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大宋工程師 我的江湖 第501章 發(fā)展策略

作者/云桐山人 看小說文學(xué)作品上精彩東方文學(xué) http://www.nuodawy.com ,就這么定了!
    如果說調(diào)整京東兩路的官員僅是穩(wěn)定、建設(shè)、發(fā)展兩路的第一步,那么,制定官吏行為細(xì)則和統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范就是高峰在兩路進(jìn)行的第二步。

    實(shí)際上這些都是成形的,特別是在豐’縣試行過,只需拿來把個(gè)別地方稍加改善就行了。

    當(dāng)然,兩路可不等同于一縣,這中間的利益糾葛也不是一句話能說清楚的,要想把官吏行為細(xì)則和統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范推行開,沒有各個(gè)州的支持肯定是不行的。

    高峰自然是考慮到這個(gè)事,早就和張業(yè)商量妥當(dāng),同時(shí)把方案上報(bào)到朝廷取得認(rèn)可,這才是他動(dòng)手的前提。

    另一個(gè)前提就是把各州、縣的頭頭搞定,他們才是發(fā)展成否的關(guān)鍵,沒有他們的支持,肯定無法成功。

    于是,高峰便一縣一州的過,把初始方案傳遞給大家,既作思想動(dòng)員,又算征求意見,更主要的是讓各地有針對(duì)性的研究自身特點(diǎn),從而制作出適宜的方案來。

    無論是協(xié)迫也*

    m.zww*好,自愿也好,各州、各縣最終都上交了一份本地發(fā)展方案,質(zhì)量好差不說,起碼這些人都經(jīng)過了思考,對(duì)本地的發(fā)展也有了預(yù)期,而且這個(gè)預(yù)期在高峰看來合情合理。

    事實(shí)也是,這些官員高峰事先都調(diào)查了解過,不是每個(gè)人都出類拔萃,但他們?yōu)槊裰\福的意愿還是很強(qiáng)烈的,更多的是為人厚道、官聲不錯(cuò)的好官。

    有了方案,而且這些方案經(jīng)過幾級(jí)反復(fù)修改,最終拿去朝廷批準(zhǔn),于是各地發(fā)展便有了目標(biāo),更多的是有了底氣。

    這都是新政策,是別的州府沒有的待遇,再加上高峰的及時(shí)指導(dǎo)和幫助,若再發(fā)展不好還不如辭官不干。

    因而,各地官員都卯足了勁去干,他們既為了體現(xiàn)自己的價(jià)值,也是怕被他縣超過或拋下,這可關(guān)系到自己官聲和名譽(yù),甚至下一步升遷的大事,沒人敢馬虎行事。

    事態(tài)很明顯,發(fā)展之策之前是試行,現(xiàn)在是推廣,不過推廣的區(qū)域有限,也就是說朝廷很認(rèn)可這個(gè)發(fā)展之策,下一步肯定要推廣到全國去,到那時(shí),他們這些提前熟悉、了解、甚至實(shí)施了發(fā)展之策的人將是香餑餑,升官已在預(yù)料之中。

    不得不說,高峰以自身活生生的例子,把大宋的官場變得更功利了。

    自從搞了發(fā)展之策,高峰基本是半年一級(jí)、一年兩級(jí)的升遷,短短的四五年便從從九品晉升到五品,這簡直不能用飛速來形容,用飛躍還差不多,說起來整個(gè)大宋也沒那么幾人有過這種經(jīng)歷。

    同樣的,與高峰有關(guān)系的人也升遷飛速,張業(yè)、谷正、王節(jié)、楊邦乂和仇悆,這些人都是跟著高峰一起干的,他們雖沒有高峰那般快速,卻也不慢,而且都是要職,可見他們也沾了高峰和發(fā)展之策的光。

    既然朝廷看重發(fā)展之策,那些官員們自然不甘落后,他們知道,一旦進(jìn)入這個(gè)小圈子,不說多好,只要不太差,前途都是光明一片,所以,就算還有個(gè)別人死板而固執(zhí),但在耀眼的仕途面前,還有誰能受得了這份誘惑?

    于是談士農(nóng)工商的少了,說怪話的沒有了,抵制發(fā)展的更是消蹤匿跡,絕大多數(shù)人都摩拳擦掌,準(zhǔn)備大干一場。

    經(jīng)過宋江和方臘事件之后,官員們實(shí)際上更認(rèn)清到一點(diǎn),那就是靠盤剝百姓而取得的收益,那份風(fēng)險(xiǎn)還是相當(dāng)大的。蔡京牛不?牛!可他被罷官了。朱勔牛不?牛!他同樣也被罷官了。別說這些人,就是官家也要下個(gè)罪己詔,以示錯(cuò)了。

    相對(duì)這些人,其他人都是小嘍羅,那些高高在上的人都沒有好下場,作為一名小嘍羅還敢欺負(fù)老百姓,會(huì)有好?估計(jì)一旦發(fā)現(xiàn)都是殺頭的罪名。

    可是,不盤剝百姓怎么取得政績?不盤剝百姓怎聚攏錢財(cái)?不盤剝百姓怎能取得朝廷和上司的注意?

    在高峰的發(fā)展之策出來之前,所有人都束手無策,沒有辦法,要么是自己的水平不行,想不出好招來,要么是朝廷限制的死,有招也用不上,反正沒有誰能夠處理好這層關(guān)系。

    但是,高峰的發(fā)展之策一出來就不同了,它不但利國、利民,還有利于個(gè)人升遷,這種三全其美的做法,誰都愿意去做。

    這個(gè)策略確實(shí)好,好就好在他光明正大,與那些靠壞主意勞民傷財(cái)?shù)耐耆辉谝粋(gè)等級(jí)。

    “西城所”為朝廷掙了不少錢,可引起了宋江起義;“花石綱”為官家造了個(gè)大園子,可令方臘造了反,說明這些壞主義最終都沒有好下場,要想得到好下場,那就找一個(gè)安安份份,令百姓和國家都受益的方法來,而發(fā)展之策無疑就是這個(gè)方法。

    于是,京東兩路的官員就如打了雞血般激情起來,他們確實(shí)認(rèn)準(zhǔn)了發(fā)展之策,欲在任上達(dá)到試點(diǎn)的豐’縣那種等級(jí),年收入為全宋的一成,不,不要說一成,就是半成也行,那也有幾百萬緡了,目前,在別的縣城還沒有一個(gè)能夠達(dá)到。

    當(dāng)然,要說大家都相信發(fā)展之策,還不如說是相信高峰,因?yàn)闆]有高峰的發(fā)展之策是失去靈魂的發(fā)展之策,要想真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目的,大家的目光還是盯在高峰身上。

    高峰當(dāng)然知道眾人對(duì)他的信任,只是他更知道地域間存在的差異,偏遠(yuǎn)、松散、交通不發(fā)達(dá)的地區(qū)自然在發(fā)展中受限,若不設(shè)法改變這些,就無法真正形成快速的發(fā)展能力。

    怎么去做?高峰的方法就是以點(diǎn)帶面,由線及面,逐步形成區(qū)域性發(fā)展的格局。

    首先選的四個(gè)州府為應(yīng)天府、濟(jì)南府、徐州和青州,這四個(gè)州府正好位于京東兩路的南北,是作為核心發(fā)展的城市,由它們作為帶動(dòng)點(diǎn),再輻射向兩路的其它州府,從而達(dá)到點(diǎn)面結(jié)合的目的。

    這樣做并不代表其他州府不發(fā)展或者說限制發(fā)展,而是說在公共資源一定的情況下,這幾個(gè)州府優(yōu)先關(guān)照。

    當(dāng)然,若其它的州府找準(zhǔn)切入點(diǎn),依據(jù)自身的特點(diǎn)有了好的發(fā)展思路,高峰他們也會(huì)集中一些力量去照應(yīng)它們的。

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