內(nèi)閣首輔處理奏章的主要方式是“票擬”，有些人望文生義，認(rèn)為是指幾位閣臣針對(duì)某個(gè)意見(jiàn)來(lái)投票，看來(lái)還是太年輕了。
票擬是指閣員收到奏章或準(zhǔn)備發(fā)出的草詔后，在面上貼一張紙，寫(xiě)上自己的意見(jiàn)呈送給皇帝，由皇帝批紅正式生效。
起初內(nèi)閣就是個(gè)參議班子，老朱家的先帝們起初設(shè)立的時(shí)候，怕也是沒(méi)想到這玩意兒到后來(lái)會(huì)發(fā)展成足以和皇帝作對(duì)的地步。
漸漸地，大明朝的皇帝們就連批紅這點(diǎn)權(quán)利都沒(méi)了，一整套程序變成了內(nèi)閣票擬，司禮監(jiān)批紅，科道封駁。
那皇帝干啥呢，皇帝自己在一邊兒玩兒泥巴，等折子送進(jìn)來(lái)點(diǎn)頭就行了。
這一整套的程序和唐、宋中書(shū)舍人“五花判事”很類似，現(xiàn)如今朝廷各部院在收到內(nèi)閣發(fā)出的詔令時(shí)，就以票擬上的批紅為生效的依據(jù)。
不過(guò)話說(shuō)回來(lái)了，這玩意兒根本不是法定工作程序，朱元璋沒(méi)說(shuō)過(guò)，朱棣也沒(méi)規(guī)定這回事兒。
朱元璋和朱棣本意只是想讓老朱家后代的皇子皇孫們權(quán)利大一些，這沒(méi)毛病，但誰(shuí)成想結(jié)果卻恰恰相反，到崇禎這代基本就只能干瞪眼看著東林黨耍猴了。
要說(shuō)歷代老朱家皇帝有沒(méi)有不安分的，還真有。
正德不就搞了個(gè)‘三廠一衛(wèi)’嗎，最后的結(jié)果大家都知道，落水一命嗚呼了，嘉靖和萬(wàn)歷這兩位是明白人，干脆在宮里煉丹不露頭。
天啟皇帝年輕氣盛，在朝里搞出來(lái)個(gè)閹黨替自己遮風(fēng)擋雨背黑鍋，魏忠賢也是夠悲催的，一輩子開(kāi)足馬力的給朝廷撈銀子，到最后國(guó)庫(kù)就還是那幾百萬(wàn)兩，自己也沒(méi)落得什么善終。
魏忠賢號(hào)稱九千歲，被東林賢臣們說(shuō)成權(quán)傾朝野，實(shí)際在明面上的情況也差不多，可京師這種龍蟲(chóng)混雜的地方，誰(shuí)知道暗地是不是藏著什么馬王爺？
即便東廠的番子們?nèi)﹂_(kāi)工，最后天啟皇帝還是一不小心落水，步了大行正德皇帝的后塵。
崇禎皇帝穿越過(guò)來(lái)，自然不甘心就這么步了歷史上崇禎的后塵，當(dāng)然要奮力一搏，最近就跟瘋了一樣抄家拿銀子，把三廠一衛(wèi)又搞了起來(lái)。
實(shí)際上，崇禎皇帝剛把東廠建起來(lái)，并且將目光投降京營(yíng)，準(zhǔn)備握住兵權(quán)的、時(shí)候就有人動(dòng)了殺心，來(lái)了個(gè)冬暖閣‘鋌擊案’，要不是方教主和小太監(jiān)們來(lái)得及時(shí)，歷史上可能會(huì)這樣書(shū)寫(xiě)。
崇禎十七年的時(shí)候，明思宗朱由檢被李自成大軍嚇傻，進(jìn)行一系列瘋子似的掙扎后，終于是想不開(kāi)，在某一天的清晨頭撞白玉柱，自殺身亡。
后世的史學(xué)家們可能會(huì)這樣評(píng)論，看看這老朱家的皇帝，真是一個(gè)都不讓人省心，就是喜歡做那些奇葩之事，最后死的還要更奇葩一些，兩個(gè)落水的還不夠，就連撞死的都有。
話說(shuō)回來(lái)，正由于大明朝最開(kāi)始沒(méi)有明確法定工作程序，萬(wàn)事全是皇帝一個(gè)人說(shuō)了算，時(shí)間久了臣子們當(dāng)然不樂(lè)意，自然而然就要去尋找可以制衡皇權(quán)的辦法，就找到了票擬批紅這一套程序。
某天某位大臣接到一份詔書(shū)，要是沒(méi)有票擬，是皇上直接批紅，那對(duì)不起，這就只能算是皇上您的私人書(shū)信，不能算政府公文。
其實(shí)這也有個(gè)學(xué)名——中旨。
理論上來(lái)說(shuō)，臣子們可以認(rèn)定，這旨意僅僅代表你皇上的意思，可以隨便挑個(gè)毛病不尊行，要是皇帝非要你遵行，那就是不遵重我們臣子的意見(jiàn)，不合祖制。
且不說(shuō)咱們這位現(xiàn)如今是什么情況，反正歷史上的崇禎皇帝沒(méi)少吃閉門(mén)羹，說(shuō)到這兒?jiǎn)栴}的關(guān)鍵就來(lái)了，如果職能部門(mén)收到中旨，該怎么辦？
其實(shí)有現(xiàn)成的例子，宋太宗在雍熙北伐中，繞開(kāi)宰相直接和樞密院制定作戰(zhàn)方案并直接指揮前線將領(lǐng)，便是犯了擅發(fā)中旨的忌諱，后來(lái)差點(diǎn)被文臣們弄得下不了臺(tái)。
而在紹興北伐中，首相秦檜以朝廷名義發(fā)出撤軍的詔令，宋高宗卻對(duì)著干，發(fā)中旨要求諸將繼續(xù)進(jìn)攻。
到頭來(lái)發(fā)生個(gè)有意思的事兒，諸將均奉詔撤軍，對(duì)宋高宗的旨意充耳不聞，只有岳飛奉中旨繼續(xù)進(jìn)攻。
結(jié)果大家都知道，宋高宗迫于群臣?jí)毫Γ瑢⒃里w免官下獄，秦檜這廝還覺(jué)得不夠，直接將其迫死在獄中。
眾所周知此事是秦大漢奸弄權(quán)，但從法理程序上講，他還真才是有理的一方，你說(shuō)氣人不氣人？
此事給后來(lái)的文官武將們一個(gè)血淋淋的教訓(xùn)，如果奉中旨不奉詔令，皇帝最多丟下臉，奉旨的人就算是民族英雄，也難逃丟官甚至丟命的下場(chǎng)，就連皇帝也保不了你。
那你說(shuō)，如果你接到中旨尤其是與朝廷詔令相違的中旨，該奉旨還是該封還？
這些事給崇禎皇帝一個(gè)清楚的認(rèn)知，現(xiàn)在這種情況臉面哪兒有命重要，若不下狠手，自掛東南枝是無(wú)法避免。
“汝之妻，吾養(yǎng)也，汝勿慮也；汝之國(guó)，吾奪也，汝勿憂也。”
李自成已經(jīng)磨刀霍霍，準(zhǔn)備將自己逼上煤山，崇禎皇帝便是開(kāi)始以毒攻毒，親手將廠衛(wèi)的權(quán)利推到頂峰，縱容他們大殺特殺，到處迫害‘正義’人士。
東林士人說(shuō)的昏暗，對(duì)自己來(lái)說(shuō)，那就是光明啊！
這些朝堂上冠冕堂皇的臣子基本都是三姓家奴，沒(méi)幾個(gè)屁股是干凈的，要是誰(shuí)接了中旨不奉，那就等著被抄家滅門(mén)吧！
廠衛(wèi)們翻身農(nóng)奴把歌唱，三廠一衛(wèi)如今在京城就相當(dāng)于人人配著御賜的尚方寶劍，要是誰(shuí)敢對(duì)皇帝不利，廠衛(wèi)們就會(huì)瘋狗似的沖上去將其撕碎。
“小樣兒，敢和廠衛(wèi)作對(duì)？”
“我看你是嫌自己家財(cái)太多，想捐出來(lái)貼補(bǔ)國(guó)用！”
對(duì)于群臣來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在這種情況，祖制什么的已經(jīng)不再重要，沒(méi)人敢再去遵循，因?yàn)樘熳幽鞘菑氐撞灰樍恕?br />
前段時(shí)間發(fā)生的南北鎮(zhèn)撫司調(diào)換之事，崇禎皇帝以近乎無(wú)賴的態(tài)度，再次讓群臣驚了一次，對(duì)崇禎皇帝臉皮的厚度認(rèn)知再度刷新，那是比京師的城墻還厚。
現(xiàn)在，崇禎皇帝的中旨那就是圣旨，遵行，你在士林中無(wú)法立足，說(shuō)白了也就是個(gè)臉面的問(wèn)題，但若是不尊行，外頭如狼似虎的廠衛(wèi)們可正少活兒干，內(nèi)庫(kù)的銀子也是多多益善！
京城就這么大，但卻有東廠、西廠、內(nèi)廠和錦衣衛(wèi)四種直屬于皇帝的特務(wù)機(jī)關(guān)在活動(dòng)，正所謂一山不容二虎，廠衛(wèi)們擁擠不堪，早就把手伸到直隸一帶去了。
要說(shuō)擾民，廠衛(wèi)們是不敢的，因?yàn)椴徽摮绲澔实圻�是各廠督主，錦衣衛(wèi)指揮使對(duì)此事的懲處都極為嚴(yán)重。
再者說(shuō)，那些貧民基本窮的叮當(dāng)響，就算把手掏進(jìn)褲襠里也沒(méi)幾個(gè)大子兒可賺，可東林黨卻肥碩得很，當(dāng)今天子又對(duì)他們恨之入骨，自然是迫害的極佳人選。
三廠一衛(wèi)的番役們，將豺狼般的目光同時(shí)盯在東林黨這富有的群體身上，都想從上面撕下一塊肉來(lái)。
在崇禎皇帝的全力推動(dòng)下，廠衛(wèi)勢(shì)力在北直隸達(dá)到巔峰，上到朝廷群臣，下至?xí)荷鷨T與地方士子，甚至連京師菜市的茶米油鹽價(jià)格，幾乎全都在監(jiān)視范圍之內(nèi)。
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