李廣一時(shí)猜不透竇廣國(guó)的想法，偏偏竇廣國(guó)不肯平白告訴李廣，劉恒好不容易見有人智高李廣一籌，自是要李廣難堪，當(dāng)即限令李廣三日之內(nèi)，必要想出辦法。
竇廣國(guó)的才智，的確是高過李廣，若非李廣有后世之智，諸多大事，早就有了史料指導(dǎo)，便是十個(gè)李廣也不及一個(gè)竇廣國(guó)。好在竇廣國(guó)點(diǎn)到了白登稅賦之事，便是此時(shí)突破的關(guān)鍵，李廣便一心朝著這個(gè)方向想去。
從百姓中選出專修水渠之人，雖然是好事，但所需添補(bǔ)必多，且時(shí)間長(zhǎng)久，將是河間一筆不小的開支。李廣心里煩悶此事，但偏不肯低頭請(qǐng)教竇廣國(guó)，定要在劉恒面前和竇廣國(guó)爭(zhēng)個(gè)高低。
李廣煩悶，便騎馬四處散心，燕十八則緊緊跟在李廣身側(cè)。李廣對(duì)燕十八十分欣賞，有勇有智，心思縝密，諸多事情上，儼然能為李廣獨(dú)擋一面。
“少主今日所煩何事？”
“河間水系治理之法依然有了，倒是后續(xù)的淤泥清理，卻一時(shí)拿不出個(gè)好辦法來(lái)。”
“這有何難，水利工事，曠日持久，為何不教民夫?qū)Ｊ麓耸�，以抵勞役兵役。�?br />
“我也是這么想的，但這依然有不妥之處，年年征勞役，恐怕百姓生怨�！�
“專事水利的民夫，可免去勞役兵役，少主再拿庫(kù)糧作為酬資，想必百姓不會(huì)生怨。”
燕十八這主意倒是李廣不曾想到，但燕十八一旦說出，李廣便立刻領(lǐng)悟了這辦法的妙處。
后世李廣在讀高中之時(shí)，北方連年植樹，以保護(hù)黃河沿岸水土，治理漠北風(fēng)沙，自解放初就耗費(fèi)巨資植樹，但到了李廣高中畢業(yè)之時(shí)，北方依然是赤地千里，樹木稀少。但就有那么一個(gè)大能，巧妙的利用了民心，引導(dǎo)民眾植樹，按照畝數(shù)給予財(cái)政補(bǔ)添。兩相比較，農(nóng)民種糧食所得遠(yuǎn)不及植樹收入豐厚。僅僅五年光景，北方植被便大有轉(zhuǎn)便，黃河水患大減，漠北沙漠得以遏制，昔日絕跡的河珍水禽，又有了棲息之地。
國(guó)受益，民得利，亙古不變的衡量政策的尺度。此案正好效仿，如何卻想不到呢？十八啊十八，倒是平日里還是小瞧了三分。
李廣既然想通了此中關(guān)系，當(dāng)即奔向劉恒暫住的院子，一雪幾日憋屈。
“大哥，我想到辦法了�！�
“哦，說來(lái)聽聽。若是沒有少君的主意好，朕便罰你半年俸祿�！�
“若是主意好呢？”
“主意若好，朕便封你為侯，食千戶，領(lǐng)河間一域。”
“好，如此小弟便細(xì)細(xì)道來(lái)，大哥可莫要反悔，國(guó)舅在此正好做個(gè)見證�！�
李廣拿出河間地圖，地圖上細(xì)細(xì)的標(biāo)注了各大村莊的位置，人口數(shù)量，耕地面積，以及地理地勢(shì)情況。這原本是徐平多年間親自標(biāo)注的地圖，此時(shí)正好借來(lái)一用。劉恒見此圖標(biāo)注詳細(xì)，知道是一善于施政之士手筆。李廣讓徐平細(xì)細(xì)描述河間地形，劉恒當(dāng)即便把徐平暗暗記在心里，同時(shí)對(duì)李廣的知人善用，更是贊賞。
“河間地圖并不復(fù)雜，北高南低，西有奢延水，西北有黑水，為三岔川流入。又北有黃河，自西北流經(jīng)此，折而東，經(jīng)三受降城南，折而南，又東入朔州，地可二千里。大河三面環(huán)之，所謂河套也。水域間地勢(shì)平緩，利于水利修建，唯獨(dú)壤土細(xì)膩，易堆積渠底。若水利成，實(shí)乃大漢兩千里糧倉(cāng)也。”
“徐平，依你之見，若是按照國(guó)舅的構(gòu)想，該在何處開渠引水？”
“當(dāng)自從烏加河西起橫開至南北塑方一線，按河間村莊分布算計(jì)，南北開八大渠即刻滿足灌溉之需。”
徐平一邊說，一手持一塊焦炭，輕輕的在地圖上畫出河間水系草圖，勾勒完畢，整張地圖看去，正好是東西走向一道水系，加上原本的烏加河與黃河，一共三道橫向水系，南北按照村莊分布，一共八道待開水渠，縱縱橫橫，完全與竇廣國(guó)的構(gòu)思相符。
“義弟，這水系布置，朕依然明白，但不知義弟該當(dāng)如何處理水系善后維修之事？這可是關(guān)系著義弟的爵位俸祿。”
“河間共有大小村莊二百九十七個(gè)，水渠所過之處，共有大的村莊七十三個(gè)，分布部署在九條新開水系上，水渠所過的七十三個(gè)村莊，至修渠之日起，不受賦稅，免去兵役及其他勞役，按照水渠長(zhǎng)短，均量補(bǔ)添糧食，可教百姓專心修渠，安心維護(hù)。一來(lái)免去朝廷補(bǔ)貼，二來(lái)百姓生計(jì)不愁，糧食補(bǔ)貼須略高于當(dāng)?shù)匕傩胀旮挥啵绱艘粊?lái)，國(guó)受益，民得利，百姓何來(lái)怨氣？”
“李將軍所言到也是好辦法，但免去賦稅，年年糧食補(bǔ)貼，卻是有違朝廷法度，此例不可開�！彪S后而來(lái)的張蒼，慣以朝廷的角度考慮，覺得李廣此策好雖好，但終究不能大力推廣。
“張愛卿多慮了，先秦時(shí)期，商鞅變法，興先秦?cái)?shù)百年基業(yè)，皆因所施政策利國(guó)利民，始皇起，勞役數(shù)十萬(wàn)，顏面百里鑄臣御敵，雖于國(guó)有利，但傷民生，故而傳位不過一代，今先帝建國(guó)，即施休養(yǎng)生息之策，皆為護(hù)佑民生大計(jì)，朕當(dāng)效仿先帝施仁政與天下，河間正好是個(gè)先例，但修渠物資，僅僅七十三個(gè)村莊，難以湊齊，可叫其余河間百姓，按田畝數(shù)，繳納水渠稅，專供河間水渠的維修養(yǎng)護(hù)。”
“陛下圣明！”
劉恒一心支持李廣，張蒼哪敢再出言反對(duì)？再反對(duì)莫不是說先帝休養(yǎng)生息的國(guó)策不對(duì)？張蒼雖然古板，但張蒼卻不傻，該說的說，不該說的便不說。
“那臣的侯爵之位可還算數(shù)？”
“你說的不夠完整，倒是朕的點(diǎn)睛之語(yǔ)，才讓你的政策得以完善，侯爵之位，還不能給你，他日若是替朕征服了漠北異族，朕便封你個(gè)萬(wàn)戶侯亦無(wú)不可�！�
“既然不許，臣亦不敢強(qiáng)求，但臣的俸祿是一月跟不上一月使喚，這點(diǎn)，陛下該考慮一番�！崩顝V見劉恒耍賴，哪里肯依，變著法的讓劉恒吐血。
“河間已漸成一郡規(guī)模，這少不了你的功勞，他日河間民過十萬(wàn)，朕便封你河間郡的太守，你可滿意？你今日且屈尊河間令，治下官吏可自選自任，如何？”
劉恒雖未封李廣爵位，但給了李廣整個(gè)河間的最大權(quán)力，這便是劉恒的氣度，張蒼羨慕，竇廣國(guó)也是羨慕，河間正是一副待繪藍(lán)圖，李廣得河間之域盡可施展抱負(fù)，讓人如何不羨慕？
劉恒在河間住了不足一月，河間水利問題得到妥善解決，劉恒便不敢再留在河間，臨行前，劉恒在渡船上依舊不忘叮囑李廣。
“國(guó)受益，民得利，愛卿莫忘了你的抱負(fù)，朕在長(zhǎng)安等著你的好消息�！�
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