易縣縣長，是沮授親自選拔并任命的，生性貪婪的辛評一上任，便將河間國下轄很多屬縣原先的縣主官都罷免了，卻唯獨只留下了易縣原任的三個主官。
這其中的原因，第一，易縣三個主官的官聲相對最好，剛上任的河間國國相辛評再如何任用私人，始終也要有一個限度。
但實際上，這一點并不是太重要的原因。
第二，弟弟辛毗的勸諫。
與田豐和沮授不同，性格比較直的辛毗，耿直中也略帶些狡猾，不然的話，以他性格，也不能在三國兩大奸雄曹操和司馬懿手下干那么多年，卻能夠始終屹立不倒。他再如何看不慣辛評一上任的所作所為，可那畢竟是他自己的哥哥，因此，他也只是在辛評想要替換易縣三主官的時候，獻了建言，對于其他，也就沒有多言。
當時，辛毗勸諫辛評的時候，說得很是清楚，易縣，那可是整個河間國的北大門，在經歷過去年第一次黑山賊之亂和東部鮮卑部落聯盟出兵洗劫幽州各郡國這兩件發生在河北的大事之后，殘酷的事實已經證明了，以現在袁紹軍自身的實力和聲望，已經不足以威懾到周邊的軍閥，以及塞外的鮮卑人。
有了第一次，就會有第二次。
既然坐上了河間國國相的這個位置，辛評上任之后，最先要考慮的，是兩大問題，第一，自然就是糧食，第二，就是河間國的安危。
而處于袁紹軍控制地盤內陸的，原本應該沒有任何外地的河間國，這幾年之內，都要時時刻刻小心防范鮮卑人，尤其是中部鮮卑軻比能部。
上一次，素利是因為忌憚袁紹，才帥部打到了涿郡中部，涿縣縣城之下，便主動撤軍了，結果，那么短的距離，正在聚兵圍攻易京城的袁紹，卻始終沒有派任何一隊援軍去救援正在被鮮卑人洗劫的幽州。
袁紹的這種做法，不但讓整個涿郡境內原本依附于他的那些郡太守們都心寒不已，同時，也讓塞外的現本人首領們看清楚了袁紹軍虛弱的本質。
可以預見，未來幾年，塞外的三大鮮卑人部落當中的中部軻比能部，以及東部素利，都將會再次出兵向南，繼續洗劫幽州，進而是冀州，而渤海郡，河間國和中山國，便成了首當其沖的進攻目標。
因此，易縣變成了關鍵之地。
辛評固然貪婪成性，但是，他更加怕死，人死了，要那么多錢財又有何用，這一點常識，他還是知道的，因此，這才聽了弟弟的勸解，沒有替換掉易縣的三個主官，但也就僅止于易縣一個縣。
而辛評上任之后，無節制的任用私人的做法，卻也同時給了高覽一個難得機會，這個機會，就在高陽縣縣城。
高陽縣新上任的縣長，同樣也是個儒生，只不過，與易縣縣長不同的是，此人不但貪婪成性，而且，他還是一個貪婪到不怕死的人。
據高覽出兵前派到河間國探查該國境內下轄屬縣情況的斥候們回報所知，整個河間國，最為貪婪的官員，并不是辛評，而是這個高陽縣縣長，他還在民間得一個諢號周扒皮，真的只是巧合，高陽縣縣長恰好就是姓周。
若非如此，辛評都極有可能會被稱為辛扒皮了。
在辛評手底下做事，那是要上貢的，而且，還是要提前上貢的，這與漢靈帝還在世的時候，賣官鬻爵幾乎是一般無法。
不然的話，他這河間國國相又憑什么把你任命為新的縣長呢？
既然這一位被高陽縣境內的百姓已經尊稱為周扒皮的縣長大人已經為了這個縣長的位置付出了巨額的代價，他自然想要在最短的時間之內，把貢獻給辛評的錢財找補回來。
因此，周扒皮正式上任之后，為了能夠盡快獲取到錢財，他不僅巧立名目，在高陽縣增加了不少官府正稅之外的苛捐雜稅，而且，他甚至還敢勾結河間國境內的強盜，官匪勾結在一起，殺了幾個敢在縣內于他做對的本地世家或者豪族。
高覽聽到手下的這條情報之后，他自己都吃了一大驚，要知道，這可是他在冀州當上軍官之后，聽到的最荒唐，卻又是最不可思議的一件事。
以往，不管是郡太守，國相，還是縣令，縣長，上任之后，哪怕這個官員再如何巧立名目，增加正項之外的苛捐雜稅，他們最先應該要做的，卻是想方設法巴結好當地的世家或者豪強，東漢末年地方世家或者豪強的實力空前膨脹，即便漢靈帝任用的宦官提拔起來的部屬到地方為他們摟錢，也依然沒有能夠斗過地方勢力。
桓靈二帝興起的所謂黨錮之禍，有興趣的人若是仔細分析一下，就不難發現，真正死在黨錮之禍當中的士人，那些才是真正的寒士，而其背后有世家支持，或者其自身就出自世家的，最嚴重的也就是被禁錮終身，不得為官而已。
這與后世，所謂的魏忠賢殘害東林黨人，其實也是相同的，真正被魏忠賢殺得東林黨人，幾乎全都是像左光斗那樣，真正青白做官的人，而在東林黨的那些大佬們當中，死于那場禍亂的人，一個都沒有。
在東漢末年，敢于地方世家或者豪強勢力最斗爭，頭很鐵的地方官員，不是沒有，曹操，王修，甚至沮授或者田豐也都有可能做過相類似的事情，但是，這樣做的結果，曹操自己先怕了，王修在孔融和袁譚先后擔任青州刺史的那段時期里，并不得重用，只是備位而已。
因此，用天怒人怨來形容現在的高陽縣縣長周扒皮，一點都不夸張，不僅是高陽縣境內的百姓，而且，就連高陽縣境內大部分本地世家或者豪強也同樣對其恨之入骨。
之所以矛盾現在還沒有全部爆發出來，就是因為周扒皮不但掌握了高陽縣所有軍隊的管轄權，而且，他還與在河間國境內橫行的一個強盜集團有聯系。
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