于山東的獨(dú)立決議做出之后，河北曹仲昆也于保定召開省議會(huì)，吳敬孚以兩連士兵封鎖會(huì)場(chǎng)，斷絕交通。在刺刀的威脅下，議員一致表決，支持直隸與山東、江蘇組成聯(lián)省自制，成立直魯蘇聯(lián)邦。
幾方簽定了包括軍事、經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域在內(nèi)的互助條約，約定一方有難，各方出力。最直觀的好處就是，山東同意列車開到保定，又愿意平價(jià)賣出一部分糧食，解決保定的糧荒問(wèn)題。
正府方面，自然不會(huì)承認(rèn)這種聯(lián)邦的有效性，可問(wèn)題是，現(xiàn)在正府的有效性，也大值懷疑。徐菊人接替馮玉璋做總統(tǒng)，本是順理成章之事，可是其任命卻沒(méi)在國(guó)會(huì)得到通過(guò)，原因?yàn)椋鹤h會(huì)開不起來(lái)。
原先的八百羅漢，經(jīng)過(guò)幾次裁撤，現(xiàn)在只保留了五百余席，按照規(guī)定，至少有兩百五十名議員參與，才能召開國(guó)會(huì)。可是山東籍議員集體逃亡，隨后又通過(guò)電報(bào)呼朋喚友，向各位議員發(fā)出號(hào)召，只要肯來(lái)山東，每人一律先發(fā)車馬費(fèi)一百元。在山東期間一切開銷，由山東省正府報(bào)銷。
段芝泉在安福俱樂(lè)部上很舍得花錢，大肆收買議員，可是非安福俱樂(lè)部議員日子就很清苦，車馬茶水，一律減為兩元，至于正俸，也拖欠日久。對(duì)比山東開出的高價(jià)，非安福系議員果斷做出決定，維護(hù)自己議員尊嚴(yán)民住的神圣，化裝出京，出奔亡魯。
安福俱樂(lè)部?jī)?nèi)，又因?yàn)椴榉怍敭a(chǎn)，關(guān)閉四恒、共、交以及正元京城分行的事發(fā)生了派系斗爭(zhēng)。許多議員的全部積蓄都在這幾家銀行里，現(xiàn)在京城的幾大行全部被查封，段芝泉大力支持的中卡合作銀行，又拒絕承認(rèn)其他銀行存款憑證有效性，這些議員的積蓄，一夜化為流水。
茶社平社等組織大為不滿，且有人因?yàn)槊纤歼h(yuǎn)案辦的實(shí)在太難看，對(duì)段內(nèi)閣心灰意冷，在國(guó)會(huì)開會(huì)當(dāng)日，平社組織游園會(huì)，一大群議院去逛北海，不去開會(huì)。后由軍警以法繩邀請(qǐng)，勉強(qiáng)湊齊開會(huì)人數(shù)，議員又拒絕簽字表態(tài)/王庚無(wú)奈之下，只好親自代勞，是日與會(huì)議員三百二十七人，同意徐菊人接任總統(tǒng)票四百二十五張。后電報(bào)局接到多封議員電報(bào)表示：自己并未與會(huì)，簽名何來(lái)？
倉(cāng)促出爐的徐菊人，與其說(shuō)是總統(tǒng)，不如說(shuō)是用來(lái)頂雷的倒霉蛋。上任之后，被迫簽署了徹查鴨片令以及共、交、四恒三行經(jīng)濟(jì)案調(diào)查令，隨即又是山東易督令，以及提拔令。一口氣，在山東編成了二十個(gè)師，將山東數(shù)十名中下級(jí)軍官任命為師、旅長(zhǎng)職位。
命令發(fā)出，次日?qǐng)?bào)紙即登出回應(yīng)，“正府本為非法，命令自為無(wú)效。”領(lǐng)銜者，赫然是夏滿江、吳敬孚等被正府任命的軍官干部。挑動(dòng)直魯內(nèi)亂之計(jì)，并未奏功。
隨即，湖廣巡閱兼湖北督軍王子春通電，支持直魯聯(lián)省自制，并表示，下一步湖廣將考慮加入聯(lián)省行列。兩廣巡閱陸干卿，發(fā)超長(zhǎng)電報(bào)八百余字，引經(jīng)據(jù)典支持聯(lián)省自制主張，建議云貴川粵桂五省，組成西南自制聯(lián)盟，由自己決定自己的命運(yùn)。當(dāng)然，最關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是自己擔(dān)任盟主，否則這聯(lián)盟即為非法，表決即為無(wú)效。
鐵獅子胡同內(nèi)，段芝泉頗有坐困愁城之感，各省的態(tài)度，大多以支持自制為主，泰西各國(guó)雖然表面上聲稱絕對(duì)中立，但另一方面，卻拒絕承認(rèn)直魯聯(lián)邦非法性，各國(guó)繼續(xù)購(gòu)買魯貨，與山東的貿(mào)易不斷。要想斷絕這種貿(mào)易，除非封鎖山東港口，可是共合海軍部卻顯然缺乏這種實(shí)力。
之前主動(dòng)放貸的扶桑，這時(shí)卻有上墻撤梯之嫌，日置益強(qiáng)調(diào)，扶桑嚴(yán)守中立，絕對(duì)不會(huì)派出海軍支持這種行動(dòng)。隨后，段芝泉也了解到，阿爾比昂方面給了扶桑嚴(yán)正警告，禁止扶桑影響阿爾比昂在魯利益。眼下扶桑正爆發(fā)由農(nóng)民組成的米騷動(dòng)，顯然不適合與阿爾比昂結(jié)仇，這支海軍指望不上，山東的外貿(mào)就控制不住。
國(guó)內(nèi)查抄魯產(chǎn)的計(jì)劃，也沒(méi)能收到預(yù)期效果。以桑梓所在的安徽為例，雷震冬親往安徽坐鎮(zhèn)，協(xié)助傅良輔抓人。結(jié)果只扣留小貓兩三只，空房子若干。大魚全數(shù)漏網(wǎng)，無(wú)一被拿。至于產(chǎn)業(yè)上，要么就是不值錢的粗笨家具及房子，要么就是有洋人入股的財(cái)產(chǎn)，魯產(chǎn)裹著洋股，誰(shuí)敢查抄，就可能引起國(guó)際糾紛，誰(shuí)又敢做主。
各國(guó)使館也送來(lái)了外交照會(huì)，要求保證本國(guó)商人在華利益，否則，將拒絕為共合正府貸款。
原本指望從幾大銀行里搞到一筆貴金屬的盤算，被空蕩蕩的庫(kù)房所粉碎。正元銀行的京城分號(hào)，只關(guān)了兩天門，就在匯豐銀行的壓力下，被迫恢復(fù)營(yíng)業(yè)。正元自建立之初，就有華比銀行、匯豐銀行股份，在洪憲破產(chǎn)，魯票救市期間，又引入了揚(yáng)基、卡佩幾國(guó)銀行財(cái)閥的股份，是一家股份機(jī)制異常復(fù)雜的金融機(jī)構(gòu)。只是短短兩天查封，就給段芝泉引來(lái)無(wú)數(shù)抗議的洋人，搞的他焦頭爛額。
山東的布局，從一開始就考慮到了有朝一日，可能會(huì)與高位者做對(duì)的可能，并對(duì)此有預(yù)案準(zhǔn)備。靠著山東發(fā)財(cái)?shù)娜耍謱?shí)在太多。地方各省，不知道有多少人從山東拿好處，賺錢花，想要砸他們的飯碗，注定不那么容易。
經(jīng)濟(jì)制裁走不通，最終就只能以軍事手段摧毀直魯聯(lián)軍。可是一想到要面對(duì)魯軍，段芝泉的心，就莫名的緊張。
徐又錚卻很是愜意，手里搖著折扇，一副成竹在胸的模樣。“芝老，急什么，這些事，我們都是早就該料到的。山東的幾記板斧，我們已經(jīng)接過(guò)，接下來(lái)，就是還手的時(shí)候。要收拾他，其實(shí)一點(diǎn)也不難，我們的反擊，絕對(duì)讓他大吃一驚。首先，我們先把這里拿到手！”
他的手指指向地圖，段芝泉看過(guò)去，見(jiàn)他指的位置，正是不久前剛剛通電全國(guó)，準(zhǔn)備加入直魯聯(lián)邦的江蘇省城：江寧。
江寧的夏夜，比北方更為悶熱，可是李秀山卻覺(jué)得如墜冰窖，周身發(fā)涼。搖曳的燈光中，他看著眼前的男子，目光里的驚遠(yuǎn)多于怒“你……你竟敢……”
“秀帥，請(qǐng)?jiān)彙Ｎ沂枪埠宪娙耍懋?dāng)服從正府命令。段總里已經(jīng)下令，解除秀帥全部職務(wù)，由江蘇自己選舉督軍。您平日常說(shuō)，共合了，要尊重民，順天應(yīng)人。現(xiàn)在要選舉督軍，不正是民意么？您還戀棧不去，這不大好吧？”
“齊英！”李秀山的聲音大了一些“我是津門碼頭出身，生死二字，從沒(méi)放在心里。不過(guò)我有幾句話問(wèn)你，當(dāng)初老四要你性命，陸軍部下令緝拿，是誰(shuí)把你保下，讓你在身邊存身。又是誰(shuí)一手提拔你，讓你有了今天？人生在世，總得知道什么叫恩什么叫義，你今天敢動(dòng)我，老四絕對(duì)不會(huì)放過(guò)你！”
對(duì)面的男子冷冷一笑“他當(dāng)然不會(huì)放過(guò)我，就像我不想放過(guò)他一樣。秀帥雖然保我不死，卻也讓我像老鼠一樣不能出頭。只要一離開你的羽翼，就可能被魯軍抓去砍頭，像張宗堯一樣窩囊的處死。這樣的日子，我過(guò)夠了！我齊某人不想做狗，想當(dāng)人，還想當(dāng)人上人！你們可以吃香喝辣，娶姨太太，我也想！秀帥這幾年一門心思管民政，離軍隊(duì)太遠(yuǎn)了，下面的弟兄，愿意跟我走的，比愿意跟你的多。我有了部隊(duì)，又何必怕趙冠侯？他總不能一邊打京城，再分兵出來(lái)打我！秀帥，你今天的下場(chǎng)，要怪，只能怪你自己。趙冠侯給你派了人，可是卻被你調(diào)開，否則，我又哪有這個(gè)機(jī)會(huì)。你這人心機(jī)太重，怕成為山東的傀儡，身邊只想用自己人。卻沒(méi)想到，我也是人，我也想要過(guò)好日子！”
李秀山望著對(duì)方黑洞洞的槍口，和外面寂靜的過(guò)道，知道局面已經(jīng)在齊英控制之中。不管自己怎么喊或是拖延時(shí)間，也不會(huì)有人來(lái)。自從做了軍官，身上的江湖氣，已經(jīng)逐漸洗刷干凈。此時(shí)瀕臨絕境，曾經(jīng)消失的血性與豪勇，卻在此時(shí)，又重新回來(lái)。
他點(diǎn)頭道：“你沒(méi)說(shuō)錯(cuò)，是我自己有眼無(wú)珠，敵友不分，把你這種人當(dāng)成心腹，卻把兄弟當(dāng)賊防。是我活該！不過(guò)，你也不用高興，老四放不過(guò)徐又錚，當(dāng)然，也不會(huì)放過(guò)你！爺在下頭等著，看看你能多活幾天！”
“不勞秀帥掛念，我已經(jīng)為您擬好了遺書，因?yàn)榉磳?duì)內(nèi)戰(zhàn)，毅然自盡。他日共合為秀帥做傳，說(shuō)不定，還要夸獎(jiǎng)您幾句，請(qǐng)您安心上路吧！”
次日，江蘇大小報(bào)紙頭版位置刊出醒目標(biāo)題，江蘇督軍李秀山于昨晚飲彈自盡，齊英接任江蘇督軍之職，宣布退出直魯蘇聯(lián)邦。江蘇永遠(yuǎn)忠于正府，誓死捍衛(wèi)共合領(lǐng)土完整。任何敢于違抗正府命令之軍閥勢(shì)力，皆為江蘇之死敵！
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