點(diǎn)不是放在這些細(xì)微末節(jié)上,現(xiàn)在巡撫衙門下面已經(jīng)建立民政司、兵政司、警政司、經(jīng)歷司、財(cái)務(wù)司、禮務(wù)司、工務(wù)司、交通司、教育司等十余個(gè)職能部門,具體事務(wù)即然而然歸這些司(廳)負(fù)責(zé)。

    楊麟最關(guān)心的就是糧食、就是稅賦,剿匪等事務(wù)。

    署理巡撫之初,CD城內(nèi)米價(jià)每斗約四五錢,比起太平年歲貴了六七倍,為了平息物價(jià),楊麟從川北運(yùn)輸大量糧食以平抑物價(jià)。

    最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式當(dāng)然通過重慶、沿著長(zhǎng)江、岷江等江河逆流而上,但如今川南常常鬧糧荒,即便有水軍護(hù)衛(wèi),路上也鬧出劫糧草的事情。

    震驚之余,改變運(yùn)輸方式,船只一律在遂寧、郪縣靠岸,然后通過官道、驛道運(yùn)入地方,以平息物價(jià)。

    與市面上買米不同,官米購買與戶籍捆綁在一起,每四口十天可購平價(jià)官米一斗,每斗不過紋銀一錢五分而已,比起市面上每斗5錢、6錢的便宜甚多。

    大家為了購買平價(jià)官米,踴躍登記戶籍,拿著戶籍本到各個(gè)廂坊購買平價(jià)官米。

    本來以為自己如此做法會(huì)獲得大家掌聲,但誰料到居然惹來米行連聲抗議,商人無利不起早,大家從遠(yuǎn)處購買糧食,本來想利用饑荒大賺一筆,誰料到官府出面干預(yù),大家內(nèi)心可想而知。

    大家最想想串聯(lián)起來聯(lián)合抵制官府干預(yù),但這怎么可能瞞過楊麟眼睛,在做出干預(yù)糧價(jià)決策之初,就曾料到這幫商人可能橫生破壞。

    警政司的公安迅速出動(dòng),逮捕兩名跳得最歡的糧商,聲言其與外敵勾結(jié)準(zhǔn)備擾亂市面上糧價(jià),抄沒其家財(cái),將其倉庫中糧食轉(zhuǎn)為公糧平價(jià)賣出。

    雖然一些人知道這幾個(gè)糧商不過想囤貨居奇,但大家苦糧商囤貨之苦,對(duì)官府行動(dòng)多頗為支持,難以攪起什么波浪。

    每天看到近百輛馬車拖拽糧食進(jìn)入省城,本以為解決糧荒會(huì)馬到成功,但令人奇怪的是市面上糧價(jià)多在每斗四錢銀子,比起調(diào)控前稍稍下降一點(diǎn)。

    這天早上召集眾人商議,錢邦芑提出解決之道,那就是禁止釀酒。

    這可是古代官員最喜歡采用的法子,每到糧食短缺,出現(xiàn)糧荒之時(shí)都全面禁止釀酒,減少社會(huì)上糧食消耗,最后達(dá)到解決糧荒的目的。

    武將愛喝酒,文官愛喝茶,聽到禁止釀酒武將一個(gè)個(gè)連呼受不了,就拿卜寧、姚崇烈說那樣,每天練武,多次上陣殺敵,渾身上下到處都是傷,如果不喝酒根本受不了。

    而錢邦芑等人則擺出歷史典故,每次出現(xiàn)糧荒之后都厲行禁酒令,現(xiàn)在遭了這樣大災(zāi),巡撫衙門運(yùn)送糧食的船只來往江上,三輪車馬車每日充斥驛道官道,但僧多粥少,偌大CD)平原還是出現(xiàn)糧荒,最主要原因就是很多富戶囤積糧食釀酒賺錢。

    很多武將不干了,大家?guī)П蛘蹋饕ㄟ^喝酒壯膽御寒,如今禁酒,那不是要大家老命?

    楊麟眼前一亮,煙酒稅,好像在20世紀(jì)九十年代煙酒稅就超過國(guó)稅的2成,是政府主要財(cái)政來源。

    相比普通農(nóng)家子弟,這酒在古代勉強(qiáng)算得奢侈品,豪門大戶每天暴飲終日,而平民百姓除了在紅白喜事之外,其他的喝得不太多。

    既然如此,何不推出酒賦呢?

    在平行的歷史時(shí)空中,法國(guó)為了解決財(cái)政問題就推出酒稅,在古代向酒征稅如同現(xiàn)代奢侈稅一般。

    本來以為大家會(huì)齊聲贊同,但沒有料到眾人紛紛搖頭,驚問緣由,原來酒稅自古皆有。

    戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,商鞅在秦國(guó)變法時(shí),曾主張“貴酒肉之價(jià),重其租,令十倍其樸”(《商君書?墾令》),以限制酒的消費(fèi),防止大臣和百姓沉湎于酒,影響治理國(guó)家和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。可見當(dāng)時(shí)秦國(guó)對(duì)酒不僅征稅,而且稅額極高,是酒的實(shí)際成本的10倍。

    漢武帝時(shí)期,國(guó)家改變了稅酒政策。天漢三年(公元前98年),在桑弘羊主持下,決定“建酒榷以贍邊”(《鹽鐵論?憂邊》),即實(shí)行酒專賣,以所得專賣收入供應(yīng)邊疆用兵軍費(fèi)。

    從此,酒的生產(chǎn)和銷售均由官府控制,實(shí)行官釀官賣,不準(zhǔn)私人釀造和經(jīng)營(yíng)。

    三國(guó)時(shí)期魏、蜀多禁止釀酒,吳國(guó)則實(shí)行酒專賣。

    西晉和東晉則對(duì)酒實(shí)行征稅制,有時(shí)也因?yàn)?zāi)歉實(shí)行禁釀。

    隋初也實(shí)行酒專賣,文帝開皇三年(公元583年),廢止酒專賣,不再對(duì)酒征稅。

    唐初也不征酒稅。建中三年(公元782年),為籌措軍費(fèi),由官府置酒肆釀賣,每斛收錢3000;禁止民間釀酒。

    北宋對(duì)酒仍行“榷酤”法,神宗熙寧十年(公元1077年),北宋在全國(guó)設(shè)榷酒務(wù)1800多個(gè),東京每年榷酒收入40萬貫以上,秦州、杭州30萬貫以上,這一年全部酒課約1360余萬貫,賣曲錢約100余萬貫,高于同期的商稅收入。

    高宗建炎四年(公元1130年),以米曲價(jià)高為由,規(guī)定上等酒每升增20文,下等每升增18文。

    明朝酒稅分為酒曲稅和銷售稅。明太祖洪武二年(公元1369年)規(guī)定,百姓造酒自家飲用,不征稅。

    英宗正統(tǒng)七年(公元1442年)規(guī)定,各地酒課收貯于州縣,以備其用,酒稅就成為地方稅了。

    但朝廷雖然有規(guī)定,但實(shí)際收得非常少,比如在崇禎年間江南征酒稅,官為綸栗,每酒一斤,納錢一文,改槽坊為官店,建者依私鹽律治罪。

    即便如此,但各地征收上來的酒稅仍然非常少,究其原因主要是大明從上到下小民思想,從上到下怠政思想。

    例如洪武年間山西有關(guān)稅吏提前完成稅收工作上奏朝廷請(qǐng)求封賞,但朱元璋反而認(rèn)為其魚肉百姓,而將其削職為民,如此大大損害各地稅吏的積極性,到最后稅吏以不征收稅收、少征收稅收為榮。

    但現(xiàn)在不同,不但以集市為中心建立鄉(xiāng)公所保證稅收征收,作為穿越者更明白稅收真正來源。

    在那以后,頒布酒稅,在糧荒期間酒稅征收到太平時(shí)期一倍以上。

    食鹽生產(chǎn)與零售環(huán)節(jié)不易控制,但經(jīng)銷批發(fā)緩解容易受控,如此食鹽是在生產(chǎn)零售環(huán)節(jié)施行備案制度,而在批發(fā)商環(huán)節(jié)施行特許經(jīng)營(yíng)制度。

    而酒則不同,生產(chǎn)環(huán)節(jié)非常容易受控(特別對(duì)大作坊),而在零售環(huán)節(jié)不易控制,如此方式改變,那就是生產(chǎn)環(huán)節(jié)施行特許經(jīng)營(yíng)制度,而經(jīng)銷零售則施行備案制度。

    按照北宋模式,上等酒每升(2斤,一般500毫升一斤)10文銅錢,中等就8文銅錢,下等酒5文銅錢,向作坊征收。

    饑荒時(shí)節(jié)為了減少糧食消耗,酒稅征收比例則可上調(diào),如上等酒每升20文銅錢,中等酒15文銅錢,下等酒10文銅錢。

    所有釀酒作坊采用特許經(jīng)營(yíng)制,盛酒容器需進(jìn)行標(biāo)識(shí),販賣過程中需向經(jīng)銷商收取附加稅,然后由其統(tǒng)一向官府繳納。

    新的酒稅明顯有點(diǎn)奢侈稅的味道,或者盡量照顧普通大眾,即便在饑荒時(shí)節(jié)酒稅也與過去太平時(shí)節(jié)相差無幾,普通大眾受影響不大。

    而那些喜飲上等酒的即便多一點(diǎn)銀子,但一個(gè)個(gè)本來就有錢,多這點(diǎn)銀子也沒有什么大不了。

    酒稅與鹽稅不一樣,在古代食鹽是不論富貴貧賤每天都要吃,如果不吃的話會(huì)腰腿無力,根本干不了農(nóng)活。

    而酒則不一樣,雖然大家都喝,但貧困家庭喝得少一點(diǎn),而豪門大戶不但都喝的是上等酒,而且喝得非常多。

    正如宋朝酒稅一年達(dá)數(shù)百萬貫銀子之?dāng)?shù),明朝人口倍與宋朝,如果按照同樣標(biāo)準(zhǔn)征收的話只會(huì)更多。(普通民眾四口之家每年10斤酒,也就是5升,酒稅25文銅錢)

    大明向來是輕徭薄賦的,酒稅一經(jīng)推出雖然有人說三道四的,但絕大多數(shù)還是非常接受,畢竟古代常常禁酒(呂布守衛(wèi)下邳禁酒,部將私自釀酒被責(zé)罰,最后投降曹操),現(xiàn)在四(川)大面積糧荒官府只是多征收一點(diǎn)酒稅,而沒有禁酒這讓很多人感激不盡。

    但隨后大家感到其中變化,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)釀酒作坊都等級(jí),各個(gè)酒鋪、雜貨店進(jìn)酒買酒都如同食鹽一樣建立進(jìn)出明細(xì)進(jìn)行管理,大家要想如同過去那樣逃避酒稅征收難上加難。(古代縣以下施行自治,大宋酒稅征收也最多到縣一級(jí)).

    在對(duì)釀酒進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)之后,市面上酒價(jià)上漲兩成,對(duì)普通百姓飲酒稍稍抑制。

    看到釀酒所耗糧食銳減,大家糧食沒有什么其他好的銷售渠道,糧商方降低糧食售價(jià)。

    經(jīng)過一個(gè)月努力,糧價(jià)從每斗5錢緩慢降低到1錢4分,城市內(nèi)部糧荒稍稍減除。

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