“首先，第一件事情，就是在座的各位，官升一級，至于益州治中從事，就由孝直擔任，我想這個不用我說，也能辦好，孝直總領益州政務。

    文和擔任益州簿曹從事兼軍師，漢升為兵曹從事，總領各地軍隊，其他人，在會后宣布，分別為一郡都尉或直接領郡守之職，總領一郡軍事行政。”

    “好了，好事說完了，那么我們來談一談益州的行動如何進行!”

    “孝直，你認為，我剛擔任州牧，應該如何做？”

    “主公，這件事情我們先這樣做，送信至各郡各縣，讓其來云極城拜見主公，如果不來，那我們對其再作打算，畢竟不知道誰回來，誰不來？”

    “可！”云極點了一下頭，“文和，一會兒，你派鷹衛收集一下各地人行政人員，縣尉，都尉等人的情況，對他們進行暗中摸底考查一翻，如果可用的，繼續留任，如果不行的，直接帶走，換上我們放心的有能力的人員。”

    “是！”

    “好了，這事行說到這兒。”云極身體又正了正，“下面的是如何治理閃州，這才是我們關心的事情！”

    這時，董允上前道：“主公，江陽郡在我們的治理下，已經成效顯著，我們可以仿照江陽郡的情況進行推廣，讓所有有的郡縣一起實行，不力者，拿下，怠者，殺！”

    董允說話雖然輕描淡寫，但其中卻是透出了濃濃的殺氣。

    “休昭，這個方法還是不行，如果全用武力鎮壓會適得其反，我們可以分而化之。第一，我們可以抓典型，不力者殺，讓其他官員感到主公的治理決心，使其不敢怠慢。

    第二，我們可以考核他們的行政能力，對他們進行調任或左遷，有據可詢，有據可依。這樣他們雖然心里不服，但至少明面上不敢有大的波動。

    其三、我們可以對那些人進行培訓，但首先讓他們認主公為主，否則不予重任，把他們調到云極城內進行閑置。或者找個理由上報朝庭，把他們在位時的一些不法行為交給朝庭，讓陛下行進圣裁。我相信沒有一個人會是那么清白。”

    ……

    劉曄邊說邊都出了意味深長的笑容。

    “好！”

    “行政上還有什么補充的，如果有，請說一說。”

    “主公，如果有人借故不來怎么辦？”

    “先整理那些容易的，最后再來收拾他們，我不相信，最后集中力量還不行。到時候，大軍直接開過去，膽敢反抗的，格殺勿論。”

    “主公，軍隊怎么辦？”

    “按以前在江陽的方法去做，接管各郡縣的軍隊，同時，把那些縣尉，都尉的都給我請到云極城來，如果不來，或者有反抗的，殺！”

    “至于那些郡守勾結縣尉或郡尉的，跟行政人員一樣先放一放，最后收拾。同時，接管軍營后，清除那些不良分子，至于士家子弟，如果接受培訓，有能力者可擔任一定的軍職，無能力者清退出去。”

    “最重要的是征兵訓練，全員征足士卒，以防止出現一些不可預測的事情，沒兵可用。至于敢吃空響的，直接殺！”

    “可是，主公，那得要多少金幣啊？”

    “這個不用擔心，以前我們江陽郡小，我申請由州里下撥，現在我是一州之首，不可能向陛下伸手要錢的，所以，我會向陛下申請減少一定的稅收用于我們招兵。”

    其實，作為州牧是有權扣下所稅收的，但是云極還是怕有人在漢靈帝面前告他一狀，那樣得不償失。

    “主公，那對那些士族，我們怎么辦？還是跟江陽一樣嗎？”

    “這個可能有點兒困難。”云極想了一下，“我們可以斷其根本，陛下定的稅收，一分不能少的收上來，相信還有不少人偷稅的，我想是不是找一找，讓他們補交上來？”

    “這個還是有點兒困難啊，畢竟情況比較復雜，所以，我們不能一概而論。”這時，其他人也紛紛說出了自己的意見。

    “主公，我們可以這樣？”張松這時站了出來，“主公不是說了嗎？要斷其根本，我們可以在全益州禁止土地買賣，如果要交易，只能交易給州里，讓各地沒有自主交易的權利，相信，那些士族或者官員也不敢有所反抗。這是其一。

    其二、我們云極城不是一直決流民嗎？我們可以讓各地收集各地流民，統一送到云極城，這樣，我們云極城就可以增加人口，同時，也減少流民帶來的危害，更重要的是讓那些士族招不到足夠的人手進行種田。

    其三，鼓勵各地百姓開墾農田，免稅一年，每人限開墾十畝，各地還要為這些人提供必要的農具和種子。以及他們在一季莊稼收獲之前給與一定量的糧食借貨，以保證他們不致于餓死，還有能力耕種。至于第二年的稅收，按正常的稅收收就行了，不在加什么徭役之類的。相信沒有多少人再去給那些士族種田。呵呵。

    第四、我們可以回收土地，但這些要用士族的稅收來抵，而且出賣給縣里的土地越多，我們的收的商業稅也越少，只到10%為止，從20%降到10%，相信所以人都愿意去做了。

    第五，我們要徹底丈量士族的土地，有多少地，收多少稅收，不因各種情況而減少，當然這也是相對的，到了我們規定的十畝時，稅收就回到10%。”

    當眾人聽了張松的話，不由得都是大吃一驚，如果張松這五個方面實行下去，那么，那些士族都要罵娘啊！到那時候，士族要人沒人，要地是空地，沒有人耕種，至于稅收方面，更是一分不少，只有賣出一定量的土地，才能擁有優惠啊！

    眾人暗暗在內心說了一句：毒！

    “這個方法可行，但是步子不能太大，孝直，一會兒，你們自己商量一下，這個方法完善一下，分幾步實行。”

    “是！”

    “主公，我們益州南部靠近南蠻，他們雖然會來我們益州交易，同樣，還會不時來搔擾我們百姓，還請主公定奪。”

    “這個，還真是一個難辦的事情，各位有什么方法，也來說一說！”

    經過一翻討論，最終得了一個不是方法的方法：就是引導這些南蠻之人下山進行耕種，三年不收稅，同時派人指導他們種地；由云極親自封他們下山的部落首領為村長或鎮長之類的官職，并給予一定的薪資。

    對此，云極也是陣苦笑，沒辦法，現在的條件不允許云極多生事端。

    整個事情，一直討論到天黑才完成，云極也松了一口氣，特別是關于益州的事情，剛接手，益州的事情太多。可以說是千頭萬緒，不過云極有了一幫好的手下，云極基本上把事情給他們去做了。

    剛走出大廳，賈詡就過來叫去了云極和法正，把一件事跟云極和法正說了一下，云極才想起來還要見一個人啊！

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