國王理政的結(jié)果就是威斯敏斯特的羊皮卷堆積如山，埃德加的身上似乎結(jié)合了諾曼式的文牘主義與撒克遜式的官僚主義，對(duì)任何雞毛蒜皮的事務(wù)都要求記錄在案，從宮廷宴會(huì)的開銷到各郡漁民的數(shù)量無不如此。
這種風(fēng)格自然不會(huì)受到各地領(lǐng)主和主教們的歡迎，倫敦的管理愈嚴(yán)厲，他們的權(quán)利就削弱得更厲害，出于各種擔(dān)心，領(lǐng)主們也開始將自己的繼承人主動(dòng)送到宮廷，讓他們侍從王室，見習(xí)國家的統(tǒng)治技巧。埃德加似乎沒有察覺到自己有變成“太陽王”的趨勢(shì)，他只是在為自己的各種計(jì)劃做準(zhǔn)備，野心是一種可怕的驅(qū)動(dòng)力，它能影響最敏銳的心智，驅(qū)使人類走向偉大，或走向瘋狂。
“你們真的確定嗎？”在清涼的大廳里，國王用一種不甚自信的語調(diào)問道，“我們的財(cái)政可以承受得起？”
“是的，陛下，一切都完成了，我們大半年的心血都在這里�！睋�(dān)當(dāng)樞密的坎特伯雷主教向國王保證道。
“你知道，軍稅一旦取消，我們就不能反悔了�！�
所謂軍稅（heregeld），就是一般所稱的“丹麥金”，曾為懺悔者愛德華廢除，后來諾曼人又恢復(fù)了征收，而埃德加繼承了這一制度，在抵抗外敵入侵的漫長(zhǎng)歲月里，這是王室的重要收入來源。
丹麥金起初是埃瑟雷德國王為了支付一支多達(dá)45艘艦船的斯堪的納維亞雇傭軍（lithsmen）而征收，當(dāng)然，這筆錢并沒有阻止那位長(zhǎng)期劫掠英倫的傭兵領(lǐng)袖“高個(gè)子”托爾刻爾在關(guān)鍵時(shí)刻拋棄英格蘭人。埃德加來到這個(gè)時(shí)代以前，一直以為后世縱橫七海的皇家海軍的起源是阿爾弗雷德大王，他不知道的是，這個(gè)時(shí)代的英格蘭海軍長(zhǎng)期依賴各種北方傭兵，而那些雇傭水兵（butescarles）同樣包含了丹麥人、佛蘭德人等各種外邦士兵。南方許多郡都有三百海德地產(chǎn)用于提供這種雇傭艦隊(duì)，這些地產(chǎn)自然是由各地的主教管理著。
埃德加打算繼承一部分前代制度，事實(shí)上，他個(gè)人的登基也離不開這些舊制，譬如跟隨他最久的一部分軍隊(duì)，便是昔日哈羅德國王派到黑斯廷斯海岸封鎖諾曼人的艦隊(duì)成員，正是這些戰(zhàn)士在黑斯廷斯戰(zhàn)役后擁戴他成為英格蘭國王，至于莫卡和埃德溫兩位伯爵的軍隊(duì)，當(dāng)時(shí)大部分都在遙遠(yuǎn)的北方。
“我們會(huì)立刻宣布王子的冊(cè)封，這個(gè)改革將作為未來的國王賜予整個(gè)英格蘭的禮物�！卑５录拥脑捳Z令在場(chǎng)的所有人都感到一絲興奮和緊張，這樁充滿野心的事業(yè)與王國的未來融合在一起，這樣的遠(yuǎn)景刺激著這些英格蘭精英。
改革的核心是“五港聯(lián)盟”，舊日的丹麥金將徹底取消，未來的艦隊(duì)將是一支海上力量，不再計(jì)入王國的陸戰(zhàn)兵力，這意味著駐守倫敦的許多“雇傭水兵”將返回各自所屬的港口。特區(qū)以黑斯廷斯、羅姆尼、海斯、多佛和桑威奇這五大港口為首，薩塞克斯到肯特的海岸防區(qū)都被納入其中，該地區(qū)享受賦稅減免，以一切土地和貿(mào)易資源為新組建的皇家海軍提供支持，普利茅斯和樸茨茅斯等地的造船廠接受訂單并根據(jù)國王的大臣的要求建造船只，費(fèi)用則由五港聯(lián)盟提供，一切艦隊(duì)組織也是這個(gè)海岸特區(qū)的義務(wù)。
為了控制這個(gè)最重要的海岸防區(qū)，埃德加將效仿阿爾弗雷德大王冊(cè)封繼承人“長(zhǎng)者”愛德華為肯特國王的做法，將自己的王位繼承人埃德蒙王子冊(cè)封為肯特伯爵，該爵位未來亦將作為王位繼承人的專有封號(hào)。
由于王子目前尚年幼，封地的管理將由多佛主教負(fù)責(zé)，在坎特伯雷大主教駐扎倫敦輔佐王室期間，坎特伯雷主教區(qū)也由多佛主教署理。王室侍衛(wèi)組成的一支近衛(wèi)騎兵團(tuán)則被派駐到多佛城堡，由丹麥?zhǔn)绦l(wèi)烏爾夫統(tǒng)帥，支援海峽對(duì)面的加萊防區(qū)。
亨伯河向北的海上防務(wù)暫時(shí)仍然交由諾森布里亞伯爵負(fù)責(zé)，約克及達(dá)勒姆等各郡需要在今年恢復(fù)到三百海德以上的海防土地份額，此事需要由麥西亞伯爵和諾森布里亞伯爵共同監(jiān)督，原先的東瑞丁領(lǐng)地，即瑟布蘭德家族的舊地也會(huì)納入這一體系，這些土地上的諾曼領(lǐng)主自此歸入諾森布里亞伯爵麾下，王室在北方的軍事存在僅限于約克。
北方事務(wù)的妥協(xié)是為了安撫各地區(qū)領(lǐng)主，而為了確保王室權(quán)威，埃德加又頒布了一系列法令，規(guī)定各地區(qū)不得私自建立新要塞，托管王室城堡的各地領(lǐng)主必須定期到宮廷侍奉，王室也會(huì)定期巡視北方，并在約克會(huì)見各地領(lǐng)主，如果國王不在國內(nèi)，則由王后或王子代行。整個(gè)防御體系中最重要的一條是，國王有權(quán)進(jìn)入和使用所有城堡，無論是舊要塞還是新建成的。
少數(shù)的例外地區(qū)有新征服的威爾士地區(qū)，這些邊區(qū)享有自治權(quán)利，以鎮(zhèn)壓當(dāng)?shù)夭涣蓄嵢朔纯�，國王打算等羅德里戈伯爵遠(yuǎn)征歸來就趁機(jī)給予他在威爾士代行王權(quán)的資格，將彭布羅克提升為一個(gè)帕拉丁伯爵領(lǐng)，監(jiān)控威爾士北部的馬利特家族、中部的特拉赫恩國王乃至切斯特的麥西亞伯爵；此外還有英格蘭王國控制較弱的坎布里亞地區(qū)：奔寧山脈西北的荒原主要由阿爾巴國王控制，英格蘭人只掌握著威斯特摩蘭南方地區(qū)，當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)主格斯帕特里克此時(shí)身在珀斯的蘇格蘭宮廷，他的領(lǐng)地遍及古代斯特拉斯克萊德王國和高德丁王國疆土，理論上的防御方向是愛爾蘭海，實(shí)際則是作為英格蘭和蘇格蘭兩個(gè)王國之間的緩沖地帶。
這一系列改革的目的主要在于提升海上力量，改變前幾代國王海陸不分，又常常缺乏可靠艦隊(duì)的弊端，當(dāng)然在王子的冊(cè)封禮上，只有廢除軍稅的新政會(huì)被宣布。
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