在確定國號，分封前朝之后，就是建立百官屬司，委任重要大臣，建立新的朝代。
就像朱元璋稱帝之前先稱吳國公、吳王一樣，在東征之初楊軒就在成都建立百官屬司，委任官員，自認(rèn)為這次改朝換代，不過將舊有的百官屬司擴(kuò)大而已。
誰知道完全不是這樣，更不是大家所想象那樣。
或者大家受清宮劇影響非常之大，在清宮劇中皇帝大權(quán)在握，一言九鼎，朝中所有大臣完全憑借自己喜好，賞罰完全出自上意。
如果真的如同韃子皇帝這樣當(dāng)皇帝，不要說皇帝，就是現(xiàn)代一家中小企業(yè)也不行，如此可以看出大家被滿清韃子與清宮劇荼毒之深。
大明完全與韃子朝廷不同，在大明流行廷推，就像大明內(nèi)閣輔臣多由朝廷三品以上官員推舉，然后皇帝在根據(jù)廷推結(jié)果進(jìn)行任命。
朝廷重臣任命，如果意見相佐，也是大臣廷推決定，皇帝最后任命而已。
在明朝崇禎年間，有一個大臣因為皇帝中旨進(jìn)入內(nèi)閣而為其他大臣所側(cè)目。
如此看來，在中國古代并非沒有民主，就像這些官員選拔、委任就是民主一種反應(yīng)。
但這種民主弊端也非常明顯，那就是容易拉幫結(jié)派，容易形成官僚集團(tuán)，而沒有其他勢力進(jìn)行監(jiān)督。
見自己正式委任官員受阻之后，楊軒內(nèi)心感嘆不已，看來中國傳統(tǒng)政治體制最好發(fā)展方向是君主立憲。
如果滿清不是異族所建王朝，如果不是滿清殘暴不仁，君主立憲應(yīng)該可以與傳統(tǒng)政治體制，現(xiàn)代政治體制有機(jī)契合。
正如前面所說，朝廷官員主要通過廷推產(chǎn)生，那么很多協(xié)助皇帝的官員就不這樣，完全依靠中旨決定。
既然如此，楊軒就非常樂意采用現(xiàn)代先進(jìn)的政治體制。
其實當(dāng)日作為蜀王在成
若像太平天國那樣宮中完全充作健婦，自己成為萬花從中一點綠，也不甚好。
如此思慮再三，決定暫時保留太監(jiān)制度，只不過太監(jiān)人數(shù)大幅度削減，例如侍從皇帝太監(jiān)降為50人，侍從皇后太監(jiān)降為10人，侍從嬪妃皇子太監(jiān)降為六人。
通過建立樞密院與獨立的政務(wù)司、內(nèi)務(wù)司、總務(wù)司等衙署，在皇權(quán)方面實現(xiàn)軍政分離，避免未來出現(xiàn)權(quán)臣影響皇權(quán)。
除此之外，由于太監(jiān)只負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)司有關(guān)工作，政務(wù)司、總務(wù)司等工作完全由朝中大臣擔(dān)任，這樣也杜絕歷朝歷代的太監(jiān)之禍。
在決定內(nèi)朝之后，外朝就非常簡單了，那就是廢除明朝內(nèi)閣制，恢復(fù)歷朝歷代丞相制。
設(shè)立丞相府，如同現(xiàn)代的國務(wù)院，以吳兆元為左丞相，正一品，殷承榨為右丞相，從一品，袁彭年、楊畏知為正四品丞相府參議。
命為任趙榮貴為兵部尚書
黃應(yīng)運為財部尚書
龔?fù)昃蠢舨可袝?br />
雷躍龍為禮部尚書
宋士慧為工部尚書
趙司炫為民部尚書，……，正二品。
而兵部則主要負(fù)責(zé)糧草供應(yīng)。
保留明朝督察院制度，委任錢邦芑等人為左右都御史，正三品，掌管官吏督察事務(wù)，計劃在未來將其改為上議院，或者西方所說的參議院。
保留明朝六科制度，委任金堡等人為都給事中，在未來改為民選的下議院，或者常說的眾議院。
……..
如同現(xiàn)代國務(wù)院有國務(wù)院常務(wù)會議，黨中央有會議一樣，由樞密使、左右丞相、監(jiān)察院與政務(wù)司司長一道組成常委會，督察院左右都御史列席，決定所有軍國大事。
按照過去千里不封侯為原則，在漢地不分封公侯伯爵位，以保障財政充裕，實封各公侯伯爵都在少數(shù)民族地區(qū)，或者雜居地區(qū)，以加強(qiáng)地方控制。
封吳兆元、殷承柞、李定國、曹章、樊明善、陳應(yīng)宗、賀珍、曹勛、劉文秀等人為侯爺，每人所封食邑數(shù)5002000戶不等
封郭崇烈、姚之幀、楊秉義、劉惟明、馮有慶等人為伯爵，每人所封食邑數(shù)100500戶不等。
令李定國為兩廣總督兼廣東巡撫，徐天佑為廣西巡撫，劉道貞為桂林知府，以在廣西建立政權(quán)。
根據(jù)功勞大小在少數(shù)民族地區(qū)實封一定戶數(shù)，所封戶數(shù)繳納的田賦、丁賦歸其所有，并在封地?fù)?dān)任世襲相應(yīng)官職
當(dāng)然，這些分封的食邑多在少數(shù)民族居住地周圍，如此可以保證偏遠(yuǎn)地區(qū)安定，保證財產(chǎn)穩(wěn)定來源。
對已經(jīng)封侯的多為云貴川湘西隴東少數(shù)民族聚居地，過去雖有改土歸流，但很多流官不愿前往上任。
在確定中華帝國的百官之后，楊軒下令所有官員、士兵獎勵2月正餉以作為獎賞。
每每想到這里，楊軒感嘆這大概就有點像收買官員似的。
現(xiàn)在兵荒馬亂，很多事情從權(quán)，雖然已經(jīng)到了瓜熟蒂落的時候，但前后也花了半個月，如此方才理順關(guān)系。
在那之后，為了宣示討伐韃子的決心，決定冰粉三路再次發(fā)動第二東征。
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