楊全回來后的第二件事就是為了處理發動機廠設計初稿事情，鄒華進連續一周日夜不辭辛苦地思考設計終在楊全回來之前完成了第一稿。

    對于新建的發動機工廠，土建及公用動力的設計及選型是比較重要的一環，主要包括廠房的建筑設計、結構設計、給排水設計、暖通系統設計以及動力系統設計等等。其中生產及輔助區域烤爐在發動機聯合廠房內部，空壓站、制冷站、污水處理是可考慮放在廠房外部或者貼建的。

    鄒華進老先生的設計本著不在乎土地面積原則，按照楊全要求在廠房前建一塊可以停放一百五十倆左右的停車場，三層樓的辦公區域后直接連接生產區，污水處理站等放在角落。

    空壓站貼建，因為發動機工廠大量使用空壓機，這些都將被統一放置并管理。在廠房設計之初，就應該需要鎖定工藝設備布置圖，然后根據設備的具體位置及耗氣量來設計管道的走向及管徑。

    如果沒有鎖定的話，可確保接口數以及總氣量足夠的情況下，在工廠區域內按照一定的規則進行平均布置，這樣廠房柔性相對比較大。楊全的想法也是如此，現在兩款發動機只是前期開胃菜，以后隨著產品線更加豐富，產品種類增多，設備的增長都需要調整布局圖的，所以還是柔性的設計更方便對應。

    一般來說，發動機廠房需要柱距大跨度，且需要在鋼結構上部建設動力走廊。設計之初這個廠房屋面的懸掛荷載需要考慮在內，以滿足公用管線的吊掛。

    和鄒老先生在設計方面倆人趴在一起討論，從缸體、缸蓋的生產線與裝配線的垂直布置，下線點靠近裝配線，減少物流運輸距離都一點點修改。

    在楊全看來初稿上設計第一不滿意的就是物流區域與制造區域距離太遠，沒有最大程度靠近裝配線，把時間都浪費在搬運上。第二辦公區域要盡量設立在輔房的二樓或者三樓上，減少噪聲和充分利用面積。

    有許多工藝未來都可以使用自動化，但楊全都沒有提起這方面。現在建設一個工廠要考慮十年二十年后自動化設備，那就太久遠了。等真到那天，楊全相信手中錢不會像現在這樣摳唆，那時候會去蓋一個更加現代化的工廠。

    從瓊城回來馬不停蹄的忙碌，物價隨著時間在上漲，各項工作都在按照計劃順著時間推進。

    時間自從如春之后，像是脫韁的野馬，仿佛剛過完春節就來到了五月。

    五月國務院作出《關于科技體制改革若干問題的決定》。提出，要鼓勵科研機構切實引入競爭機制，積極推行各種形式的承包經營責任制，實行科研機構所有權和經營管理權的分離。

    這個決定就意味著國家科技攻關開始引入了競爭機制。引入市場機制，就意味著要打破舊的計劃經濟體制。楊全知道許多聞名后世的企業，在這個時候開始準備創建了。

    新的規定內容是說研究機構如果事業費不足，必須要依靠通過競爭從外部自己獲得經費。高校和科研機構都可以自己開辦公司從事經營活動。科研機構中的研發和做生意是分開的，如果生意的做不好，這個公司可能被兼并或者撤銷。

    這個就有點像自由俠拜托金陵汽車制造廠職工大學進行研發一樣，不過當時是不鼓勵，現在正式的鼓勵政策是出來了。

    這也就是經營責任制，在研究機構中開始了按勞分配的原則，不在一碗水平均分配了。

    在楊全看來另外一個更有意思，支持鼓勵科研機構與企業相互合作，可以租賃也可以參股與企業聯合經營。這個可能是為了使研發產品從實驗室走出，促進科研成果轉化為商品。

    如果與科研機構合作，出口外匯及科技貸款都有不少優惠政策。同時人才方面也有不少便利點，根據政策內容科研機構的人停薪留職與兼職都被認同支持，這方面可以大大的解決揚帆廠技術人員不足問題。

    現在和金陵汽車制造廠職工大學是分家了，重新選擇一個有實力的伙伴尤其的重要，哪一家是可以攜手共話的還得細細考慮。

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