“你拿什么管呀？怎么管呀？”胡元慶驚呀地問。

    “你知道整個濱海市有多少警務人員嗎？”羅子良反問。

    “不知道，我怎么知道？”胡元慶把頭搖得像撥郎鼓。

    “那就是了。我告訴你，整個濱海市的警務人員，沒有一萬，也有八千，這么多人，隨便安排幾個去調查那個海關就行了，舉手之勞的事情為什么不做？難道就因為不是自己的事情就可以置之不顧嗎？如果我真的那樣做了，我和今天晚上的那個巡防隊員和那個輔警有何區別？”羅子良問。

    “得得得，你別再說了，我說不過呢。你的事情我何必操心？”胡元慶說。

    “你的心意我領了，我們的工作性質不一樣，出發點也不一樣了，你的話，有的能聽，有的不能聽，不能一概而論。”羅子良實事求是地說。

    “說得也是，我今天晚上找你，也就是為了廣大的打工一族的根本利益才找你的。你就跟我說實話吧，濱海市的這個治安問題，短時間內能不能搞好？說真的，我現在出入有車，遠離了城中村和那些低檔的場所，這種被人敲詐、打劫的事情少了，但每次聽到周圍同事的議論，還是感同身受，想到了自己從前提心吊膽的日子來。”胡元慶期盼地說。

    “放心吧，不出一個月，我保定能改變這種現狀。雖然說不能徹底清除這些治安案件，但至少不會再出現警務人員不作為的情況發生。”羅子良鄭重地說。

    “真的？”胡元慶有些難以相信，他知道，有些東西可不是下決心就能改變的，尤其是這種政治生態。

    “試目以待吧。”羅子良說。

    “好，有氣魄！憑這一點，我服你。”胡元慶不由得緊握了拳頭說。

    第二天下午兩點，市公安局大會堂里，準備召開會議。參加會議的人員是全市副科級以上的警務人員。兩三百個身穿警服的人員正襟而坐，神態肅然。

    羅子良在幾位市局領導的陪同下，走向主席臺，居中而坐。

    他掃視下面的人員一周，然后站了起來，鄭重地向這些參加會議的警官們三鞠躬！

    這位干警都面露驚色，不知道這位領導在做什么。說實話，今天的會議是什么內容下面的人員都不清楚，也不知道發生了什么事情，只能眼睜睜地看著。

    羅子良鞠完躬，才坐下來，緩緩地說道：

    “同志們，我來濱海市有些日子了，一直以來，我想當然地覺得自己做了些有用的事情，濱海市的社會治安穩定，人民安居樂業，可是，實際情況卻不是這樣。

    “昨天晚上我走訪了一些地方，短短時間內，就親眼目睹了打劫、偷盜、打架等惡劣的事件，而我們基層的警務人員不作為、得過且過更令人痛心。

    “濱海市的社會治安如此堪憂，首先責任在我，是我太官僚，高高在上，不了解下面的情況，是我自以為是，過份樂觀了，所以，剛才我向大家真誠地道歉，是我辜負了組織的重托，人民的期望。作為市公安局長，我沒有做好工作，沒有帶領好大家，讓濱海市的人民對我們的公安人員指指點點，失望之極，是我，讓你們蒙羞了！”

    說到這里，大家才明白了事情的原委，也知道了今天的會議內容。

    羅子良喝了口茶，接著說：

    “我分析了下，濱海市的治安這么糟，有兩方面的原因，作案人員流動性大，受害人流動性也大。作案人員流動性大，取證就比較困難，很多目擊者為了自己的原因，也不愿意作證，這就給我們的調查工作增加了負擔，為了完成一件案子，費時費力。

    “第二種原因，就是我們基層警務人員聽之任之，不作為，也怕承擔責任，不愿意立案，讓犯罪份子日益猖狂，肆無忌憚。

    “不管什么情況，歸根結底，還是人的因素造成的。為此，經局黨委會研究決定，撤掉市局治安支隊呂家清支隊長的職務，調其到望城分局擔任教導員一職，以觀后效。濱海市的社會治安問題，是他在主管，這么多年來，他在這個位置上毫無作為。就算有什么實際困難，也應該向上級領導匯報，提出自己的建議，但是，遺憾的是，他并沒有這么做，得過且過。因此，他必須承擔這個失職瀆職的責任！

    “支隊長這個位置，讓望城分局局長彭俊恩同志來坐。”

    一開會，就撤掉了一名支隊長，讓下面的人都面面相覷，惴惴不安，心情開始緊張了起來。尤其是大沙頭派出所長楊開志，他心里怦怦直跳，擔心到了極點，害怕接下來念到他的名字。

    至于讓彭俊恩來擔任治安支隊長，沒有人有過多想法，從權限上來說，一個分局長的權利要比市局的支隊長要廣得多。

    但是了解內幕情況的人的想法就不同了，因為彭俊恩一直以來就獲得羅子良的信任，只要這個治安支隊的工作干得好，以后的前途不可限量。

    但是，羅子良并沒有再說人員的調動問題，而是說：

    “治安支隊在原來的隊伍中，劃出一部分干警，成立便衣大隊，便衣大隊長由彭俊恩同志兼任，不再別外委派。給每一個便衣警察配備攝像設備，如微型攝像眼鏡，攝像手表等。只要獲得第一手證據，立即抓人，簡化審訊手續，立即送審！

    “各分局也要成立便衣中隊，派出所成立便衣小隊，以此類推。

    “便衣大隊負責市內火車站、汽車站、機場、碼頭等公共場所，各分局、各派出所的便衣警察隊伍各自負責你們自己的轄區，必須做到全覆蓋，不留死角。

    “作為便衣警察，要真正地沉得下去，與社會上的各色人等融為一體，不能在臉上、服裝上、行動上告訴別人你就是警察，從而讓犯罪分子聞風而逃。

    “出現的人員空缺，下一步我們打算大幅度壓縮市局、分局機關人員編制，充實基層一線……”

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