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皇帝培養手冊 第1736章 第1731 無題

作者/夏閏羊 看小說文學作品上精彩東方文學 http://www.nuodawy.com ,就這么定了!
    只是,隨著時間的推移,眼見著同階位的辛評,上任之后,便一直往自己的府邸里一大車一大車,持續不斷的撈錢,焦觸心里面也變得不平衡起來。zhulange

    要知道,與金玨在益州施行的三權分立不同,在其控制的冀州境內所施行政策的根本就不是什么三權分立,袁紹照貓畫虎,僅僅只是恢復了各郡國的都尉或者中尉這兩個官職,卻并未真得給予擔任這兩個官職其中之一的官員相應的權利。

    具體來說,都尉或者中尉除了監管該郡國郡治或者國都所在縣的軍務之外,并不能夠插手全郡,或者全諸侯國的軍務,反而是作為文職的郡太守,或者國相,依然與以往一樣,掌管著其轄下各屬縣三主官的任命權。

    在益州,金玨反而將這個權利收回到了自己的手中,也就是說,益州境內每一個郡的太守,乃至都尉或者郡丞,都沒有權利任命或者直接免除其轄下各屬縣三主官的權利,不過,金玨相應的也給了郡三主官推薦或者彈劾縣一級地方官員的權利。

    金玨將人事任命權如此牢牢地掌握在自己的手中,

    一,并不是金玨非常貪權。

    金玨若是一個貪圖權勢之人的話,又怎會不顧其麾下文武大臣的一再勸阻,在漢中郡搞什么大漢皇家學院,為未來培養適合的皇帝候選人嗎?

    對于大多數穿越者而言,自己做皇帝的感受,永遠比聽命于一個人強出太多倍了。

    而金玨自己雖然能夠說出種種作為皇帝的壞處,但是,實際上,他自己在原來的時空當中,不但不是什么上位者,而且,根本就是一個連老婆都沒有來得及娶得小屁民。

    說穿了,金玨天性就是有些懶,也的確是懼怕自己真得有一天身居高位的話,會讓自己身邊原本愛著他的人,一個一個因為至高無上的權利而對他敬而遠之。

    并不是沒有這種可能性,古往今來,又有多少君王真正登上那個高位的時候,不曾感受到孤獨的滋味呢?

    反正,在金玨自己看過的影視作品和書籍當中,尤其是歷史書籍當中,當上皇帝的人,總會失去很多自己的親人。

    這反而是金玨自己最不愿意看到的一種結局。

    二,也并不是金玨并不信任他自己親自選拔并任命的那些郡太守,郡都尉或者郡丞,進而是被任命為益州留后的楊沛,而是他比這個時代的任何人都要明白一個道理天高皇帝遠,別說是一個縣的三主官,就算是地方上不入流的里長,亭長,都有可能出現土皇帝一般的地方豪強。

    土皇帝,并不是一個褒義詞,尤其是在古代,有能力和實力稱雄于一域的人或者家族,若是再有官方身份的加持,基本上可以說,就掌握了一地百姓的生死大權。

    破家的縣令,滅門的府尹,足可見,地方官員權利之大。

    若是選人不當的話,一地百姓的生死,就會落入不良人的手中。

    那么,如此算起來,也算是金玨這個作為上位者用人不但的過錯了。

    既然如此,金玨干脆就把縣一級地方官員任免權利抓回到自己的手中,選錯了就是他自己的鍋,可是,按照大漢原本地方軍閥的做法,基本上就像是袁紹那樣,有郡國一級的官員,有權利直接任免縣一級的官員,最后,若是出現任人不當的情形,要出來背鍋的人,卻也還是袁紹或者金玨這樣的一方軍閥。

    就像辛評任命的周扒皮等等地方官員,到最后,私底下被河間國境內的普通百姓,乃至地方世家或者豪強們私底下埋怨,咒罵的的,不僅僅是辛評,還有挑選辛評的袁紹自己。

    河間國的情形就是如此,焦觸身為河間國的中尉,空有職位,不但不能隨便直接指揮河間國其他各縣的軍隊,而且,他也沒有任免下轄各縣縣尉的權利,設置于,焦觸就算是想要恢復都試,也要看辛評的臉色,最起碼,在最近幾年之內,都是如此。

    所謂都試,即大試,西漢建國后,基本上沿用秦朝制度,各郡每一年都要舉行一次軍事演習,此之謂都試。

    按照規定,平民中凡是年免二十三誰的男子,要在郡中服兵役一年,充當材官,騎士,受射御,騎馳,戰陣等方面的訓練,而都試,就是對他們作戰能力的一種考核和檢驗。

    漢制,每年八月到九月舉行都試以講武。

    都試雖然有郡太守主持的,但是郡都尉,郡丞,下轄各縣的令,長,尉或者丞,也都需要按時參加。

    這種軍事演習的內容也并不是一成不變的,而是因地而異,比方說,在設有雷傳的郡,就需要演習行船水站,北方邊郡則以騎兵行巡障塞。

    漢朝制度還規定,凡應當受試者,如不到試所,就將被除名。

    都試并不限于郡中,漢昭帝時,大將軍霍光于今晨閱試羽林軍,也被稱之為都試。

    到了東漢初年,漢光武帝劉秀就覺得地方官員的權利過大,不但直接削去了郡都尉這個官職,而且,居然還把都試也一并給去掉了。

    這就是東漢中后期,不論是中央朝廷,亦或者地方官府的軍事實力遠不及西漢時期的根本原因所在。

    而金玨在益州境內實施的制度改革,就是直接將都試的發起人改成了郡都尉,而不再是西漢時期的郡太守,而且,每一年都試的時候,也并不需要各縣的縣令、長,縣丞也一并都需要參加了。

    畢竟,在金玨看來,都試的時間雖然不長,但是,前期準備事前卻是相當長的,這是因為金玨從劉璋手中奪取了益州之前,便已經開始在三蜀地區實施了屯田兵政策,戰爭結束之后,在戰爭當中應募入伍的蜀兵,全都被暫時分配到了各縣縣城周圍開始屯田。

    整個農耕期間,屯田兵都需要在屯田所里,以耕種土地為其主要的職責,而在一年當中極為短暫的一兩個月農閑時期,他們才有時間繼續參加軍事訓練。

    皇帝培養手冊

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