話說市委辦公廳和市府辦公廳的有關(guān)人員認(rèn)真分析了人民銀行上報(bào)的調(diào)研材料，捕捉到一個(gè)保障社會(huì)安定、實(shí)施和諧工程的重yà
信息。他們?cè)谂c市委主要領(lǐng)導(dǎo)與主管副市長吳斯斯作了協(xié)調(diào)后，便以“兩辦”的名義，將調(diào)研材料加了閱讀導(dǎo)示在副市級(jí)以上干部（包括副市級(jí)老同志）中傳閱、圈閱，集思廣益，征求意見。著手采取措施，解決潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)的問題。
一個(gè)曾經(jīng)主管過全市金融工作的老同志在寫給市委的信中說：“在深圳這塊對(duì)外開放的試經(jīng)驗(yàn)田里，雖然我們?cè)谧咧叭藳]有走過的路，各種經(jīng)驗(yàn)教xùn
都會(huì)交織著出現(xiàn)，有些還是‘摸著石頭過河’所應(yīng)該花的學(xué)費(fèi)。但是，前瞻性地看到我們?cè)谠囼?yàn)著的各種制度、方法、舉措是否恰當(dāng)與成功，對(duì)社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定是否有利，更是彌補(bǔ)在試驗(yàn)初期可行性研究不足、不透的重yà
一環(huán)。從這個(gè)意義上說，人民銀行的這篇文章，也是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局有很好的糾偏促進(jìn)作用的積極舉措。建議市委、市zf應(yīng)提高到保護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大好局面，保護(hù)深圳特區(qū)在國內(nèi)外良好形象，繼xù
充當(dāng)排頭兵的進(jìn)取意識(shí)，本著積極支持祖國順利實(shí)現(xiàn)香港回歸，為回歸創(chuàng)造良好的社會(huì)條件的參與意識(shí)，妥善處理好我市經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域在新的現(xiàn)實(shí)條件下已經(jīng)出現(xiàn)的問題苗頭，控zhì
好可能出現(xiàn)的問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障改革開放事業(yè)的繼xù
推進(jìn)�！�
有的同志把問題看得很深刻，反饋的意見也是一針見血：“從發(fā)展的情況看，不僅僅是深圳，在全國其它地方也有類似情況，我們化解金融風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)是很艱巨的。為什么會(huì)形成面這么廣、程度這么深、數(shù)額這么大的潛在風(fēng)險(xiǎn)？有幾個(gè)最基本的原因：一是人民銀行系統(tǒng)疏于監(jiān)管，沒有發(fā)揮中央銀行的管理、指導(dǎo)、糾偏、整治作用和預(yù)先的窗口指導(dǎo)功能。出了問題，疲以應(yīng)付。二是各級(jí)zf或者個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人，出于不同的目的，紛紛運(yùn)用公權(quán)力，不斷給銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)施壓力，要貸款，上項(xiàng)目。以致領(lǐng)導(dǎo)工程、政績工程，也就是垃圾工程泛濫，使得銀行貸款血本無歸。三是金融機(jī)構(gòu)本身經(jīng)營思想不端正，為了小集團(tuán)利益違規(guī)經(jīng)營、違法經(jīng)營，造成重大風(fēng)險(xiǎn)。四是金融機(jī)構(gòu)本身監(jiān)督不力，制度約束機(jī)制失去作用，金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員中飽私囊，釀成了金融風(fēng)險(xiǎn)。”
有的同志還在機(jī)構(gòu)設(shè)置上、業(yè)務(wù)接管方式上、應(yīng)急機(jī)制的建立上、設(shè)立防火墻等方面提出了建議。
為了形成一個(gè)更加廣泛的共識(shí)，市委和市zf辦公廳組織了包括經(jīng)濟(jì)專家、法律專家、學(xué)者、部分金融服wù
社股東、部分經(jīng)營主管人員、在職高級(jí)金融管理人員等在內(nèi)的30多位專家參加政策研討會(huì)，形成了一個(gè)決策意向供市委、zf決策時(shí)參考。
后來，市委、市zf在形式?jīng)Q策意見時(shí)，明確了以下幾點(diǎn)：
第一，深圳的非銀行金融組織包括農(nóng)村信用社、城市信用社、金融服wù
社、信托機(jī)構(gòu)，在深圳的改革開放事業(yè)中與各大專業(yè)銀行、商業(yè)銀行一道，為深圳的發(fā)展產(chǎn)生過并仍在產(chǎn)生著積極作用。由于深圳在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面，多以張開雙臂熱忱歡迎、引進(jìn)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，在自身消化過程中，有些在不成熟的環(huán)境下的施行過程中產(chǎn)生了一些問題。譬如利率政策，我們從原來完全封閉的、指令性的前提下向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變的實(shí)踐，一方面顯得對(duì)經(jīng)驗(yàn)生吞活剝地吸收，另一方面，又因?yàn)榕c現(xiàn)在制度相抵觸，而猶抱琵琶半遮臉，半公開地試行著，有些做法確實(shí)值得商榷。
第二，深圳已經(jīng)成立的金融服wù
社在沖擊舊有金融管理體制，在支持五小經(jīng)濟(jì)和個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面，取得了成功，實(shí)現(xiàn)了其歷史性的貢獻(xiàn)。但是，因?yàn)樗且粋�(gè)一個(gè)的單個(gè)法人實(shí)體自成體系，目前的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到其瓶頸，再往上走有難度。另一方面，各個(gè)獨(dú)立的法人金融服wù
社在抗風(fēng)險(xiǎn)方面，影響社會(huì)穩(wěn)定方面的潛在危險(xiǎn)凸顯，有必要由zf出面與股東單位就金融服wù
社的前景問題進(jìn)行探索，并尋找新的經(jīng)營架構(gòu)和運(yùn)營模式。
第三，根據(jù)中國人民銀行銀發(fā)（1994）186號(hào)《印發(fā)〈關(guān)于向金融機(jī)構(gòu)投資入股的暫行規(guī)定〉的通知》的工作指引，可以研究考lǜ
由市財(cái)政節(jié)余資金和市投資管理公司對(duì)全市金融服wù
社參股擴(kuò)股，使金融服wù
社系統(tǒng)逐步大到規(guī)定的資本充足率，以切實(shí)排除和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
第四，本著尊重歷史和妥善處理問題的出發(fā)點(diǎn)。在zf牽頭組織金融服wù
社新架構(gòu)的過程中，要充分照顧到各方關(guān)切。它包括：原股東股本金增值的關(guān)切，原存款戶高息兌現(xiàn)的關(guān)切，機(jī)構(gòu)成立后平穩(wěn)過渡的關(guān)切；由高息引存到逐步軟著陸的關(guān)切，以及在原體制中一般違規(guī)放貸，產(chǎn)生問題，作為歷史包袱處理與新經(jīng)營班子工作成果的評(píng)價(jià)問題等等。此外，zf還應(yīng)在新架構(gòu)成立運(yùn)營的前幾年，在財(cái)政存款、zf重點(diǎn)工程項(xiàng)目等方面，適當(dāng)傾斜支持。
從上面的核心思想上，人們不難看出，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域可能出現(xiàn)問題的高度關(guān)切，尤其對(duì)金融服wù
社相關(guān)問題已經(jīng)高度重視，并提供相當(dāng)?shù)娜肆�、物力、�?cái)力鼎力支持。
1995年4月28日，在深圳會(huì)堂召開了由各金融服wù
社股東和經(jīng)營班子參加的接管會(huì)議。會(huì)上，吳斯斯代表市zf正式對(duì)外宣bù
成立市民銀行籌備組，其主要負(fù)責(zé)人為：古丁力、羅藝、何人友、吳清。
從此，市民銀行就在深圳金融界暗流涌動(dòng)的氛圍下，緊鑼密鼓地一個(gè)緊接著一個(gè)的接管著各金融服wù
社的人、財(cái)、物和資產(chǎn)、負(fù)債業(yè)務(wù)。當(dāng)然，市民銀行在接管各金融服wù
社的資產(chǎn)乃至無形資產(chǎn)的同時(shí)，也接管了各金融服wù
社的固有問題。
這些問題，任憑你長就了一條三寸不爛之舌，而且天天不吃不喝，就是一個(gè)勁地講個(gè)不停，也不是三年兩載能講完的。
小的只是受了一個(gè)要好的朋友的款待，給我看了幾卷檔案。然后，他拉著我的手，兩個(gè)深藍(lán)深藍(lán)的大眼睛發(fā)出一陣強(qiáng)過一陣的晶瑩的亮光，像似向我求助期盼、又像是委以舍我其誰般的重托，在深情地看著我，竟然不肯轉(zhuǎn)睛，一個(gè)勁的叮嚀與囑托，要我這個(gè)讀了幾年書，可以說像半個(gè)知識(shí)分子的人完成他的愿望。在沒有辦法的情況下，小的就順從了這個(gè)朋友眼睛里表達(dá)的深意，扶筆權(quán)當(dāng)一回作家。
說來也許冥冥之中自有天定，小的也是沒有費(fèi)多少神氣，便鬼使神差般寫下了這洋洋灑灑的百萬長篇。你想，如果你有心去挖掘一下，還不是像寫作《哈里波特》的女洋妞一樣，弄出一部假如不能讓全球蕓蕓眾生為之動(dòng)容，起碼也得讓全世界華人神魂顛倒的不朽名篇？
唉！世間世事好笑，真是造化弄人！
這真是：
乾坤不大胸中裝，爛筆涂鴉笑我狂；
莫道深圳河水淺，觀魚勝過九龍?zhí)痢?br />
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