1488.權(quán)威的產(chǎn)生
權(quán)威是對(duì)權(quán)力的一種自愿的服從和支持。按照詞典上的解釋,人們對(duì)權(quán)力安排的服從雖然可能有被迫和不得不服從的成分,但是對(duì)權(quán)威的安排的服從則屬于一種認(rèn)同。反對(duì)者可能不得不服從權(quán)力所做出的安排,但是服從不等于認(rèn)同。權(quán)威被公認(rèn)為是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)力,也是一種極具公眾影響力的威望。
人們對(duì)權(quán)威的服從是從風(fēng)雨雷電的大自然現(xiàn)象開始的,因?yàn)閷?duì)未知的崇拜、迷信和恐懼,就有了原始的權(quán)威。這種對(duì)權(quán)威的服從也是從宗教開始的,就是從歐洲有了耶穌基督,中東有了真主,印度有了釋迦摩尼,中國有了老子開始的。所以《呂氏春秋·審分》指出:"萬邪并起,權(quán)威分移。"所以,中國有了黃帝,歐洲有了羅馬教廷,阿拉伯有了波斯帝國。所以,恩格斯指出:"一個(gè)哪怕只由兩個(gè)人組成的社會(huì),如果每個(gè)人都不放棄一些自治權(quán),又怎么可能存在?"
而作為公共行政學(xué)最主要的創(chuàng)始人之一的馬克斯·韋伯則認(rèn)為,任何組織的形成、管治、支配均建構(gòu)于某種特定的權(quán)威之上,適當(dāng)?shù)臋?quán)威能夠消除混亂、帶來秩序;而沒有權(quán)威的組織將無法實(shí)現(xiàn)其組織目標(biāo),他提出了三種正式的政治支配和權(quán)威的形式,分別為傳統(tǒng)權(quán)威、魅力權(quán)威、以及理性法定權(quán)威。
所謂的傳統(tǒng)權(quán)威,也就是傳統(tǒng)或習(xí)俗的權(quán)利領(lǐng)導(dǎo)形式,也就是封建、世襲制度的基礎(chǔ),如在非洲大陸依然存在的部落制和曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的君主制。這種權(quán)力由于缺乏競爭、也缺乏天才,除了不利于社會(huì)進(jìn)步和變革,更重要的是往往在關(guān)鍵時(shí)刻做出某些非理性和極其荒謬的決策。比如羅馬教廷天主教燒死那個(gè)堅(jiān)持哥白尼"日心說"的布魯諾;比如中國的那個(gè)末代皇帝恬不知恥的投靠日本,居然不顧祖宗的顏面,當(dāng)起傀儡皇帝;比如印度社會(huì)對(duì)二十一世紀(jì)依然層出不窮的**婦女的舉動(dòng)聽之任之、無動(dòng)于衷,都說明傳統(tǒng)權(quán)威的虛偽性。
于是在歐洲,就有了馬丁·路德批評(píng)羅馬教廷、提倡自由獨(dú)立的人文精神的宗教改革運(yùn)動(dòng);就有了法國首創(chuàng)的共和制,也就有了俄國十月革命的炮聲,就有了美國在新大陸升起的星條旗。于是在中國,就有了"蒼天已死,黃天當(dāng)立,歲在甲子,天下大吉"的黃巾起義軍所使用的口號(hào);就有了逐鹿中原、軍閥混戰(zhàn);就有了蔣介石的異軍突起,就有了那個(gè)從井岡山一步步走上***的毛**所說的"宜將剩勇追窮寇,不可沽名學(xué)霸王。"
經(jīng)過各種方式產(chǎn)生的那種新的權(quán)威就是魅力權(quán)威。這種權(quán)威與傳統(tǒng)權(quán)威最大的不同就是新的權(quán)威是用一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的使命和愿景激勵(lì)和團(tuán)結(jié)絕大多數(shù)人,從而形成其權(quán)力基礎(chǔ),產(chǎn)生帶有個(gè)人魅力和色彩的權(quán)威。人們對(duì)魅力領(lǐng)袖的忠實(shí)服從以及其合法性的認(rèn)可往往都是基于一種精神信念。他們或會(huì)被灌輸神或超自然的力量,或者曾經(jīng)在實(shí)踐中創(chuàng)造過非凡的才能、準(zhǔn)確的判斷力和令人信服的個(gè)人魅力,所以他們或者是英雄人物、或者是革命領(lǐng)袖。
從本世紀(jì)以來,因?yàn)槲鞣降?*選舉,因?yàn)闁|歐的顏色革命,因?yàn)槊儡妼?duì)伊拉克、利比亞的入侵,也因?yàn)橹袊母母?*了深水區(qū),那種后來產(chǎn)生、所謂以理性和法律規(guī)定為基礎(chǔ)行使權(quán)威的理性權(quán)威就受到越來越大的挑戰(zhàn)。因?yàn)槊癖姷姆䦶牟辉偈且驗(yàn)槭酪u,也不再是因?yàn)樾叛龌虺绨荩且驗(yàn)楦鼡Q的某種人為規(guī)則給予了領(lǐng)導(dǎo)者相應(yīng)的權(quán)力。因此,理性法定權(quán)力的運(yùn)用雖然能夠形成一個(gè)客觀、具體和組織結(jié)構(gòu),可卻是官僚制度、文牘主義的基礎(chǔ),也是貪贓枉法、無視法律的溫*,所以經(jīng)常都有人會(huì)不斷發(fā)起對(duì)這種權(quán)威的攻擊。
權(quán)威的回落是具體體現(xiàn)在某個(gè)人身上。從性格上說,有權(quán)威的人注重精神生活多于物質(zhì)的享受,有大膽的想像力、敏捷的判斷力和領(lǐng)導(dǎo)別人的決斷力;在任何時(shí)候從來不掩飾自己的感情,要么熱情洋溢,要么怒發(fā)沖冠;喜歡無拘無束和自行其是,喜歡深思熟慮也喜歡反其道而行之;具有偉人磅礴的*懷,能夠運(yùn)籌于帷幄之中、決策于千里之外,斗爭、**和征服對(duì)于他而言,要比金錢更有**力;因?yàn)閷覒?zhàn)屢勝,就有極高的聲望;因?yàn)檎嬲\相待,就有無數(shù)的擁護(hù)者。就中國而言,這樣現(xiàn)代的權(quán)威無疑就是那個(gè)"與天斗,其樂無窮;與地斗,其樂無窮;與人斗,其樂無窮"的毛**。
同樣,還有另一種權(quán)威。天資聰明、有極強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,精明能干、能辦大事;生命力**、有沖勁、極其自信;這種人喜歡千變?nèi)f化,不厭其煩和經(jīng)常朝令夕改,最不喜歡的就是單調(diào)而索然無味的生活,但常常因?yàn)樯谱兌钊藷o所適從;喜歡變革、喜歡經(jīng)濟(jì)、喜歡韜晦之術(shù),也喜歡表面上的集體決策;這種人意志堅(jiān)強(qiáng)、目標(biāo)準(zhǔn)確,如果一旦受阻也決不收兵,也決不會(huì)束以待斃,而是一如既往堅(jiān)持到底,雖然有時(shí)顯得剛愎而任性,但也無怨無悔。這樣的權(quán)威無疑就是那個(gè)"*著石頭過河"的鄧**。
權(quán)威在現(xiàn)代社會(huì)中不僅成為人們相信和參照的標(biāo)準(zhǔn),也是彰顯人與機(jī)構(gòu)組織的代名詞,它代表著地位、實(shí)力、信譽(yù)、威望、權(quán)力。可是不能不承認(rèn),無論是毛**那樣的一代偉人還是鄧**那樣的改革總設(shè)計(jì)師都已經(jīng)是歷史人物,都已經(jīng)翻篇了。可是毛**時(shí)代的絕對(duì)權(quán)威經(jīng)過了鄧**的集體決策的三十多年變革卻出現(xiàn)了許多原來所料想不到的弊端:比如有些決定僅僅落實(shí)在字面上,有些政策甚至出不了中南海;比如各級(jí)政府各自為政、各說各話,要么互不理睬,要么互相推諉;又比如現(xiàn)在的那些權(quán)威發(fā)布、權(quán)威鑒定、權(quán)威排行、權(quán)威專家都被民眾吐槽。
想想也是的,現(xiàn)在民眾危機(jī)四伏,開始是用的日用品和家用電器變成了水貨,進(jìn)而變成吃的喝的穿的都是有毒的,到現(xiàn)在甚至連呼吸的都變成超標(biāo)嚴(yán)重的霧霾,而那些學(xué)術(shù)腐敗、走穴圈錢、治學(xué)浮躁,在學(xué)術(shù)上沽名釣譽(yù)、在道德上不顧廉恥,甚至成為外國勢(shì)力代言人的專家教授在民眾的心里早就變成了一文不值的磚家叫獸呢。想想也是的,現(xiàn)在的國家發(fā)布的那些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情何以堪?明明物價(jià)上漲過快,民眾壓力山大,可公布的那些數(shù)據(jù)除了叫人啼笑皆非就是叫人根本不相信。有消息披露,全國的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)是將各地方報(bào)上來的數(shù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)削減兩成以后綜合而成的,那其中究竟有多少水分?哪里還有什么宏觀指導(dǎo)意義嗎?
現(xiàn)在有一種說法,說的是毛**屬于絕對(duì)權(quán)威,因?yàn)樗谴蠹夜J(rèn)的偉大領(lǐng)袖,有著極強(qiáng)的人格魅力和號(hào)召力,從而可以一呼百應(yīng),創(chuàng)造出人間奇跡來;而鄧**會(huì)審時(shí)度勢(shì)、也會(huì)因勢(shì)利導(dǎo),更會(huì)把拿來主義演繹到極致,就被說成是新權(quán)威主義。正是因?yàn)樾拢圆乓母镩_放;正因?yàn)樾拢圆乓磺邢蝈X看,利弊之分到了三十多年以后也看得一清二楚了。于是,新的領(lǐng)導(dǎo)人就會(huì)用一個(gè)中華復(fù)興的中國夢(mèng)激勵(lì)民眾,就會(huì)用整頓官風(fēng)、嚴(yán)厲反腐、打擊貪官、對(duì)外強(qiáng)勢(shì)來展現(xiàn)自己的理想和抱負(fù)。于是有人評(píng)論說:"如果總設(shè)計(jì)師是中國新權(quán)威主義的1.0版本,新的領(lǐng)導(dǎo)人就是中國新權(quán)威主義的2.0版本。"
其實(shí)并非如此,人家僅僅只是高舉改革開放的大旗,希望的卻是用火紅年代的那種鐵腕,宣告絕對(duì)權(quán)威的回歸。當(dāng)然,并不是要回到新中國剛成立的那個(gè)年代去,而是通過那種方式為進(jìn)一步全面改革,創(chuàng)造政治上的穩(wěn)定環(huán)境和社會(huì)上的民眾支持。這就證明,中國需要鐵腕人物,也需要權(quán)威政治,更需要鼓舞人氣。
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