“陛下，既然說到這兒了，臣也把一直在心里盤算的事情說一說吧。”李牧忽然嘆了口氣，滿面的戚容，眾人見他這樣，都不免好奇，李牧這是又怎么了。
李牧長嘆一聲，道：“臣近些日子，夜里常常睡不著覺，為何睡不著呢？大體上有兩個(gè)原因，其一者，臣琢磨著，總有一些刁民想害陛下，又趕上這次改制，必得有一些人啊……”他瞄了魏征一眼，悠悠道：“講道理講不過，愿賭不服輸，存一些歪心眼，比方說仗著自己管理獬豸院，就想把新政的律法拖延拖延——”
魏征又不是傻子，李牧就差指名道姓了，他豈能忍住，瞪眼道：“李牧！你少陰陽怪氣的編排老夫！”
李牧趕緊后退兩步，叫道：“老魏，我可離你老遠(yuǎn)呢，這回可別再想往我身上撲，我都賠給你半年俸祿了，家里都要揭不開鍋了，你再訛我一回，我孩子生出來都沒衣裳穿了！”
這話多氣人，誰不知你李牧家財(cái)萬貫，俸祿才幾個(gè)錢，都不夠你身上那件綢緞袍子的，這樣說話，分明就是在揶揄人。
魏征氣得眼珠子都要瞪出來了，怒道：“誰要你的錢，下朝給你送回去！”
“你可拉倒吧，我可不想背上一個(gè)跟你沆瀣一氣的罪名，我李牧是什么人，民間傳言：逐鹿侯李牧者，天縱英才也！他來到這個(gè)世間，是帶著使命的。四句概括之，即：為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平！我這等超凡絕世之人，豈能與你為伍啊！”
“你！”
李世民實(shí)在是聽不下去了，道：“住住嘴吧！你小子的臉皮怎么這么厚啊！什么民間傳言，哪兒的傳言，這分明就是你自己編的！別廢話，趕緊說正事，什么睡著睡不著的，朕沒興趣聽！”
“好嘞！”李牧趕緊打住，清了下嗓子，道：“臣確實(shí)有惦記的事情，這個(gè)事情呢，其實(shí)也沒什么好隱瞞的，不妨開誠布公。此番改革，動(dòng)了不少人的利益，比方說地方上的大族等等，他們肯定不會(huì)服氣，而且必然心存僥幸，想著‘天高皇帝遠(yuǎn)’，糊弄糊弄，朝廷也沒法監(jiān)督，一陣風(fēng)似的也就過去了。”
李牧說話的時(shí)候，不少人的臉色都有些難看了起來，都是門閥背景的大臣，這話算是說到了他們的心坎里頭，確實(shí)有這么想的人，而且不在少數(shù)。
“……但我李牧做事情，豈能留下這樣的空子啊？”李牧的笑容逐漸缺德，眉毛挑了三挑，氣得魏征等人臉色發(fā)靑：“為了確保新政可以實(shí)施，這段時(shí)間臣每天晚上睡不著覺——”
李世民氣道：“你能不能別說睡不著覺了！”
“臣真的是睡不著啊。”李牧苦笑道：“真的還不讓說啊？”
李世民也服氣了，懶得糾正他了，道：“行，你說。”
“臣睡不著覺就琢磨，怎么能讓這些小人的奸計(jì)不能得逞！臣琢磨來琢磨去，忽然就靈光一閃，想出了一個(gè)絕妙之策。陛下，諸公，上眼看！”李牧的興致來了，從懷里掏出一份地圖，這地圖不是紙張，乃是羊皮，且是烙出來的痕跡，而不是墨汁畫的，用上十年也不會(huì)壞。李牧之前畫的地圖，不少人都見到過，其精細(xì)的程度，遠(yuǎn)超以往所有的地圖，基本上可以這樣說，能用到地圖的人，若得到李牧畫的地圖，都會(huì)當(dāng)成至寶。
這個(gè)羊皮地圖，如此精美，顯然不是隨便可示人的。而李牧把它帶在身上，很明顯，今天的事情，全都在他的計(jì)劃之中。
之前起哄的眾人這才后知后覺魏征的眼色是什么意思，個(gè)個(gè)懊悔不迭，但此時(shí)懊悔也沒辦法了，大勢(shì)已去，他們能做的就只是看李牧的表演了。
李牧把地圖展開，是一份關(guān)中地圖，他指著圖上的圓點(diǎn)，道：“這些圓點(diǎn)，代表著此地的大族，而旁邊的方框，則是最近的折沖府所在，大家看看，有什么感悟沒有？”
眾人面面相覷，李世民皺眉道：“你能不能別賣關(guān)子了，直接說！”
“臣的意思是這樣，種地嘛，是個(gè)人就能種。而大唐剛滅突厥，沒有大患，這個(gè)腹地的府兵，平時(shí)待著也是待著，不如就找點(diǎn)活干，墾田吧。沒人承包的土地，多余出來的土地，還有因隋末大亂荒廢的土地，有了貞觀犁，不用牲畜也能開荒了。種出來的糧食，可以解決府兵的吃飯問題，多出來的呢，可以制成糧磚，留作軍糧。多好？”
“當(dāng)然，朝廷也不能讓府兵白白干活，咱們可以這樣，例如一個(gè)折沖府墾田千畝，這些地都不需要交賦稅，土地所得，除了口糧之外，可以按公糧的價(jià)格賣給常平倉，所得的錢款，按勞分配，多勞多得，不以官職大小，豈不美哉？若日后用于分派口糧田等，則由朝廷出錢補(bǔ)償，又是一筆進(jìn)項(xiàng)。”
“若是當(dāng)?shù)卮笞宀环抵袚v鬼，那就更妙了。府兵還種什么地呀，直接就猛虎出閘，就地消滅，這可都是軍功啊，軍功兌換成錢，兌換成軍功田，屬于自己，還不用交稅，不舒服嗎？”
眾人一聽，有些人臉都白了。李牧此計(jì)，真乃是絕戶計(jì)。用府兵監(jiān)視大族，若大族亂，則府兵可得軍功，軍功能換錢，還能換地，地還能父死子繼，還不要稅。這么多利好，府兵就算是本地兒郎，也一點(diǎn)用都沒有啊。畢竟這種條件，族里也給不起，只有朝廷能給得起，只有李牧這個(gè)卑鄙無恥的才能想得出啊！
可以想象，若是某地大族暗中搞了一點(diǎn)小動(dòng)作，即便不到造反的程度，當(dāng)?shù)氐恼蹧_府都有可能為了軍功‘猛虎出閘’，更不要說真想造反的了。以大唐目前的軍力，地方大族，哪個(gè)是折沖府的對(duì)手？
更加可怕的是，這樣的安排，把府兵籠絡(luò)得死死的，而且根本不用監(jiān)督，為了利益，每一個(gè)府兵都會(huì)瞪大眼睛去監(jiān)督。而無論發(fā)生什么事情，朝廷都是既得利益者，穩(wěn)賺不賠。
李世民從頭到尾捋了一遍，笑容也逐漸缺德，他忽然發(fā)現(xiàn)，他一直擔(dān)憂的門閥大族在地方上影響力不可撼動(dòng)這件事，終于找到了一個(gè)突破口了。這個(gè)突破口就是地，民以食為天，食從哪兒出？從地出，控制了地，就控制了飯碗，門閥大族的影響力再大，也大不過百姓的飯碗去！
“妙極！妙極！”李世民忍不住拍手，哈哈大笑道：“此計(jì)大善，果真天縱奇才，天縱奇才！”
“都是陛下的教導(dǎo)。”李牧適時(shí)一記馬屁拍上去，又看向了侯君集，道：“如此，侯大將軍的困擾，也可解決了一半了，今年苦一點(diǎn)，累一點(diǎn)，明年吃不完的軍糧，多出來的，或許還能賣一些，賺點(diǎn)小錢錢。”
侯君集雖然沒怎么聽明白，但他聽懂了李牧的意思，就是今年累點(diǎn)，明年兵部就不缺錢了！這是好事兒啊，侯君集也跟著大笑了起來，一邊笑，他的手一邊摸向了地圖，就在他的手快要碰觸到地圖的時(shí)候，李牧以迅雷不及掩耳之勢(shì)把地圖收了回去。侯君集沒有得逞，只能悻悻地把手縮了回來。
“這只是一項(xiàng)安排而已，畢竟，兵的主要職責(zé)不是種地，所以臣還有另外兩種安排。”李牧比了個(gè)‘耶’，扣回一個(gè)手指頭，道：“頭一個(gè)安排，是‘農(nóng)場(chǎng)’制。所謂農(nóng)場(chǎng)，是指，若一個(gè)地方耕地過多，而人少，種不過來，那么怎么辦呢？就讓百姓遷徙過去耕種，舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，隴右——”
長孫無忌的耳朵登時(shí)豎了起來，他一直都記得，李牧說會(huì)給好處，這不就來了？
“……隴右適合耕種的土地少，但是河朔兩岸，適合耕種的土地很多，而且因?yàn)樗迹懒瞬簧俚娜耍肆Γ罅Χ家獪p少，大片的田地都要荒蕪，這時(shí)候可以組織隴右無地的百姓，黃河兩岸種地，他們過去開墾，朝廷會(huì)給予一定稅賦的減免，讓他們所得更多，不辜負(fù)背井離鄉(xiāng)一場(chǎng)。”
又是一條絕戶計(jì)！自古以來，百姓的遷徙就是大事，若是隴右的人大批遷徙過來，他們的勢(shì)力范圍也就過來了，請(qǐng)神容易送神難，人家來了，合法占了地，還會(huì)走嗎？
李牧不管眾人如何感想，繼續(xù)說道：“再就是，民間墾田，朝廷也是支持的。當(dāng)然，有一定的要求，不能弄虛作假，把原有的田當(dāng)成是墾田，墾田嘛，得原來不是耕地，開墾出來的耕地。對(duì)于這樣從無到有的耕地，朝廷可以免收賦稅。但是為免奸詐小人占朝廷的便宜，也要進(jìn)行一定的限制，例如，想要去墾田，得是自己的口糧田加上租田都滿額之后，不想承包土地，才可以去墾田。而且墾田要收一半的公糧，死后歸公。”
聽到這兒，有人在心里計(jì)算開了，若是一個(gè)普通的農(nóng)戶，其實(shí)墾田并沒有太大的利好。因?yàn)槭紫让總�(gè)人十畝口糧田，然后四十畝租田，這些對(duì)于一個(gè)普通人來說，已經(jīng)足夠他種了。再多的，費(fèi)勁去開墾，死后還要?dú)w公，而且一半的產(chǎn)量要交公糧，想想沒多大意思。
但在場(chǎng)眾人畢竟不是百姓，他們也能想明白李牧此舉的用意，他就是要限制墾田，否則大家都去墾田了，朝廷找誰收稅呢？至于公糧要五成，則是為了常平倉考慮，這都是題中應(yīng)有之義，不難分析出來。
事情說道這兒，已經(jīng)進(jìn)入了尾聲，李牧策劃如此周密，顯然不是一朝一夕之功，‘反對(duì)派’就算想反對(duì)，一時(shí)半會(huì)也找不出什么理由來。
就在眾人以為今天朝議就要結(jié)束的時(shí)候，又一個(gè)出其不意的人站了出來。此人，竟然是李牧的繼父，民部尚書唐儉。
唐儉站出朝班，先向李世民行禮，然后看向李牧，問道：“李牧，老夫一直有一個(gè)擔(dān)憂，還請(qǐng)解惑。我朝依循前朝制度，均田制，租庸調(diào)制，府兵制，乃是環(huán)環(huán)相扣，息息相關(guān)的。有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸。你改革了均田制，賦稅按你說的也算可收，但這調(diào)和庸，人頭稅等，又怎么說？”
眾人的目光又看向了李牧，李牧笑了笑，道：“您誤會(huì)了，我之前所說的，所謂一成，兩成等，準(zhǔn)確地說其實(shí)都是‘調(diào)’而非‘租’。”
眾皆嘩然，紛紛都要開口，‘調(diào)’收那么多，還要額外的租，這還讓百姓活么？
“諸公先不忙怒，聽我說完，再怒不遲。”李牧安撫了一下，解釋道：“眾所周知，租是田租，庸乃力役，調(diào)則是隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，絹，麻，布等不一，十分的繁瑣。除此之外，還有人頭稅。而新政則簡(jiǎn)單很多，所謂一成或兩成，我已經(jīng)說過，各地種植作物不同，產(chǎn)出什么，繳什么。這本身就等同于‘調(diào)’，而人頭稅，則跟原有的‘租’合并在了一起，攤丁入畝，即每一塊土地，攤派了現(xiàn)有的一份人頭稅，往后再滋生人口，則不再加稅。也就是說，人頭稅和地租，合并成了新的‘地租’，人頭稅就沒有了，新生人口也不需要再交人頭稅，而隨著墾田越來越多，每一畝地的稅賦也會(huì)越來越少，給百姓的壓力也越來越輕。”
“說完了租、調(diào)、和人頭稅，再回過頭來說一說‘庸’，朝廷原規(guī)定，每丁每年需服徭役二十天，閏年加二日，是為正役，若不需要其服役，則每丁可按每天交納絹三尺或布三尺七寸五分的標(biāo)準(zhǔn)，交足二十天的數(shù)額以代役，這稱做庸。”
“但這個(gè)規(guī)矩，我覺得十分的不妥。因?yàn)檫@對(duì)‘窮人’來說，十分的不公平。朝廷的徭役，每個(gè)人都有一樣的義務(wù)，但現(xiàn)有的制度下，富人只需要出很少的代價(jià)，就把這份義務(wù)，攤派到了交不起‘庸’的窮人身上，讓他們干了更多的活，十分不妥。”
“所以，我準(zhǔn)備了新的制度。”
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