“陛下，數(shù)十萬將士解甲歸府，已經(jīng)陸續(xù)散去，只是他們的功勛賞賜卻還沒有兌現(xiàn)，然則如今府庫已空，不知該如何兌現(xiàn)將士們手里的白條�！�
尚書左仆射杜如晦在紫宸殿向皇帝奏道。
打仗的時(shí)候，顧不得一切，只能全力征召兵馬，調(diào)動(dòng)民夫，轉(zhuǎn)運(yùn)錢糧。如今戰(zhàn)事結(jié)束了，大秦也打贏了，但善后的事宜卻還很麻煩。
出動(dòng)了幾十萬士兵，上百萬的民夫，將士們要賞賜，民夫們也要工錢，這些都是朝廷戰(zhàn)前答應(yīng)的。
不說犒賞將士們的錢帛，可將士們實(shí)打?qū)嵉墓�，總得兌現(xiàn)吧，那些為國征戰(zhàn)而戰(zhàn)死他鄉(xiāng)，埋骨異地的烈士，總得撫恤家屬，還有那些為國殺敵而傷殘的殘疾士兵，他們多數(shù)要退出現(xiàn)役，以后許多人永遠(yuǎn)都是個(gè)殘疾人。
朝廷必須給予撫恤。
朝廷對于戰(zhàn)死和傷殘者的撫恤都有專門的規(guī)定，有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，但是現(xiàn)在問題是，朝廷雖然不想賴賬，可卻拿不出賞賜來了。
朝廷府庫完全打空了。
“朕記得當(dāng)年楊廣被突厥大軍圍于雁門，他向守城的將士們許以重賞，可是戰(zhàn)后卻拿不出賞賜來，結(jié)果僅授了些空頭銜無用勛，最后惹的人人怨恨，甚至弄了一出隴右兵叛亂之事，可以說也是讓天下將士寒心，這也為他后來被驍果弒殺埋下了引子。”羅成很清楚，賞罰分明，這是必須的事情。
若是賞罰不公，那么軍隊(duì)也就將失去那股精神氣勢。
先前朝廷拿不出錢來兌現(xiàn)，于是只好先給所有的將士們記功論賞，然后先發(fā)給了一張白條，告訴士兵們，朝廷稍后會(huì)給大家兌現(xiàn)�？筛畮鞂�(shí)在空虛，士兵和民夫們手里的白條數(shù)額實(shí)在是太大了。
“要不，民夫們手里的白條先不兌現(xiàn)，然后許他們每年納的兩稅中折抵一成，十年折完，如何？”說這話的是長安府尹長孫無忌，他雖非宰輔，但做為長安的長官，也還是可以參議朝政的。
“不妥�！蓖踝用鞯�。
而皇帝卻直接給了自己的這位大舅子一個(gè)幼稚的評語。
“朝廷頒布兩稅法之初，已經(jīng)言明，攤丁入畝，丁役折錢入畝，百姓不再承擔(dān)免費(fèi)的瑤役雜役等，若有役相征，百姓雖得服役，但朝廷得折錢雇傭。如今這制度才推行幾年，朝廷現(xiàn)在卻又要反悔嗎？那朝廷的信用何在？”
“陛下，只是一時(shí)權(quán)宜之計(jì)，再說也是讓他們折抵稅錢了�！遍L孫辯道。
皇帝卻搖頭道，“折抵稅錢，除非是一次性折掉，但許多百姓手里的白條數(shù)目不小，他們有些人為朝廷這次大戰(zhàn)服役了數(shù)月之久，折錢得有幾千錢，這還沒算上朝廷為了表彰激勵(lì)他們，而另許的賞。”
上百萬的民夫，手里都持有白條，少的幾百錢，多的有幾千甚至是十幾千，積少成多，若都折抵兩稅，那么朝廷今年得損失極大的稅賦。而朝廷推行兩稅制后，稅收是分為了三層，三之一留郡縣，以充做衙門經(jīng)費(fèi)，包括地方官吏們的俸祿。另三之一則繳道，用以道三司衙門分派，也是用做道三司衙門的辦公經(jīng)費(fèi)、官吏俸祿，以及用做一些修橋鋪路的費(fèi)用，甚至是預(yù)留救災(zāi)等用。
最后的三分之一，才是上繳到朝廷民部，存入太府寺和司農(nóng)寺的，這筆稅賦則是用做供養(yǎng)三衙軍隊(duì)、皇室宮廷用度、朝廷百官俸祿等等。
錢都是有數(shù)的，朝廷的兩稅基本上是固定的，并不是量出為入，也不是量入為出。一畝地的地稅和攤?cè)肫渲械亩《悺⒁坼X都是固定死的，也就意味著不會(huì)有什么變化。而戶稅有所變化，但也不會(huì)有多大的增減。
若是上百萬民夫的白條折抵兩稅，那意味著朝廷的地方郡縣、道、中央朝廷都要損失大量的收入，尤其是地方郡縣，他們可能連官吏薪水都發(fā)不出。
而長孫無忌說分十年折，那就意味著朝廷欺騙那些民夫們，畢竟這是工錢和賞錢，你折稅都已經(jīng)過份了，還分十年折？
這樣弄，下次有事，誰還愿意為朝廷積極出力？
這次的勝利，那也是靠著這百萬民夫們的積極響應(yīng)出力，才成功的。若真要如楊廣征遼東一樣，大家都千方百計(jì)的逃避，甚至砍手砍腳來避役，那這朝廷也就離天下沸反不遠(yuǎn)了。
“朕先前已經(jīng)下詔，免去了全天下百姓今年的地稅，后來又下詔，免除關(guān)隴河朔河?xùn)|山南劍南河南淮南等道的戶稅。但免賦稅歸免賦稅，承諾過的賞賜和雇工錢，還是得付�！�
新任的民部尚書是崔君肅，皇帝崔妃的父親，這位雖然也是宦海老吏，但也是巧婦難為無糧之炊，“陛下，國庫確實(shí)空虛，就算今年秋后的兩稅繳入也是杯水車薪，更別說今年陛下仁慈，給全天下免除一年地稅，又給大半天下免除了戶稅，今秋兩稅，也只能收取部份地方的戶稅而已，根本沒有多少。”
皇帝皺起眉頭。
“那今年的鹽茶酒稅礦專稅呢，今年的市舶稅呢，今年的工商稅呢。”
“陛下，先前因戰(zhàn)事吃緊，朝廷急于用錢，于是早已經(jīng)提前把今年的所有專賣稅、工商稅和市舶稅都征過了�！�
稅已經(jīng)征過了，錢也早用完了。
“陛下，朝廷已經(jīng)發(fā)不出俸祿了�！贝蘧C提醒皇帝，他都恨不得辭去這個(gè)尚書之職。剛開始得授民部尚書之職，加平章事銜，拜政事堂宰相，還讓他興奮萬分，高興好一陣子，可現(xiàn)在面對著空空如也的府庫，他是愁的頭發(fā)都要搔光了。
朝廷這邊已經(jīng)發(fā)不出百官俸祿，那邊北衙禁軍和內(nèi)衙親軍數(shù)十萬將士的軍餉也發(fā)不出了。而還有那么多民工和將士們的欠條沒兌現(xiàn)。
情況已經(jīng)非常危及了，雖說大家也能理解一點(diǎn)，可如果朝廷遲遲不能兌現(xiàn)白條，再不能按時(shí)給北衙和內(nèi)衙軍發(fā)餉，可是會(huì)出事的。
畢竟北衙和內(nèi)衙的兵，不比南衙的兵，南衙的兵是府兵，家里還有地可種。而北衙內(nèi)衙的兵是募兵，是不授田而吃餉的，一家子人全靠這點(diǎn)餉糧。
“朕的內(nèi)庫呢，民沒錢了嗎？”皇帝問。
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