現(xiàn)在聽到四川民政大學(xué)，費(fèi)密本來期望在基層多做一年半載，但實(shí)在經(jīng)不起家人勸誡，經(jīng)過三輪考試，方成為首批學(xué)生。
經(jīng)過數(shù)月籌備，繼武備學(xué)堂第六期開學(xué)之后，四川民政大學(xué)正式開學(xué)。
如此大喜事，本是可喜可賀，但另外一個(gè)小道消息在川內(nèi)流傳，那就是楊軒準(zhǔn)備改變目前官神共治結(jié)構(gòu)，在未來實(shí)行以吏治國。
最初不以為然，這天聽吳養(yǎng)狐談起，楊軒驚出一身冷汗，在一番琢磨思索之后，決定反擊。
在四省總督呂大器病逝、四川行都指揮使楊展被害之后，為接受其勢(shì)力，將呂大器主要幕僚長(zhǎng)陳計(jì)長(zhǎng)、楊展謀士吳養(yǎng)狐相繼收入賬下，委任為參議，襄助處理政務(wù)。
相對(duì)陳計(jì)長(zhǎng)離心離德，吳養(yǎng)狐感念對(duì)四川行都指揮使楊展的情義，全心全意投靠，現(xiàn)在成為楊軒主要幕僚處理有關(guān)政務(wù)。
外面?zhèn)餮约娂姡瑓丘B(yǎng)狐顯得頗為著急，這天早上議事剛完方留下來，勸告道：“侯爺，外面?zhèn)餮詼?zhǔn)備改變祖制，施行以吏治國，不知道是不是真的？”
放下手中的書札，楊軒站起來，看著對(duì)方道：“吳先生，我們讀書人多主張朝廷君臣共治，地方官紳共治。
雖然如此，但你應(yīng)該也明白，朝廷、大臣、官員、紳士常常受制于衙門胥吏，如此地方才出現(xiàn)在地方實(shí)際上為官員胥吏鄉(xiāng)紳共治結(jié)構(gòu)啊。”
吳養(yǎng)狐點(diǎn)了點(diǎn)頭說道：“在大元朝之時(shí)地方施行以吏治國，主要朝廷大員多由地方小吏提拔而來，貪污橫行，民不聊生。
這次創(chuàng)辦四川民政學(xué)校，一些人造謠生非說侯爺準(zhǔn)備改變大明祖制，施行以吏治國，侯爺，外面人心惶惶，侯爺還需要解釋一二啊。”
楊軒笑了笑，說道：“有什么好解釋的？現(xiàn)在胥吏為非作歹，橫行鄉(xiāng)里，禍害地方，有的更被老百姓認(rèn)為五蠹之首，對(duì)胥吏隊(duì)伍需要好好改造啊。”
旁邊參議陳計(jì)長(zhǎng)搖了搖頭道：“侯爺，一心為公，可喜可賀。但侯爺需知道萬事皆有成法，胥吏為害，古之圣賢不是不知道，但緣何聽之任之，那也不是沒有辦法的辦法啊。
侯爺，元朝以吏治國，我太祖高皇帝當(dāng)政以來，施行科舉考試，全面壓制地方胥吏，如此民眾方安居樂業(yè)啊。”
楊軒顯得頗為驚訝，連忙問起元朝以吏治國的事情，眾人侃侃而談，施行以吏治國，容易養(yǎng)成各種黨派，黨同伐異。
施行以吏治國，官吏沒有監(jiān)督，容易貪污受賄，橫行非法。
最先不以為意，隨即想起前世社會(huì)，可以說也是以吏治國，內(nèi)心驚訝不已。
古代地方施行官紳胥吏共治結(jié)構(gòu)，與異地任職官員不同，異地任職官員多飽讀之士，很多道德文章，再加上為了個(gè)人前途需要好的名聲，多頗為重視自己羽毛。
但胥吏不同，胥吏政治地位非常低，在有的年代胥吏家庭子弟更不能參加科舉考試，在社會(huì)上成為賤業(yè)。
但就是這種士大夫眼中賤業(yè)，在老百姓眼中那可是獨(dú)霸一方，生殺予奪，與土皇帝無二。
想明白之后，楊軒內(nèi)心有了主意，這天借四川民政學(xué)院開學(xué)之機(jī)，楊軒來到學(xué)院面對(duì)兩百多書生侃侃而談。
元朝以吏治國，小吏在地方獨(dú)霸一方，為非作歹，賄賂公行，實(shí)在民之大困。
明朝地方施行官紳共治，異地官員來到地方借助地方胥吏勢(shì)力壓制地方官紳，為非作歹，也頗為可恨。
前幾年地方老百姓有感小吏危害，在社會(huì)上傳出殺五蠹的呼聲，就是大家對(duì)這種官員依靠胥吏集團(tuán)地方治理的反抗。
為肅清吏治，決定對(duì)地方胥吏集團(tuán)改造，打破胥吏世襲結(jié)構(gòu)，從民間招攬英才，肅清吏治。
這幾年下來多番嘗試，過去地方衙門為三班六房，其中三班人員多從地方民壯、軍中忠義之士選擇，六房也從地方品行學(xué)識(shí)較佳讀書人選擇。
孔子曰“不教而誅，則刑繁而邪不勝；教而不誅，則奸民不懲”，要改造胥吏，就需對(duì)書吏進(jìn)行教育。
過去在順慶府的時(shí)候，最先也從軍中挑選一些老弱傷殘之輩充于三班之中，但這些人沒有什么教育，在地方與普通衙役無二。
在那之后，地方民壯、軍中退役人士若要充實(shí)到三班之中，多需要經(jīng)過三個(gè)月的工作培訓(xùn)，如此到地方多能夠嫻熟處理各類政務(wù)。
同樣道理，楊軒也希望通過民政大學(xué)學(xué)習(xí)，大家能夠熟悉為官之道，改變過去胥吏為禍地方的老路。
不要說眾人，就是楊軒自己也對(duì)以吏治國頗為擔(dān)憂，別的不說，前世種種現(xiàn)象讓人發(fā)指。
楊軒保證在未來不會(huì)改變官紳胥吏鄉(xiāng)紳共治現(xiàn)象。
在地方組建議會(huì)，對(duì)所有官員與胥吏進(jìn)行監(jiān)督。
眾人一聽長(zhǎng)舒一口氣，由于長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大家對(duì)以吏治國頗為忌憚。
楊軒剛剛說完，本來以為大家會(huì)贊成自己觀點(diǎn)，誰料到謝詞里面殺出一個(gè)沈公子，害得楊軒解釋半天，終于沒有高出太大糾紛。
這天掌燈時(shí)分拖著疲憊的身體進(jìn)入后堂，讓人驚訝的是后堂不但重新裝修了一番，粗粗望去，有百人之?dāng)?shù)。
郡主朱峨嫣滿臉笑容的迎了出來，看著板著臉龐的男人，笑道：“子修，怎么板著臉呢？
這次進(jìn)入CD），你不知道我找到多少寶貝哦？很多都是過去在王府時(shí)用到的，丫鬟王府家丁常常隔三差五的送過來啊。
還有，你看看府里東西擺設(shè)，還有奴仆穿衣打扮，那像在順慶府的時(shí)候那樣土氣，現(xiàn)在才想真正的巡撫衙門？
過去那些人說賤妾是仿冒品，現(xiàn)在這樣多人證明我是如假包換的蜀王府郡主，今天三叔（富順王）證明了一切。”
在四處尋覓人才的同時(shí)，楊軒更深知人才培養(yǎng)的重要性，世人追求平等，其實(shí)平等的基礎(chǔ)在于教育平等。
隨著外部勢(shì)力逐步退出川境，四（川）境內(nèi)局勢(shì)日漸平靜之際，楊軒開始在全川推行公立學(xué)堂教育。
十年樹木百年樹人，教育投入十分龐大，無形中對(duì)財(cái)政構(gòu)成巨大壓力。
現(xiàn)在正值亂世，對(duì)外征戰(zhàn)本讓剛趨穩(wěn)定的川省財(cái)政捉襟見肘，何況現(xiàn)在還需要向公立學(xué)堂投入數(shù)以萬計(jì)的白銀。
孔夫子辦私塾，弟子三千，達(dá)者七十二，教書育人培養(yǎng)后生為古代賢士共同追求，現(xiàn)在看到辦教育影響可能的北伐，大家還顯得憂心忡忡。
這天碰頭會(huì)上，錢邦芑欲言又止，到最后實(shí)在憋不住了，說道：“侯爺，十年樹木百年樹人，興辦公立學(xué)堂，讓適齡孩子能夠識(shí)文斷字，實(shí)在利在當(dāng)世，功在千秋。
興辦公立學(xué)堂之方便，我想古之圣賢可能也曾經(jīng)預(yù)見，但為何只建立國子監(jiān)、書院、州學(xué)、縣學(xué)，而不像侯爺這般建立公立學(xué)堂，以取代私塾？
實(shí)因?yàn)榕d辦公立學(xué)堂耗資巨大，太平歲月尚難支撐，何況現(xiàn)在天下大亂之際？”
眾人低著頭，看得出大家深有感觸，楊軒感到一陣憤怒，十年樹木百年樹人興辦教育利國利民之大事，怎么這種事情居然有人反對(duì)？
楊軒站起來來回渡著步子，良久停下腳步，掃視一眼在座眾人，顯得信心滿滿道：“錢按察使這點(diǎn)沒錯(cuò)，興辦公立學(xué)堂耗資巨大，古之圣賢可能也曾看到其中好處，但為何不施行？實(shí)在因?yàn)樨?cái)力匱乏所致。”
眾人長(zhǎng)舒一口氣，錢邦芑拱手道：“侯爺真乃圣賢君子，能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)聽進(jìn)勸諫，實(shí)乃我義勇軍之幸，大明之幸。
侯爺，公立學(xué)堂可以暫緩興辦，我們省下錢糧可以克期東征，以與金聲桓、李成棟等部會(huì)師長(zhǎng)江，如此北伐大業(yè)可成。”
楊軒擺了擺手，搖頭道：“按察使，興辦公立學(xué)堂耗資巨大，但并不是因?yàn)楣俑疀]有錢糧支撐
學(xué)堂經(jīng)費(fèi)，實(shí)在因?yàn)樘噱X糧為貪官污吏貪墨所致。
當(dāng)年朝廷為收復(fù)遼東征發(fā)遼餉，平定流寇征繳剿餉，練餉。朝廷緣何對(duì)老百姓洶洶，藉口收復(fù)遼東，平定流寇沒有錢糧？
本人主政以來，地方民眾負(fù)擔(dān)銳減，過去每畝良田田賦大米2、3斗，現(xiàn)在不過6升?
民眾負(fù)擔(dān)而地方錢糧銳增，實(shí)因貪官污吏所致。
昔日上繳國庫一兩，從民眾身上搜刮十兩。
貪官污吏，民之蠹也。
興辦教育耗資巨大不假，但只要我們克服制度性腐敗，還老百姓一個(gè)朗朗乾坤，何愁無經(jīng)費(fèi)開辦公立學(xué)堂。”
錢邦芑臉上的笑容怔住，半天闔不上，本來想要反駁，但見對(duì)方信心滿滿的，大氣不敢出，只得呆呆的坐在一邊。
但錢糧天上不落地上不生，公立學(xué)堂巨額開支一時(shí)半刻之間難以解決，正如大家預(yù)料那樣，若要在全省各個(gè)鄉(xiāng)都建立起公立學(xué)堂，每年至少需要50萬兩白銀，若加上其他開支，每年耗資可達(dá)七八十萬兩之巨。
雖然這幾年革除大弊，各地賦稅大增，但每年拿出如此多的錢糧補(bǔ)助教育，在大家看來還是有點(diǎn)匪夷所思。
整個(gè)大堂陷入一陣沉默，楊軒也靜下心細(xì)想，總結(jié)前世公立教育得失利弊之后，迅速拿定注意。
大家擔(dān)心的不是錢嗎？現(xiàn)在自己大權(quán)在握，來錢的地方太多太多。
自明宋以來，佛寺道觀遍布全國，就像筆者所生活鄉(xiāng)村，現(xiàn)代一個(gè)鄉(xiāng)就有多個(gè)寺廟（在古代一個(gè)集市面積數(shù)倍于現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各個(gè)集市多有數(shù)所寺廟），很多寺廟道觀成為地方一霸，并且不用繳納賦稅。
既然如此，那就廢寺院道觀，以興辦學(xué)堂為名，廢黜寺廟道觀的各種特權(quán)，在各地建立起新型學(xué)堂。
過去寺廟道觀寺廟雄偉，良田千畝，不但大量占據(jù)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)（良田），而且還像現(xiàn)代慈善機(jī)構(gòu)一般從社會(huì)募集大量財(cái)富，更不用繳納任何稅賦。
現(xiàn)在講道觀寺廟改為平民學(xué)堂，就是將過去寺廟道觀霸占的社會(huì)財(cái)富轉(zhuǎn)移到公立學(xué)堂，外加社會(huì)捐款，以及財(cái)政補(bǔ)助，如此完成社會(huì)重建。
想明白這個(gè)問題之后，楊軒信心勃勃責(zé)任重大，決心利用全民萬般皆下品惟有讀書高的心理，決心利用下層讀書人改變自身貧困的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位的夢(mèng)想，完成社會(huì)重建。
明朝私塾老師收入中等，但依賴地方豪門大戶，工作極不穩(wěn)定，而新式學(xué)堂主要由官府興辦，在地方聘請(qǐng)識(shí)文斷字的讀書人，不但免除奔波之苦，而且工作更有保障。
大政方針普定之后，剩下的就是宣傳這種思潮，就是在全省范圍內(nèi)尋找辦學(xué)場(chǎng)所，籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，采用官辦、官民合辦，或者完全民辦等方式，在地方大量建立公立學(xué)堂，完成社會(huì)重建。
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