“啟稟陛下，自停折沖府上下魚(yú)書(shū)后，府兵遂廢，鎮(zhèn)守邊疆者皆漢家健兒與團(tuán)結(jié)藩兵。今天下有十一節(jié)鎮(zhèn)，統(tǒng)率雄兵四十余萬(wàn)、各族兵馬不可勝數(shù)。節(jié)帥中位高權(quán)重者不乏王爵在身。然朝堂中樞唯有兵部一衙掌管兵事，雖有陳相兼領(lǐng)兵部尚書(shū)，然諸節(jié)鎮(zhèn)事宜繁雜，陳相難以逐一親力親為。至于兵部侍郎，官階不過(guò)正四品下，威不足號(hào)令四方節(jié)鎮(zhèn)、力不堪統(tǒng)領(lǐng)天下兵馬，致使各地邊鎮(zhèn)各行其是、互不照應(yīng)，糾紛蜂起。故微臣斗膽奏請(qǐng)陛下改易更革，在中書(shū)門(mén)下設(shè)立衙署協(xié)助陛下統(tǒng)御天下節(jié)鎮(zhèn)。”高仙芝起身侃侃而談。
“陛下，微臣以為高相說(shuō)得在理。”楊國(guó)忠急不可耐接話道：“某接任右相以來(lái)，總覺(jué)得空落落的，使不上勁，卻不知緣由何在。今日聽(tīng)高相國(guó)一席話，方知根子在于政事堂下無(wú)衙署和吏員。依微臣淺見(jiàn)，中書(shū)門(mén)下不僅要增設(shè)執(zhí)掌兵事的部曹，還應(yīng)比照六部九寺五監(jiān)廣設(shè)官衙、征調(diào)能吏。如此，政事堂才能為陛下分憂。”
“咦？楊國(guó)忠什么時(shí)候變得如此深謀遠(yuǎn)慮。”王霨暗自驚詫。了解古代政治制度發(fā)展脈絡(luò)的他清楚，因皇權(quán)日益集中的緣故，中國(guó)歷史上反復(fù)上演內(nèi)朝機(jī)構(gòu)權(quán)力膨脹取代外廷機(jī)構(gòu)，然后又被新的內(nèi)朝機(jī)構(gòu)壓制的戲碼。
秦漢時(shí)代的丞相，在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)其實(shí)是諸侯的家臣；取代丞相的尚書(shū)，本和尚衣、尚食等同屬于內(nèi)侍；明代煊赫一時(shí)的內(nèi)閣，起源其實(shí)就是隨侍擬詔的翰林學(xué)士；有清一代，南書(shū)房和軍機(jī)處先后掌權(quán)，始終還是內(nèi)朝取代外朝的那些套路。而在唐朝中晚期，介于內(nèi)外朝之間的中書(shū)門(mén)下內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)越來(lái)越多、權(quán)力日益膨脹的根源依然還是帝王為強(qiáng)化權(quán)力，選擇親內(nèi)遠(yuǎn)外。
王霨全盤(pán)計(jì)劃的發(fā)軔點(diǎn)，就是沿著制度變遷的必然路徑順勢(shì)而為，以充實(shí)中書(shū)門(mén)下為幌子，進(jìn)而有所作為。但他不曾料到，鼠目寸光的楊國(guó)忠忽而竟有如此遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。
正詫異間，王霨忽聽(tīng)跪坐在對(duì)面的李仁之低聲咒罵：“豎子可惡，竟敢剽竊祖父所思所慮！”
“果然如此，又是吉溫搞的鬼。”王霨頓悟關(guān)竅所在。
“亨兒、琦兒，你們?cè)趺纯矗俊睂?duì)高仙芝提議不置可否的李隆基有意考校兩位皇子。
“父皇，兒臣以為楊相國(guó)與高相國(guó)皆老成謀國(guó)之言，政事堂分曹設(shè)衙勢(shì)在必行。”李亨斟酌道：“正如高相國(guó)所言，當(dāng)務(wù)之急是設(shè)曹掌兵，然兒臣愚鈍，不知中書(shū)門(mén)下之衙署與六部之權(quán)如何切割？不知何人掌兵方可服眾？”
“回殿下，兵部下設(shè)兵部司、職方司、駕部司和庫(kù)部司，掌天下軍衛(wèi)武官選授之政令，凡軍師卒戍之籍、山川要害之圖、廄牧甲仗之?dāng)?shù)，皆由兵部掌管。然國(guó)初沿襲前朝舊制設(shè)置兵部時(shí)，天下并無(wú)節(jié)鎮(zhèn)，征伐不臣皆靠府兵。今兵制已變，單憑兵部難以掌控四方軍鎮(zhèn)，故某奏請(qǐng)?jiān)谥袝?shū)門(mén)下設(shè)置衙署，供陛下咨詢軍略。各地節(jié)鎮(zhèn)但凡用兵，均需此衙首肯后方可報(bào)陛下裁決；多
（本章未完，請(qǐng)翻頁(yè)）鎮(zhèn)出征、跨鎮(zhèn)調(diào)兵，亦由此曹協(xié)調(diào)。”高仙芝出言釋疑：“至于何人掌管此衙署，自當(dāng)由陛下圣裁。以某之愚見(jiàn)，此衙執(zhí)政軍機(jī)要?jiǎng)?wù)，不知兵事者難以勝任。”
“謝高相解惑！”拱手致謝的李亨用陰鷙的目光掃視高力士、安祿山和王霨。
“面黑腹更黑的李亨果然一下子就猜出此提議是我和高力士發(fā)起的，也大致摸清我們的進(jìn)攻目標(biāo)。但此事對(duì)其有利無(wú)害，以他的心性，應(yīng)該在琢磨如何趁機(jī)謀取更大利益。”王霨坦坦蕩蕩，視李亨的猜疑若無(wú)物。
“啟奏父皇，高相所奏益國(guó)利民，兒臣深以為然。只是不知掌管兵事的衙署該定何名？”李琦趁李亨與高仙芝問(wèn)答之際，扭頭瞟了幾眼李仁之。見(jiàn)李仁之也在皺眉苦思，摸不清其間深淺的他決定謹(jǐn)言慎行。
大半年來(lái)，盛王李琦在李仁之和羅希奭的扶助下收攏李林甫遺留的大部分黨羽，又許以從龍之功籠絡(luò)住平盧節(jié)度副使、知留后事史思明，加上右相楊國(guó)忠或多或少的襄助，他漸而滌清莊園被焚、賑災(zāi)無(wú)果的頹勢(shì)，恢復(fù)與東宮一較高低的勢(shì)頭。
在李琦眼里，高仙芝算是雖非嫡系黨羽，但其追隨李林甫多年，從未投靠過(guò)東宮，所奏所議想來(lái)不會(huì)有利于太子，故他打算先靜觀其變。
“琦兒與朕想到一塊了！”李隆基撫須大笑：“兵者詭道也，不可不密。‘樞密院’此名如何？”
“軍機(jī)樞密，再妥帖不過(guò)了！父皇圣明！”李琦搶在太子之前，高聲喝彩。
“父皇圣明！”李亨神情冷峻。
“陛下之才，非微臣能及。”楊國(guó)忠拍馬屁道。
“樞者，天下之中心也；密者，隱而不示人也。僅憑此二字，便可窺陛下?tīng)q古今之文采！”陳希烈引經(jīng)據(jù)典，極力吹捧。
“文縐縐的話某不懂，但聽(tīng)陛下起的名字，如聞仙樂(lè)，頓覺(jué)耳朵都清明許多。”安祿山仿佛不知設(shè)立樞密院劍指何方，仍舊插科打諢討好天子。
“陛下圣明！”高仙芝、張均、吉溫、李仁之和王霨見(jiàn)圣心已定，懷著各自不同的心情齊聲拜賀。
“霨郎君上前擬詔，朕意已決，在中書(shū)門(mén)下設(shè)樞密院，統(tǒng)領(lǐng)天下節(jié)鎮(zhèn)。樞密院設(shè)樞密使一人，樞密副使二人。樞密使入政事堂，品階與諸相國(guó)同。樞密院與兵部各司其職，并無(wú)上下之分。”
早有準(zhǔn)備的王霨筆走龍蛇，彈指間將草詔擬好，呈給高力士。中書(shū)舍人李仁之則趨步向前，接過(guò)李隆基審視后的草詔，出殿詔旨制敕。
“中書(shū)門(mén)下其余各部曹，待政事堂商擬定后再徐徐議之。”李隆基興致甚佳：“諸位愛(ài)卿可先舉薦樞密使人選。”
宮闕如沙場(chǎng)，言語(yǔ)藏殺機(jī)。
參與廷議的朝堂重臣紛紛打起精神，因?yàn)樗麄兌记宄瑧K烈的爭(zhēng)斗才剛剛開(kāi)始。
“兒臣以為，東平郡王赤膽忠心、驍勇善戰(zhàn)，封王也最早，就任樞密使必可號(hào)令天下節(jié)鎮(zhèn)
（本章未完，請(qǐng)翻頁(yè)）。”李亨神情復(fù)雜地掃了眼高力士、高仙芝和王霨。他方才已猜出設(shè)樞密使的肇因。但他也立即意識(shí)到，安祿山與楊國(guó)忠關(guān)系惡劣，逼迫安祿山入朝將會(huì)激化兩人爭(zhēng)斗，為自己打擊盛王爭(zhēng)取時(shí)間，可謂有利無(wú)害。因此，明知被王霨等悄然利用，李亨也不得不選擇贊成安祿山就任樞密使。
“若安卿入朝，亨兒以為范陽(yáng)、河?xùn)|二鎮(zhèn)當(dāng)由何人統(tǒng)領(lǐng)？”李隆基舉手示意楊國(guó)忠和安祿山稍安勿躁，淡淡發(fā)問(wèn)。
“啟稟父皇，前年冬至大朝會(huì)時(shí)，東平郡王辭去平盧節(jié)度使之職，由盛王遙領(lǐng)。兒臣以為，永王年紀(jì)也不小了，之前巡察荊揚(yáng)、清理漕運(yùn)頗有功績(jī)，無(wú)論才德，均可遙領(lǐng)一鎮(zhèn)。”李亨之前對(duì)元載言奏請(qǐng)永王遙領(lǐng)北庭雖非實(shí)情，但他的確早有借重李璘壓制盛王的打算。
“永王？”李隆基撫顎沉思。侍立一旁的高力士凝眉不語(yǔ)。
“陛下，何人接任河?xùn)|、范陽(yáng)二鎮(zhèn)，微臣不敢置喙。然以微臣之愚見(jiàn)，論戰(zhàn)功、論威望，東平郡王均是樞密使之不二人選。”高仙芝趁熱打鐵，咬住安祿山不放。
“兒臣附議高相之見(jiàn)！”盛王李琦回頭望了望，發(fā)現(xiàn)李仁之出殿尚未歸來(lái)，他恐坐失良機(jī)，遂趁機(jī)進(jìn)言：“但兒臣不敢贊同太子殿下之言。永王雖小有功業(yè)，然其容貌寢陋、生性浮躁，德不足統(tǒng)領(lǐng)將士、威不足鎮(zhèn)服狄戎。兒臣以為，平盧節(jié)度副使、知留后事史思明起于行伍、熟知邊情，由其接任河?xùn)|或范陽(yáng)，方是陛下之福、社稷之福。”
“豈有為弟者非議兄長(zhǎng)容貌之理？”李亨起身怒斥道：“孝悌之道何存？”
“父皇召吾等廷議，乃籌劃國(guó)之大政。進(jìn)諍言、謀良策乃大孝，某據(jù)實(shí)而言，有何悖逆人倫之處？”盛王據(jù)理力爭(zhēng)，毫不相讓。
作老僧入定狀的陳希烈偷眼暗窺爭(zhēng)執(zhí)不下的兩位皇子和默不作聲的圣人，若有所思。而詔旨制敕歸來(lái)的李仁之則站在大殿角落里，冷冷盯著王霨尋思片刻，然后從盛王身旁擦肩而過(guò)。
“太子殿下、盛王殿下，陛下還未裁定何人就任樞密使，你們?cè)趺淳蜖?zhēng)起來(lái)了？”急不可耐的楊國(guó)忠插話道：“陛下，微臣覺(jué)得范陽(yáng)軍肩負(fù)羈縻契丹、奚、室韋等部重任，離不得東平郡王，樞密使一職應(yīng)另選賢能。”
“哦？”李隆基玩味笑道：“除了安卿，更有何人堪任此職？楊卿以為隴右節(jié)度使哥舒翰如何？”
“哥舒翰……”楊國(guó)忠嚇了一跳：“陛下，哥舒翰腿疾復(fù)發(fā)，正在鄯州休養(yǎng)，如何來(lái)京？”
“某聽(tīng)聞隴右山風(fēng)苦寒，既然哥舒翰有腿疾，何不進(jìn)京養(yǎng)病，正好兼任樞密使。”安祿山與哥舒翰交惡多年，自然樂(lè)得落井下石。
“父皇，北平郡王王正見(jiàn)數(shù)次西征、戰(zhàn)功顯赫，又早有入朝任職之心，甚是適宜。”盛王李琦朗聲為楊國(guó)忠解圍。
“王正見(jiàn)？”李隆基睨視高力士，叩榻不語(yǔ)。
（本章完）
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