事實證明，不管當(dāng)初李封和成廉是懷著什么樣的打算，轉(zhuǎn)而投效金玨的，他們二人押寶都賭贏了。

    而且，李封此人很有自知之明，他對于自己的能力有很清楚的認(rèn)識，故此，金玨將其留在漢中郡，李封非但沒有覺得不痛快，心中反而很高興。

    “成賢弟，為兄知道，你方才那番話的意思。不過，為兄要提醒你一句，公子為人對自己人非常寬厚，但對他的敵人，尤其是那些敢于背叛他的人，手一點都不軟。再者，公子知人善任的名聲，這可是連天下聞名的荀文若先生都公開表態(tài)自嘆不如的。

    你想想看，這些年，不管是劉山那廝綁回來的，還是主動投效到公子麾下的士人和武將，哪一個不是人盡其才。所以，說心里話，這些年，公子把為兄留在漢中郡，軍中有些人，也包括賢弟你，都認(rèn)為為兄會心生怨望。可實際上，對于公子的這種安排，為兄心里面一直都是只有感激，而沒有其他任何想法。

    成賢弟，你心里怎么想，為兄不管，也管不了，可是，你若是心里面有了其他想法，哪怕是像當(dāng)初，你離開溫侯，轉(zhuǎn)投公子的那種想法，也沒有什么，只管向公子直言，公子會放你離開。可是，你若是私下里準(zhǔn)備背叛公子的話，可不要怪為兄事先沒有警告你啊！”李封聞言，收了臉上的笑容，正色對成廉說道。

    言語之中多說警告之言。

    “呵呵呵！”成廉聽完之后，面色一僵，隨即，他臉上硬擠出笑容，對李封笑著說道：“李兄，何至于此，小弟只是感嘆一下，公子這些年將你留在漢中郡，實在是有些浪費人才罷了！李兄，你想多了！”

    話雖如此，成廉心中既有些堵得慌，又覺得有些不可思議。

    若是換了他被金玨硬按在漢中郡三年，成廉早就離開金玨軍了，讓他沒有想到的是，李封對此的態(tài)度居然是很享受。

    “希望是為兄想多了吧！”李封聞言，便沒有在這個問題上多言，順手一指身邊已經(jīng)趕上來的一個騎著馬的文官，對魏延介紹道：“成中郎將，這是鄧芝，之前，想必你與他在新都縣見過面。這一次，公子提前來信，指定他擔(dān)任你的長史，具體從漢中郡調(diào)兵的事宜，就是他一直在辦。

    成將軍，對于軍務(wù)，有什么問題，你只管問他吧！”

    鄧芝，前面提到過，他是雖然是南陽郡人，但是，他卻是從益州方面轉(zhuǎn)投到金玨麾下的第一人，這比法正和孟達(dá)投效金玨的時間還要早好幾個月。

    金玨用撒豆成兵之法，將成都城合圍之后，因為漢中郡內(nèi)，他留下來通軍務(wù)的人并不多，故此，金玨將鄧芝又調(diào)遣回了漢中郡，讓其擔(dān)任漢中郡都尉一職，輔佐杜畿，并主管漢中郡一郡的軍務(wù)。在金玨的之下，郡縣兩級，不但已經(jīng)恢復(fù)了西漢地方職官制度，而且，在此基礎(chǔ)上，有了一定的職責(zé)區(qū)分。

    在金玨劃分的新職權(quán)當(dāng)中，太守、縣令或者縣長，主要負(fù)責(zé)管理一郡或者一縣的政務(wù)、都尉或者縣尉，主要負(fù)責(zé)主官一郡或者一縣的軍務(wù)，以及負(fù)責(zé)清理轄區(qū)內(nèi)的山賊，而郡丞或者縣丞，則主要負(fù)責(zé)主官一郡或者一縣內(nèi)的民事案件的審理。

    在金玨的解釋當(dāng)中，所謂民事案件，指的就是除牽扯到人命或者反叛案件之外的、所有其他轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件，都?xì)w屬于郡丞或者縣丞負(fù)責(zé)。

    像東漢時期，漢光武帝劉秀為了省事，或者虛弱郡都尉手中的兵權(quán)，居然將都尉這個官職，以及都試這個如此重要的地方軍事訓(xùn)練體系一并廢除，金玨認(rèn)為是非常不可取的。

    東漢末年，之所以會出現(xiàn)軍閥混戰(zhàn)的局面，金玨認(rèn)為，有三方面的原因，

    第一個方面，大漢朝先后經(jīng)歷黃巾之亂，幽州、涼州和益州的叛亂，在劉焉的蠱惑下，漢靈帝受此任命州牧，讓之后擔(dān)任州牧的的一方大員有了獨霸一方，成為軍閥的資本。

    這無疑是主因。

    第二個方面，各地世家力量空前強大，催生了軍閥的出現(xiàn)，像曹操、袁紹和孫策這樣的地方大世家，他們就是靠著自己個人的能力，以及其所在家族在家鄉(xiāng)的聲望，成為了有實力爭霸天下的諸侯。

    這也是劉備在初期，始終沒有能夠建立起屬于他自己的地盤的主要原因。沒有足夠的個人聲望，朝廷就不會給予他更高的官職，同時，也就不會有有能力的謀士或者武將主動投效到他的麾下。

    第三個原因，就是因為劉秀廢除了都尉和都試。

    沒有了沒有都尉，而且，沒有了都試，這就使得各郡之內(nèi)在戰(zhàn)亂起來時，沒有了足夠且訓(xùn)練有素的守軍，在一旦真的出現(xiàn)了叛亂，就像黃巾之亂，皇帝就不能依靠這些郡守或者縣令長們替他去平叛，而只能依靠世家子弟領(lǐng)兵，為他平定各地的叛亂。

    而與此同時，劉秀這么做，卻等于是讓一郡的太守眉毛胡子一把抓，所有權(quán)利全都被太守一人緊緊地抓在自己手中，這就加重了地方上會出現(xiàn)軍閥的可能性。就比如，遼東的公孫度、交趾的士氏家族。

    總而言之，金玨在治下開始實施的這種權(quán)利劃分，已經(jīng)是比較初級的三權(quán)分立的體現(xiàn)了。

    不過，金玨并沒有剝奪地方三主官自行征辟當(dāng)?shù)氐氖廊藶檩o貳官的權(quán)利。

    步子不能跨得太大，這一點，金玨還是很清楚的。但是，向郡縣主官各自征辟的輔貳官，不再是一郡的太守或者一縣的縣令長們大權(quán)獨攬，而是三主官各自征辟他們分管職權(quán)內(nèi)的屬官。

    比如，一郡或者一縣，最為重要的三個輔貳官功曹史，五官掾和主簿，功曹史是太守或者縣令長負(fù)責(zé)挑選和任命，而五官掾，則有郡都尉或者縣尉挑選和任命，主簿則由郡丞或者縣丞挑選和任命。這就避免了地方官員大權(quán)獨攬的現(xiàn)象。

【精彩東方文學(xué) www.nuodawy.com】 提供武動乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書格式免費下載歡迎注冊收藏。