呂布神色莊重，不怒自威的喊道：“吾上承天意，承繼大統。即日起，立國號為大華，改元公元，建都洛陽。封遜帝劉協，為弘農侯。”
“吾皇萬歲、萬歲、萬萬歲。”
官員們再行跪拜。
宣布了國號和帝都、封了劉協之后。呂布在禮部的示意下，又進行了一系列的祭天、祭地、祭祖一大堆的禮儀，忙活了整整一上午。
祭祀完畢。
呂布累的腰酸背痛，離去之前，朝那禮部尚書道：“以后改改禮儀，要精簡，不要繁瑣。看這一天給我折騰的。”
“臣遵旨。”禮部尚書揮著冷汗應道。
呂布去往洛陽新建的軍機處。
剛好碰到徐庶和賈詡、陳宮在吃飯，順便蹭了一頓。
“元直。”
“臣在。”聽到呂布在喚自己，徐庶趕緊起身。
“別緊張，坐下說。雖然咱們的身份變了，但是人沒變。以后不要有太多的禮儀。拱手、作揖即刻，不用跪拜。”呂布道。
徐庶坐下說道：“恕臣直言，陛下當以儒道治國。孔夫子也道以禮治國。我泱泱天朝，豈能無禮呢？如果一個國家無禮，又如何能威懾四方？”
“元直言重了吧？”呂布道。
“臣據實而說。”
左側的陳宮也拱手道：“主公陛下，臣也正想進言。”
“說吧。”
陳宮道：“陛下雖不在乎禮，是以性情隨和，是我等臣子之福，也是百姓之福。但是一個國家，不可無禮。陛下剛才說了一個我字。實在不好。陛下應該自稱朕。自始皇至今，每朝每代的皇帝，都自稱朕。朕之一字，乃皇帝的象征，也能彰顯出皇帝的尊貴。”
呂布壓了壓手，示意陳宮坐下，說道：“我朕就說了一句，惹來你們這么多的不滿啊？”
“陛下。”
“行行行，我朕聽你們的。”呂布苦笑了聲，道：“朕這個字，念著確實有些不習慣。不過念著念著，也就習慣了。”
吃完了飯。
呂布端起茶樽，喝了一口，說道：“朕到軍機處，是有一件要事與你們商量。”
“請陛下明示。”
眾人拱了拱手。
呂布道：“諸位可還記得，朕當初為何要設立軍機處？在設軍機處之前，替代軍機處的職位又是什么？”
陳宮回道：“陛下設立軍機處，是為了集中權利，便于指揮作戰的部隊。至于在設軍機處之前，替代軍機處的職位是。”陳宮看向賈詡。
賈詡搖了搖頭，看向徐庶。
徐庶拱手道：“臣等不記得了。陛下的意思是？”
呂布道：“天下大定了，沒有那么多的戰事，給軍機處決議。而內政的公文，又都送去了內政司。地方郡縣的公文，送去了兵部。軍機處還有存在的必要嗎？”
三人相互對視了眼，神情不一。
徐庶和賈詡都猜到了呂布的用意。說白了，軍機處的權利太大，總攬天下兵權，已經威脅到了皇帝的地位。當然在呂布這一朝，是威脅不到皇權的。因為駐守各地的將軍，都忠于呂布，軍機處權利再大，也不能調動軍隊來攻打洛陽。
但是，下一朝代呢？
下下一朝代呢？
等忠于朝廷的老將都死了，地方軍和正規軍，完全由軍機處掌握。若是軍機處的大臣是忠于皇帝的，那天下太平。一旦有奸臣出現，那勢必天下大亂。
未雨綢繆，呂布不得不早做安排。
陳宮問道：“敢問陛下，撤去軍機處，又以何官職替代呢？各地收上來的奏章，堆積如山，不能都送去陛下的寢宮吧？”
“當然不能。”
呂布早就想過這個問題。
天下的官吏何止千百，每天的奏章數不勝數。若全都送到自己那里去，怕是不吃不喝不睡覺，也批閱不完。累也得累死。
呂布道：“撤去軍機處后，增設三個部門。分別為中書省、門下省、尚書省。中書省負責批閱奏折，門下省負責擬寫圣旨，將批閱的奏折和擬寫的圣旨送往尚書省。尚書省不同意可以駁回，較為重要的奏折或是拿不定主意的，可以送去我那里。”
“諸位先生可聽明白了？”
“明白明白。”賈詡道。
“你明白什么啊。”陳宮小聲嘀咕了句，朝呂布道：“陛下，那六部怎么辦呢？以前六部是由軍機處和內政司管理的。”
“內政司這個職務還是一并取消了。六部各自為政。所有的奏折送往中書省。”呂布道。
六部各自為政？
取代軍機處的中書省、門下省、尚書省，僅是批閱奏折、擬寫圣旨的機構
陳宮和徐庶總覺得哪里不對，但又說不好。
呂布輕笑了幾聲，道：“關于中書省、門下省、尚書省，具體的職責和權利，我會再斟酌。總之取消軍機處、取消內政司。六部各自為政。”
“是。”
呂布的話都說到這份上了，他們也不好再有意見。
“敢問陛下，由誰掌管三省呢？”徐庶問。
“這個得好好想想。”呂布起身走了幾步，緩緩的道：“中書省是最累人的，每天要批閱的奏折，數不盡數。公臺先生去如何？”
“臣愿往。”陳宮應道。
“每個省設左右丞相。左丞相為主，掌管事務，右丞相為輔，主要起監督的作用。公臺為中書省左丞相。”呂布沉思了片刻，又繼續道：“你還監管著戶部，由于中書省事務繁忙，你以后就不要再管戶部了，由蕭何擔任戶部尚書，兼任中書省右丞相。”
“遵旨。”
陳宮應道。
“門下省負責擬寫圣旨，左丞相為賈詡，右丞相為張良，兼任吏部尚書。”呂布道。
“遵旨。”
賈詡應道。
“最后還剩尚書省。尚書省是最清閑的部門。但也最為重要。它能否定中書省批閱的奏折，能否定門下省擬寫的圣旨。必須由剛正不阿的大臣擔任。”呂布說到這里，看向一旁的徐庶：“元直，由你擔任尚書省左丞相如何？右丞相暫時待定。”
“臣遵旨。”
徐庶也應道。
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