一天，羅子良正在辦公室里看文件，忽然收到一份辭職報告，陰山縣縣長王啟帆請辭縣長職務！
羅子良看著這份辭職報告，有些愣神，什么意思呀？要挾市委市政府還是怎么的，就把秘書叫了進來，揚了揚手里的報告問，“陰山縣的王縣長是怎么一回事？”
孟恩龍匯報說，“這個陰山縣呀，債務纏身，縣里公務員的工資都發不出來了。這個王縣長每天都疲于奔命，只做一件事情，就是找錢發工資。現在呀，可能他受不了了，連縣長都不想做了。”
“荒唐，連公職人員的工資都發不起，還怎么發展地方經濟，還怎么造福于人民？”羅子良皺了皺眉。
“哎，冰凍三尺，非一日之寒，都是被GDP的評比給害的，這個陰山縣的前任縣委書記和縣長為了政績，上馬了很多重大工程，借了很多銀行的貸款，現在入不敷出了，就留下了這個爛攤子。王縣長不想背鍋，也就想撂挑子了。”孟恩龍說。
“陰山縣原來的縣委書記和縣長呢？”羅子良問。
“縣委書記周俊波現在是市工商局局長，原來的縣長田展晟現在是陰山縣委書記。”孟恩龍回答道。
“打電話把周局長叫過來，讓他陪我去陰山縣。”羅子良凝重地說。
“是，我馬上去辦。”孟恩龍出去安排去了。
不一會兒以后，市工商局局長周俊波走了進來，“羅書記，您有什么指示？”
羅子良抬頭看了他一眼說，“沒什么指示，我想去陰山縣走走，聽說你在陰山縣工作過，就讓你做個向導吧。”
“是，能為羅書記效勞，是俊波的榮幸。”周俊波急忙說。
隨后，兩人一起下樓。
秘書孟恩龍已經把車子開過來，大家上了車，就向城外開去。
陰山縣是距離市區最遠的一個縣，車子開得再快，也得一個半小時。
車子上，羅子良問，“周局長，陰山縣現在的情況你了解嗎？”
周俊波欠著身子說，“羅書記，我離開陰山縣差不多兩年了，加上工作忙，一直沒機會回去過，對現在的情況還真不太了解。”
羅子良“哦”了一聲，閉目養神了。
不久后，車子進入陰山縣境內，道路兩旁一幢幢建好的樓盤聳立著，從外表看起來很是漂亮，但小區里雜草叢生，基本上沒有人入住。
羅子良就問，“周局長，這些樓盤，你還在陰山縣工作的時候，已經建了吧？”
周俊波，“是的，是我在的時候規劃的。不過，早就賣完了呀。”
“賣完了？那為什么沒有人入住呢？”羅子良問。
“這就不知道了……”周俊波有些緊張了起來。
“配套建設呢？菜市場呢？銀行呢？超市呢？學校呢？怎么一樣都沒有看到？”羅子良問。
“這些都已經規劃好了的。”周俊波回答說。
“規劃？還沒等把配套設施建好，你就調到市里去了是吧？”羅子良淡淡地問。
“是這樣，但我離開的時候，已經特別交待過，要他們務必把配套設施搞好，只是不知道他們為什么一直拖著。”周俊波艱難地說。
“沒關系，等一下就可以親自去問一問。”羅子良笑了笑。
“啊……是……”周俊波張口結舌，這才知道叫他去陰山縣的目的，背上的冷汗也慢慢冒了上來。
進入縣政府大院下了車，羅子良對準備倒車的秘書說，“恩龍呀，你來的時候不是說要去看一個親戚嗎？開車去的時候小心點，早去早回。”
“啊……是，好好好。”孟恩龍怔了一下，很快回過神來，作為羅子良多年的秘書，他很清楚這句話的含義，就是讓他去微服私訪唄，馬上掉頭開了出去。
羅子良在陰山縣委書記田展晟和縣長王啟帆的迎接下，去了縣政府一間會議室。
在沙發上坐下來，羅子良開門見山地說，“聽說你的縣財政很困難，有這么回事嗎？”
田展晟和王啟帆互相看了一眼，田展晟馬上說，“羅書記說得對，我們陰山縣遇到了一點小困難，不過，這些困難只是暫時的，我們縣委縣政府有能力、有信心度過難關，想盡一切把經濟搞上去……”
羅子良對他揮了揮手，打斷他的話說，“不要跟我說這些套話，我沒有那么多時間聽，我只想聽一點實際的東西。那個，還是讓王縣長說說吧，縣財政他更加清楚。”
“是是是，財政問題是王縣長負責，我是不太了解。”田展晟尷尬地說。
王啟帆有些發怔，他看了一眼同來的工商局局長周俊波，然后來說道，“羅書記，我們已經兩個月沒發工資了，原因是縣政府的賬戶已經空空如也，目前，只發了教師的工資，因為以前教師因為工資的事罷過課，所以不敢拖欠。其實，之前幾個月也拖欠過，還好當時賣了一塊地給南方那邊一個開發商，賣了幾千萬，人家給的現金，這才發了工資，但這只是杯水車薪，這幾千萬發完之后，又開始拖欠了。”
“情況有那么嚴重了嗎？”羅子良驚呀地問。
“情況不容樂觀，現在，干部和工人的退休金，五保戶等等加起來所需要的錢，每個月都要幾千萬，縣里根本拿不出錢來，目前，縣政府欠銀行上百億，利息都還不起，銀行也不愿意再拿錢出來填……”王啟帆嘆了口氣說。
“為什么會出現這么情況？”羅子良問。
“這個……”王啟帆看了周俊波嚴肅的臉一眼，住口不言了。
“我看過了你的報告，辭職報告，你是想下海了是吧？厭倦行政工作了是嗎？”羅子良瞇起了眼睛。
“不不不，我不想下海，我也沒有做生意的天份，我只是覺得，我當這個縣長有些力不從心，希望組織上派一個更有能力的人來做，而我，只想換一個工作……”王啟帆慌得手足失措。
“你換什么工作？一個沒有擔當的人還能做什么？”羅子良怒了。
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