見教育經(jīng)費(fèi)這邊張凌陽沒有異議，朱開山繼續(xù)說道：“另外，去年年底的時(shí)候，商務(wù)監(jiān)、工部和微臣商議之后，計(jì)劃今年在各地建造一百座以上的大型礦場，耗費(fèi)銀兩估計(jì)要超過兩千萬兩。
另外，商務(wù)監(jiān)還計(jì)劃要在沿海地區(qū)增建十座造船廠，耗銀估算為為一千萬兩。工部計(jì)劃增建兩百座以上的機(jī)械工廠，耗銀要超過兩千萬兩。”
聞言，張凌陽低頭沉思了片刻，說道：“如今算來，幾年的財(cái)政預(yù)算一共為兩萬萬五千萬兩白銀左右，那剩余的五千萬兩白銀，戶部可有什么開支計(jì)劃？”
朱開山回道：“啟稟陛下，微臣以為，剩余的那五千萬兩白銀還是以備不時(shí)之需的好。”
“朕并不這么覺得！”張凌陽搖了搖頭，說道：“這樣吧，戶部再撥付給兵部五百萬兩銀子，用以撫恤之間因戰(zhàn)爭而陣亡的將士家屬。
另外，再撥付給禮部一千五百萬兩銀子，用以印刷教科書。凡是以后各地上學(xué)的學(xué)子，書本一律免費(fèi)發(fā)放。
剩余的三千萬兩銀子，以備不時(shí)之需。”
“微臣遵旨！”對此，朱開山也沒有什么異議，也不敢有什么異議，要不然，單單軍部和百姓的口水，都足以淹死他了。
朱開山不敢反對，其他大臣自然也不敢反對，張凌陽所提出的議案算是徹底通過了。
……
散朝之后，張凌陽召集六部九卿并軍部大佬來到宸安殿。
因?yàn)槌h太多的緣故，此時(shí)已經(jīng)是午時(shí)時(shí)分，張凌陽留下這些朝中大佬一邊用著午膳，一邊說道：“朕打算弄一個(gè)五年計(jì)劃，諸位愛卿給朕參謀參謀。”
內(nèi)閣首輔鄭永基聽到，放下筷子問道：“敢問陛下，不知何為五年計(jì)劃？”
張凌陽道：“五年計(jì)劃，就是對以后大周發(fā)展建設(shè)的長期計(jì)劃。以五年為一個(gè)節(jié)點(diǎn)，發(fā)展建設(shè)一些對國計(jì)民生有利的重大項(xiàng)目。”
“打個(gè)比方吧！”見鄭永基等人還是一臉困惑的樣子，張凌陽就解釋道：“就好比川蜀，數(shù)千年以來，史書上一直有著天下未亂蜀先亂，天下已定蜀未定的說法，可為何有這種說法呢？想來諸位愛卿也都十分的清楚，那就是川蜀多山，與中原地區(qū)交通十分的不便，所以久而久之，才形成了這個(gè)說法。
可現(xiàn)在呢？朝廷做出規(guī)劃，計(jì)劃在五年內(nèi)開通三條川蜀與中原之間的道路。這三條道路一旦開口，川蜀與中原之間的聯(lián)系必將十分的緊密，朝廷對西南幾個(gè)行省的統(tǒng)治也定會(huì)加強(qiáng)許多，這就是對國計(jì)民生有重大利益的項(xiàng)目。
再比如說，晉中多煤，如果在未來五年亦或十年之間，朝廷對晉中進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，將晉中徹底打造成我大周的煤炭基地，你們說，這對國計(jì)民生有無益處？
如果在礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)興建工廠，將其打造成一個(gè)巨大的工業(yè)基地，對大周的未來有無好處？
黃河下游年年泛濫成災(zāi)，耗費(fèi)數(shù)年時(shí)間修筑堅(jiān)固的河堤，使得黃河兩岸的百姓再不用擔(dān)心洪水之災(zāi)，對百姓有沒有好處？”
根本就不用多問，這些肯定都是對大周朝廷，對大周百姓百利而無一害的事情。
“這些，就是五年計(jì)劃說要關(guān)中的重大項(xiàng)目，有國計(jì)，也有民生。”
經(jīng)過張凌陽這么一解釋，鄭永基等人才恍然大悟。
鄭永基開口道：“按照陛下的意思，不知這五年計(jì)劃，該如何規(guī)劃？”
明白歸明白五年計(jì)劃的意思，可該如何規(guī)劃，該如何安排，鄭永基等人心中并無確切的答案，所以鄭永基才有此問。
張凌陽輕笑聲，說道：“民間諺語中有言，要想富，先修路，五年計(jì)劃的首要規(guī)劃自然是修路了。
大周一十八行省，如果連同高麗、緬甸、暹羅、安南等藩屬國，你們可以估算一下如果將大周各行省和藩屬國之間全部連通起來，要修多長距離的道路？要耗費(fèi)多長時(shí)間？要用多少民夫？然后，再將這些全部細(xì)分開來，估算幾個(gè)五年節(jié)點(diǎn)內(nèi)能完成這個(gè)項(xiàng)目，完成之后又對朝廷有多少好處，五年計(jì)劃就是這么做的。”
“微臣明白陛下的意思了！”鄭永基反應(yīng)很快，只是細(xì)想了一會(huì)兒，就明白這個(gè)五年計(jì)劃該如何去做了，“陛下所說的五年規(guī)劃，就是將短時(shí)間難以完成的一個(gè)大目標(biāo)細(xì)分成幾個(gè)小目標(biāo)，逐一完成，不知微臣的理解是否正確？”
“不錯(cuò)！”張凌陽點(diǎn)頭，說道：“你理解的很正確，這件事就交給鄭愛卿去辦，朕也不催你，只要今年年內(nèi)內(nèi)閣能拿出具體章程就行。”
“微臣保證完成任務(wù)。”
鄭永基回了一聲，就帶著其余六部九卿一同出了宸安殿。
鄭永基徹底理解了五年規(guī)劃的意思，并不代表其余大臣也理解五年規(guī)劃的意思。
戶部尚書朱開山就是其中之一。
出了宸安殿，朱開山就向鄭永基問道：“鄭閣老，這個(gè)五年計(jì)劃的章程該怎么草擬？下官還是有些不明白，還請鄭閣老賜教。”
鄭永基耐心解釋道：“這個(gè)五年計(jì)劃說難也難，說簡單的話，其實(shí)也很簡單。”
見其他大臣都看過來，鄭永基就繼續(xù)說道：“就拿朱尚書負(fù)責(zé)的戶部來說，去年國庫的稅收超過了三萬萬兩白銀，那朱尚書大可對未來五年的稅收收入做一個(gè)估計(jì)，看能增加多少。
就好比說五年之內(nèi)，戶部計(jì)劃將國庫的稅收收入增長到四萬萬兩白銀，也就是說，國庫的財(cái)政收入每年至少要增加兩千萬兩白銀。
如果完成了這個(gè)增長率，自然是好的。可一旦其中有一年的稅收收入漲幅沒有超過兩千萬兩白銀，那朱尚書就要思考了，為何稅收收入的增長率會(huì)下降？
只要解決了這個(gè)問題，那五年計(jì)劃自然而然也就能夠完成了。
當(dāng)然，老夫并不是說要朱尚書只關(guān)心國庫的收入，民生方面也不能放松。朱尚書可以派遣戶部官員下去調(diào)查全國各地的貧困人口，看五年之內(nèi)能夠解決多少人的吃飯問題。
只要定下目標(biāo)，老夫相信，戶部上下肯定會(huì)盡力解決這個(gè)問題的。”
“其實(shí)說到底，所謂的五年計(jì)劃，就是將朝廷的大政方針制定成一個(gè)個(gè)的小目標(biāo)，只要我等將這些小目標(biāo)一個(gè)個(gè)完成，還愁大目標(biāo)完成不了嗎？”最后，鄭永基說道……
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