畢竟，在這個(gè)年代，莫說(shuō)是一府的知府，就是一地的知縣，都有著莫大的權(quán)力，遠(yuǎn)超現(xiàn)在所謂的縣長(zhǎng)，任免三班衙役，還有一些典獄、庫(kù)吏之類(lèi)的，也就是知縣一句話(huà)的事情，可以直接任免。
簡(jiǎn)而言之，若是遠(yuǎn)離京城，尤其是偏遠(yuǎn)之地，那可真的是天高皇帝遠(yuǎn)，知縣近乎于是當(dāng)?shù)氐耐粱实郏嘌靡壑?lèi)的，更像是知縣的狗腿子，私人武裝。
不過(guò)，事實(shí)也確實(shí)如此，那些衙役、師爺、仵作的薪俸，都是由知縣發(fā)的，朝廷只是給予一定的補(bǔ)貼，而且，他們也沒(méi)有任何的朝廷編制，并不是朝廷的標(biāo)配。
所以說(shuō)，從某種程度上來(lái)講，知縣就是那些衙役們的衣食父母，他們當(dāng)然也是聽(tīng)話(huà)的緊，奉若圣旨！
因此，要想限制知縣的權(quán)力，進(jìn)行一定的削弱，就必須將兩者剝離開(kāi)來(lái)，沒(méi)有絕對(duì)的依存關(guān)系，將衙役納入公職人員之中，也能吃皇糧，也有朝廷的編制，而非是由知縣、知州或知府之類(lèi)的地方官員發(fā)工資。
說(shuō)白一點(diǎn)，就是使得兩者的利益不能綁在一起！
與此同時(shí)，崇禎的心里也明白，事情不能操之過(guò)急，只能一步一步的來(lái)，徐徐推進(jìn)，自己現(xiàn)在提出了這種吏制改革，已經(jīng)是一個(gè)非常大的步子，勢(shì)必會(huì)引起軒然大波。
如果再?gòu)U除科舉，勢(shì)必會(huì)將自己退到輿論的風(fēng)口浪尖上，那樣可就不妙了。
畢竟，科舉乃是文人踏入仕途的唯一途徑！
忽然間，崇禎的腦海里閃過(guò)一抹靈光，心中又有了新的計(jì)量，既然不可以廢除科舉，最起碼是現(xiàn)在，那自己可以引入公務(wù)員考試制度，僅限于縣級(jí)。
簡(jiǎn)單地來(lái)講，就是將衙役公職化，使得他們擁有相應(yīng)的編制，一樣可以吃皇糧，配發(fā)相應(yīng)的薪俸，而非是由相應(yīng)的官員發(fā)工資，給他們工作。
漸漸地，崇禎的腦海里又有了新的構(gòu)思，對(duì)于吏制的改革，所有的官員選拔，都采取自下而上的方式，像府、州這樣類(lèi)似于后世的省、市一級(jí)政要官員，都從州縣之中擇優(yōu)提拔。
簡(jiǎn)而言之，就是縣級(jí)的官吏，通過(guò)公務(wù)員考試與選舉的方式確認(rèn)，更高一層次的官員，就是從這些官員中擇優(yōu)錄用，而非是那種直接委任，空降，讓那些還毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)的新科中舉之人擔(dān)任。
這個(gè)時(shí)候，在其他人再次保持沉默之時(shí)，崇禎的話(huà)音剛落，腦海里還存著這個(gè)念頭，李邦國(guó)緊接著開(kāi)口了，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的一句話(huà)，不啻于平地一聲驚雷，猶如在平靜的湖面上丟進(jìn)了一塊巨石。
“皇上，這個(gè)選舉制度，是不是有一些不現(xiàn)實(shí)啊？若是這樣做的話(huà)，進(jìn)行吏制改革，是不是有一些過(guò)于草率了？”
顯然，李邦國(guó)問(wèn)出了所有人的心聲，卻也使得他們心驚不已，極為震撼，暗暗佩服李邦國(guó)的耿直與大膽。
在這一刻，聽(tīng)到這個(gè)置疑話(huà)語(yǔ)，內(nèi)閣成員的眸子里都閃過(guò)一縷莫名的光芒，崇禎的神情也有一些不自然起來(lái)，而李邦國(guó)的話(huà)語(yǔ)還遠(yuǎn)未結(jié)束。
“撇開(kāi)縣之一級(jí)不講，單單是州、府兩級(jí)，僅就兩者而言，州城和府城所在的地方，距離一些縣城很遠(yuǎn)，更不用說(shuō)地處偏僻的鄉(xiāng)村了，村民趕上很長(zhǎng)時(shí)間的路，少則三五天，多則十天半個(gè)月，才能到達(dá)相應(yīng)的目的地。”
“而且，除了那些州城和府城的居民，亦或是離得很近的百姓，趕路方便，投票并不是什么難事兒，并不需要花費(fèi)多少時(shí)間，但那些離得遠(yuǎn)的百姓，就不一樣了，很有可能會(huì)錯(cuò)過(guò)投票選舉，或者是耽誤農(nóng)務(wù)。”
“何況，即便是交通方便，路途不遠(yuǎn)，以當(dāng)下的治安情況，老百姓家里的男人，也不可能全部離家，進(jìn)行投票？尤其是那些鄉(xiāng)村村落，更是不能如此，總要留下一些壯勞力。”
聽(tīng)到這番話(huà)，崇禎臉上的那種不滿(mǎn)之色，頓時(shí)消失不見(jiàn)了，化為淡淡的若有所思，不禁自我反省起來(lái)。
李邦國(guó)的這番話(huà)，其中的大意無(wú)非是，搞全民選舉，全民投票，既不現(xiàn)實(shí)，也不合理，就算忽視那些交通不便等諸多不利條件，也不可能所有的男人都去投票。
畢竟，若是真這樣做的話(huà)，縣城還好一些，那些農(nóng)村就不一樣了，若是全村的男人都去投票，將會(huì)非常的危險(xiǎn)。
恍惚間，崇禎有一些明悟，后世的華夏，為何沒(méi)有推行西方的那種民主選舉？
國(guó)情的不同，也就意味著制度的不會(huì)一樣，相比于西方國(guó)家，華夏的農(nóng)村更多，超過(guò)七成以上都是老百姓，這也就意味著，華夏不可能推行那種民主制度。
撇開(kāi)農(nóng)民的素質(zhì)參差不齊不講，對(duì)于投票所代表的民主意識(shí)不強(qiáng)，單單是農(nóng)村的分布過(guò)于零散，都不可能像歐美那般，可以大面積的選舉，以手中的選票，決定州長(zhǎng)的人選。
何況，現(xiàn)在也不同于后世，交通工具，最多也不過(guò)是馬車(chē)、馬匹、牛車(chē)之類(lèi)的，當(dāng)然比不得火車(chē)、私家車(chē)和飛機(jī)等等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有那么方便，兩三天就可以一個(gè)來(lái)回。
因此，在后世的那種科技發(fā)達(dá)的社會(huì)，選舉對(duì)老百姓的生活，并不會(huì)造成太多的不便。
現(xiàn)在就不一樣了，往返縣城的路途那么遠(yuǎn)，又沒(méi)有那么先進(jìn)的交通工具，更沒(méi)有便利的路況，等等，這一切的一切，都意味著，推行大范圍的選舉制度，很是不智。
對(duì)于崇禎的神情變幻，眉頭時(shí)而緊皺，時(shí)而舒展開(kāi)來(lái)，如此循環(huán)往復(fù)，眾人都是看在眼里，心里更是知道，這一番的變化，并不是針對(duì)李邦國(guó)，更不是對(duì)他的不滿(mǎn)，而是在深思，在自省，在審視自身。
毫無(wú)疑問(wèn)，這些學(xué)識(shí)淵博的內(nèi)閣輔臣，清醒地知道，一味地反對(duì)，對(duì)崇禎不會(huì)有絲毫的影響，反而會(huì)使得對(duì)方更加堅(jiān)定自己的想法。
唯有點(diǎn)出這些機(jī)制的弊端，其中不可彌補(bǔ)的短板，才是明智之舉，最好的反對(duì)策略。
無(wú)疑，從崇禎的反應(yīng)來(lái)看，神色中多了幾分遲疑之色，沒(méi)有再那么的堅(jiān)持，眾人就知道，李邦國(guó)的迂回之策成功了，即便是沒(méi)有阻止皇上的這種想法，也將其擱置了，暫緩實(shí)行。
“好了，你們先下去吧，關(guān)于這件事情，再讓朕好好想想，思慮一下。”
【精彩東方文學(xué) www.nuodawy.com】 提供武動(dòng)乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書(shū)格式免費(fèi)下載歡迎注冊(cè)收藏。