“寧國(guó)公，這件事情現(xiàn)在只有朕和你們兩個(gè)人知道，所以在事情還沒(méi)有完全確定之前，你們二人跟誰(shuí)都不要說(shuō)。”
對(duì)于張凌陽(yáng)來(lái)說(shuō)，直接向內(nèi)閣及六部九卿宣布自己的這項(xiàng)決定，肯定會(huì)引起軒然大波的。
所以張凌陽(yáng)就想著，是不是給他們來(lái)一個(gè)木已成舟，造成既定事實(shí)，這樣一來(lái)自己面臨的壓力會(huì)小上很多。
“不過(guò)在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，內(nèi)閣和六部九卿也不能閑著！”張凌陽(yáng)決定，在軍制改革的籌備時(shí)期，不能讓那些文官太過(guò)清閑，要不然肯定會(huì)出一些幺蛾子的。
所以第二天，張凌陽(yáng)就決定召內(nèi)閣首輔鄭永基并六部九卿前往拱宸殿議事。
至于議什么事情？
群臣都不清楚。
特別是內(nèi)閣首輔鄭永基，來(lái)人就問(wèn)鄭永基皇帝今天要議的是什么事情，鄭永基每每就回說(shuō)自己也不清楚。
顯然，對(duì)于鄭永基的回答，其他人明顯不信。
“你們愛(ài)信不信！”鄭永基索性也不再解釋，靜下心來(lái)等到張凌陽(yáng)的傳喚。
一刻鐘過(guò)后，張凌陽(yáng)召眾臣入殿。
三拜之后，張凌陽(yáng)瞧見(jiàn)群臣一個(gè)個(gè)用疑惑的眼神偷看自己，嘴角不由輕輕一撇，就說(shuō)道：“諸位愛(ài)卿，前幾天朕無(wú)聊之下，就翻閱了一下這幾年刑部呈送過(guò)來(lái)的案宗，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這幾年各地治安實(shí)在堪憂。
根據(jù)戶部統(tǒng)計(jì)，光是去年一年，大周就發(fā)生案件三十五萬(wàn)起，其中干系人命的案子，竟不下三萬(wàn)起。
朕就納悶了，你們說(shuō)這幾年百姓的生活水平逐步提高，大部分地方百姓的溫飽問(wèn)題也都已經(jīng)解決，為何治安事情屢見(jiàn)不鮮呢？”
“啟稟陛下，圣人有言，倉(cāng)稟實(shí)而知禮儀。微臣以為，這幾年各地治安事件雖然屢見(jiàn)不鮮，乃是百姓未得到很好的教化所至。
所以關(guān)鍵就在于教化百姓圣賢之道，只要百姓懂得道理，治安事件就會(huì)減少。”禮部尚書(shū)曹睿上前回道。
“微臣贊同曹尚書(shū)的意見(jiàn)！”除卻六部九卿及內(nèi)閣首輔鄭永基沒(méi)有表態(tài)外，其他大臣紛紛上前附和曹睿的觀點(diǎn)。
見(jiàn)此，張凌陽(yáng)絲毫不以為驚訝，而是輕笑了下，看向鄭永基問(wèn)道：“鄭愛(ài)卿，你也這么認(rèn)為？”
“曹尚書(shū)所言微臣也是贊同的，可微臣還認(rèn)為，單靠禮儀教化，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了問(wèn)題的，恩威并施才是王道。”鄭永基出來(lái)回道。
“鄭愛(ài)卿所言不錯(cuò)！”張凌陽(yáng)頷首道，“如果只靠禮儀教化，百姓就能知禮守法，只怕說(shuō)出去你們自己也不大信吧！”
見(jiàn)曹睿正欲開(kāi)口辯駁，張凌陽(yáng)抬手止住，繼續(xù)說(shuō)道：“你們說(shuō)，這天下間很多官吏、士紳，他們都是家境殷實(shí)之輩，又從小通讀四書(shū)五經(jīng)，為何踏上仕途之后還要貪贓枉法呢？”
“這……”件張凌陽(yáng)這么說(shuō)，群臣在地下交頭接耳、議論紛紛，均不知該如何回答。
“據(jù)錦衣衛(wèi)查實(shí)，從泰安五年開(kāi)始，各地官吏貪污納賄比之以往多了一倍不止。而其中，越是貧困的地區(qū)，官吏貪污起來(lái)越是嚴(yán)重。
就拿去年來(lái)說(shuō)，大周一十八行省，貪污最嚴(yán)重的幾個(gè)行省分別是廣西、云南、廣東以及西北幾個(gè)行省。
反倒是富庶的江南地區(qū)，這幾年的貪污事件很少發(fā)生。
諸位愛(ài)卿以為，這究竟是何原因？”
對(duì)于張凌陽(yáng)的質(zhì)問(wèn)，殿上諸臣一個(gè)個(gè)沉默的低下頭不敢出聲。
“沒(méi)有人能出來(lái)回答嗎？”張凌陽(yáng)掃視了一下下面的臣子，最后說(shuō)道：“那朕來(lái)告訴你們！”
“從大周開(kāi)國(guó)以來(lái)，官場(chǎng)就有一個(gè)毛病，越是有能力的官吏，越是往富庶的地方跑。
就拿每年的新科進(jìn)士來(lái)說(shuō)，一甲留京為官，二甲多在江南、湖廣等富庶的地方任職，至于三甲多是在西南、西北等貧困地區(qū)任職。”
“諸位愛(ài)卿，你們說(shuō)說(shuō)，這樣的安排合理嗎？”
“朕看就不大合理！”張凌陽(yáng)語(yǔ)氣一屏，嚴(yán)肅的說(shuō)道：“西南、西北的幾個(gè)行省，縣一級(jí)的官吏在地方任職多是連任兩屆、三屆甚至更多。
在一個(gè)地方時(shí)間呆的一久，下面的官吏估計(jì)就會(huì)覺(jué)得，他們升遷無(wú)望，所以要么開(kāi)始平庸，要么貪贓枉法。畢竟，他們已經(jīng)看不到仕途的希望，索性多撈些錢財(cái)留給子孫。”
“還有吏部每年的考核，你們是如何考核官吏的政績(jī)的呢？”
見(jiàn)張凌陽(yáng)點(diǎn)名，吏部尚書(shū)陳一鳴老臉咚的一下子就紅了，畢竟這種情況下被張凌陽(yáng)點(diǎn)名，可以說(shuō)是丟盡了老臉。
可陳一鳴卻不得不硬著頭皮出來(lái)回道：“啟稟陛下，吏部每年考察地方官吏官吏政績(jī)，多是根據(jù)當(dāng)?shù)刂伟玻傩丈钏揭呀?jīng)教育三個(gè)方面。”
聞言，張凌陽(yáng)笑了，說(shuō)道：“朕就納悶了，這三個(gè)方面能考察出地方官吏的真實(shí)水平嗎？”
見(jiàn)群臣疑惑，張凌陽(yáng)失望的搖了搖頭，說(shuō)道：“就拿江南幾個(gè)行省來(lái)說(shuō)，那里百姓的生活水平本就比西北、西南幾個(gè)行省的百姓生活水平要高上很多。
那你們戶部又是如何斷定百姓的生活水平有了顯著的提高的呢？朕看沒(méi)有一個(gè)具體的判斷。”
“至于治安，之前曹愛(ài)卿也說(shuō)過(guò)，倉(cāng)稟實(shí)而知禮儀。江南地區(qū)富庶，作奸犯科之輩比之貧窮的西北、西南地區(qū)少，自然也就情有可原了，又哪是什么評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)？”
“還有就是教育，朕問(wèn)問(wèn)你們，如果百姓們連自己的肚子都填不報(bào)的話，誰(shuí)還愿意拿出家中本就不多的錢財(cái)供自己的孩子上學(xué)？”
對(duì)于教育，張凌陽(yáng)可是深知的，越是富裕的地區(qū)，教育的條件越好。拿這來(lái)作為評(píng)判一個(gè)官吏政績(jī)的條件，張凌陽(yáng)想想都覺(jué)得可笑。
富裕的地區(qū)，即便當(dāng)?shù)毓倮粼贌o(wú)能，只要不是傻子，他們那里的孩童的教育，百姓的生活水平以及治安條件，都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貧困地區(qū)。
所以拿這三項(xiàng)條件作為考核地方官吏政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，張凌陽(yáng)覺(jué)得這是十分不合理的，也是十分不公平的。
所以張凌陽(yáng)才想要改變這些，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是這些……
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