明代邊軍供餉來(lái)源及其復(fù)雜，比方說(shuō)宣府，得到軍餉的渠道包括軍屯、民運(yùn)、開中、京運(yùn)、捐助多種。
俸祿來(lái)源不一，各級(jí)分工明確，形成層級(jí)清晰、聯(lián)系緊密的供應(yīng)鏈，但凡其中哪個(gè)鏈條出現(xiàn)錯(cuò)誤，就會(huì)導(dǎo)致兵糧供給不上。
如戶部不給全餉、工部不給軍需、兵部不清兵額，結(jié)果就是像如今這樣，兵變層出不窮、將帥債臺(tái)高筑，供餉與用餉部門矛盾越發(fā)尖銳。
究其原因，是因正處在大變革時(shí)期。
明軍從生產(chǎn)者，變成國(guó)家供養(yǎng)的純消費(fèi)者，同時(shí)在北方來(lái)看，客兵募兵的增加，帶來(lái)一系列包括武官地位、兵將矛盾的變化。
這是陳沐亟待解決的問題。
煤礦產(chǎn)業(yè)，能給宣府解決問題，但治標(biāo)不治本，同加派賦稅一樣，并不能從根本上解決掉邊軍軍餉急劇增加的大難題。
歸結(jié)根本，陳沐認(rèn)為還是軍士身份才是解決之道，把他們從消費(fèi)者再帶回生產(chǎn)者，關(guān)竅還是在明朝最多的軍人群體，衛(wèi)所軍。
“南方衛(wèi)所一個(gè)織絲廠就能盤活，北方不行啊！”
陳沐從工地看望挨餓受凍的匠人隨后又去萬(wàn)全防線監(jiān)察各衛(wèi)，同時(shí)放間使出塞收集北方情報(bào)。等他再回宣府，很有一番感慨。
沈江肯定是覺得陳沐黑的，不過他也聽出陳沐的意思，這位鎮(zhèn)朔將軍對(duì)銀兩數(shù)目很滿意，打算今后就以這個(gè)定價(jià)了。
新任幕僚趙士楨是好學(xué)的很，宣府的一切在他看來(lái)都是新的，起先還怕鎮(zhèn)朔將軍府的工作處理不好，來(lái)了才知道非但不難，而且還有趣的很。
陳沐給他安排了五個(gè)親兵，一個(gè)照顧生活起居、兩個(gè)識(shí)字會(huì)算的做書記副手，另外倆人兼任宿衛(wèi)、馬夫、傳信，日常工作就是跟著陳將軍走走這兒、看看那兒，處處新奇處處有趣，正符合他青年人的好奇。
“將軍在南方衛(wèi)所，做絲織廠，盤活？”
“先喝兩口水，來(lái)人拿紙筆！”陳沐端著溫水飲了兩口，這才對(duì)趙士楨道：“現(xiàn)在的衛(wèi)所，是死的。說(shuō)出去是咱有百萬(wàn)大軍，可實(shí)際兵員呢？基本差個(gè)四成是正常現(xiàn)象，算正軍六十萬(wàn)吧，這些旗軍和他們的家眷，百萬(wàn)人對(duì)國(guó)家有什么用？”
“要說(shuō)是平民百姓，他們所能提供的賦稅勞役，遠(yuǎn)不如百姓；要說(shuō)是軍士，他們?cè)趹?zhàn)爭(zhēng)中所能發(fā)揮的作用，又遠(yuǎn)不如軍人！像雞肋一般食之無(wú)味棄之可惜，只能眼睜睜看著衛(wèi)官貪瀆，所有人知道，但誰(shuí)都辦法解決！”
將軍府差役將紙筆送來(lái)，趙士楨正瞪著眼睛聽朝野所云治衛(wèi)第一人講述他眼中的衛(wèi)所，原本目不轉(zhuǎn)睛地認(rèn)真聽著，見到送來(lái)的紙筆卻又不禁將眼神挪了過去。
紙是上好五色粉裁成斗方，但筆不一樣，用的是工匠常用的硬炭筆，只是木片稍顯精致。趙士楨不是沒見過這種筆，他只是沒見過這種筆抓在將軍手上。
陳沐提筆就在紙上寫寫畫畫，而且筆跡要比他用毛筆是強(qiáng)出許多倍，他才不理會(huì)趙士楨的新奇，接著說(shuō)道：“現(xiàn)在的衛(wèi)軍，表面上看一年能給兩京一十三省供些米面賦稅，可實(shí)際呢？”
宣紙上像圖案分叉，寫著旗軍、小旗、總旗、百戶、千戶等官職名稱：“層層盤剝，重私室而輕公室，一個(gè)衛(wèi)普遍耕種田地只有一半，這些田地還不是都能耕種的，在南洋衛(wèi)，我見過軍田被劃到海里；在萬(wàn)全我見過軍田劃在長(zhǎng)城外，呵。”
“不是說(shuō)劃在長(zhǎng)城外不好，普天之下莫非王土這是好事，但這和言官說(shuō)話一樣，聽聽就算了，旗軍不敢出塞耕作，那就是屁用沒有。盤剝的結(jié)果是什么？”陳沐在紙上重重頓頓，道：“四口之家一月發(fā)米八斗，旗軍養(yǎng)家糊口的米糧都不夠，他們拿什么來(lái)供給正軍？”
“朝堂上總說(shuō)一個(gè)指揮使沒有兵不行，這幫人就養(yǎng)個(gè)三五百家兵，好像是能打仗了，大家都免為其難，睜一只眼閉一只眼。可其實(shí)呢？一衛(wèi)指揮使本該有五千六百精兵啊！”
趙士楨點(diǎn)點(diǎn)頭，他也很受陳沐這種銳意進(jìn)取的心態(tài)鼓舞，這就是他跟陳沐來(lái)宣府的目的。所謂士人游幕，沒幾個(gè)人是單純?yōu)槟恢髯鍪拢麄円彩墙柽@個(gè)過程學(xué)習(xí)、磨礪自己，用圣賢書中學(xué)到的道理見微知著。
在這一點(diǎn)上，趙士楨對(duì)陳沐這個(gè)幕主絕對(duì)滿意，他能學(xué)到很多東西。雖然這個(gè)將軍有點(diǎn)浪費(fèi)，多好的紙啊！他就拿著炭筆在上頭寫寫畫畫。
“明公欲重振衛(wèi)軍，首要在銀兩，如今銀兩已有，又該如何著手？”
“就像陳沐開始說(shuō)的那句，南方一個(gè)織絲廠就能解決問題，但北方不行。”陳沐抬手笑了，“所以要有萬(wàn)全軍器局，軍器局下屬有做軍服軍被的毛紡廠、做鳥銃火炮的銃炮廠、做刀矛甲具的鎧甲廠、訓(xùn)練馴養(yǎng)駿馬的軍馬場(chǎng)。”
“毛紡廠下屬被服，這個(gè)是可以給都司盈利的，除供給都司被服的棉衣棉被外，還能羊毛織毛線、毛線織毛衣，再賣到外面；銃炮廠……怎么了？”
陳沐說(shuō)到毛紡廠，見趙士楨欲言又止的模樣，隨即發(fā)問，趙士楨有些尷尬地問道：“將軍，那羊毛，從哪兒來(lái)啊？”
“你覺得我能吐羊毛不？肯定從塞外弄來(lái)，所以我還得去找俺答。”
“銃炮、鎧甲廠需要鐵，要有下屬的煉鐵煉鋼廠，所以這次叫來(lái)的匠人里有造爐、打鐵煉鋼的能手，除了他們還有做磚的，開磚窯。景德鎮(zhèn)瓷工知道怎么耐火、也知道怎么升爐溫，萬(wàn)全用他們的技藝煉鐵炒鋼。”
單單這個(gè)談不上多優(yōu)秀，但如果把車床攢出來(lái)，加工上就不一樣了。
“這個(gè)在供給軍用后，也一樣能為民用賺些錢財(cái)，這些錢能反哺馬場(chǎng)，馬是花錢的東西，但必須要弄，以后還指望著這給我改良馬種呢，西洋有高頭大馬，它們能拖重炮。”
趙士楨聽得蠢蠢欲動(dòng)，眼下陳沐手上活兒多得無(wú)數(shù)，顯然他來(lái)的正是時(shí)候，陳將軍說(shuō)這些總不會(huì)是沒意義的顯擺，總有大任交到自己身上。
結(jié)果陳將軍揮手下一句就把趙士楨噎了回去。
“這些事你都幫不上忙！”
沒錯(cuò)，陳將軍就是沒意義的顯擺，借由顯擺給他自己整理好思路。
“不過眼下還有另一件事，這事確實(shí)需要你去辦。”陳沐看著失望的趙士楨笑了，道：“我要給內(nèi)閣與皇帝上書，在萬(wàn)全都司辦講武堂，訓(xùn)練小旗以上、指揮使以下的將領(lǐng)，手本已經(jīng)寫好，你來(lái)謄寫一份。”
趙士楨耷拉著眉眼看向陳沐……還說(shuō)讓我來(lái)不是替你寫字的！
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