上午的常委會(huì)開的時(shí)間不長(zhǎng)，主要研究了兩個(gè)議題：一是關(guān)于振宇鉛鋅礦偷采國(guó)家礦藏的懲處問題，二是關(guān)于駱雄、李毅、王磊的職務(wù)任免問題。 rg
關(guān)于振宇鉛鋅礦的問題，常委會(huì)表決通過了兩項(xiàng)決議：一是以縣政府的名義向民安市政府、市國(guó)土局以及省國(guó)土資源廳打報(bào)告，詳細(xì)列明振宇鉛鋅礦偷采國(guó)家礦產(chǎn)、污染周邊環(huán)境等嚴(yán)重問題，請(qǐng)求上級(jí)政府和國(guó)土部門不要向該礦山發(fā)放采礦許可證；二是由縣公安局對(duì)歐陽(yáng)志等人涉嫌盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源和偷稅的犯罪行為進(jìn)行立案?jìng)刹椋谡业搅讼嚓P(guān)證據(jù)后，立即對(duì)他們采取刑事拘留措施，并按照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)懲。
關(guān)于駱雄等人的職務(wù)任免問題，常委會(huì)議決定：提名駱雄擔(dān)任縣公安局政委，李毅、王磊擔(dān)任縣公安局副局長(zhǎng)，并按照組織程序?qū)⑦@一提名報(bào)送至民安市公安局征求意見。在新的公安局長(zhǎng)到任之前，駱雄繼續(xù)擔(dān)任代理局長(zhǎng)。
在表決上述決議時(shí)，鐘蔭和政法委書記陽(yáng)江龍都投了反對(duì)票。關(guān)于振宇鉛鋅礦的問題，鐘蔭還情緒激動(dòng)地：三個(gè)月前縣委常委會(huì)已經(jīng)表決同意振宇鉛鋅礦辦理采礦許可證，現(xiàn)在又出爾反爾要求上級(jí)政府和國(guó)土部門不予發(fā)放這個(gè)證件，這不是自己打自己臉嗎？縣委常委會(huì)作為北山縣最高的決策機(jī)構(gòu)，既然當(dāng)初做出了那個(gè)決定，哪怕是一坨屎也得硬著頭皮吞下去，豈有這樣用新的決議推翻舊決議的道理？如果把這個(gè)報(bào)告送上去，市委會(huì)怎么看我們？國(guó)土部門會(huì)怎么看我們？
葉鳴當(dāng)場(chǎng)就對(duì)他的觀點(diǎn)進(jìn)行了駁斥，我們黨和政府最大的優(yōu)點(diǎn)，不是不犯錯(cuò)誤，而是犯了錯(cuò)誤以后能夠及時(shí)改正。現(xiàn)在的事實(shí)證明，當(dāng)初常委會(huì)批準(zhǔn)振宇鉛鋅礦辦理采礦許可證，是犯了大錯(cuò)誤。如果振宇鉛鋅礦獲得了采礦權(quán)，不僅會(huì)引發(fā)環(huán)保問題，而且存在巨大的安隱患，到時(shí)候一旦出現(xiàn)重特大安事故或者環(huán)保事故，誰(shuí)來(lái)負(fù)那個(gè)責(zé)任？既然知道了這是一個(gè)大錯(cuò)誤，我們?yōu)槭裁床荒芗皶r(shí)糾正？
鐘蔭被葉鳴駁斥得啞口無(wú)言，鼓著腮幫子不再吭聲，但仍在表決時(shí)堅(jiān)持投了反對(duì)票……
開完會(huì)后，葉鳴剛剛走進(jìn)書記辦公室，市委政法委書記宋哲明出其不意地出現(xiàn)在他的辦公室門口。
葉鳴忙將宋哲明請(qǐng)進(jìn)辦公室，親自給他泡了一杯茶，然后跟他并排坐在沙發(fā)上，等著他發(fā)話。
宋哲明慢慢地啜飲了一口茶，然后抬眼看著葉鳴，問道：“葉，剛剛你們是不是開常委會(huì)研究處理振宇鉛鋅礦的問題？”
葉鳴有點(diǎn)驚異地迅速瞥了他一眼，點(diǎn)點(diǎn)頭：“沒錯(cuò)，剛剛我們確實(shí)研究了這個(gè)議題。”
“研究的結(jié)果是什么？”
“第一，以縣政府名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，請(qǐng)求不要對(duì)振宇鉛鋅礦發(fā)放采礦許可證；第二，由公安機(jī)關(guān)對(duì)鉛鋅礦老板歐陽(yáng)志以及其他幾位負(fù)責(zé)人立案?jìng)刹椋婪ㄗ肪克麄兺挡蓢?guó)家礦產(chǎn)資源罪和偷稅罪。”
宋哲明的手指在茶杯上無(wú)意識(shí)地劃圈，劃了幾下后，抬起頭看著葉鳴，緩緩地：“葉，在振宇鉛鋅礦的問題上，我建議你慎重一點(diǎn)。首先，振宇鉛鋅礦那個(gè)辦理采礦許可證的報(bào)告，你們縣里原來(lái)是批準(zhǔn)了的，現(xiàn)在市政府也已經(jīng)審批同意了，馬上就要報(bào)到國(guó)土資源廳去。如果這個(gè)采礦證辦下來(lái)，你們北山就有了一家大型的礦山企業(yè)，對(duì)你們這個(gè)貧困縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)是很有利的，你不要糾結(jié)什么環(huán)保問題、安隱患問題。這些問題都是可以避免和解決的，對(duì)不對(duì)？
“其次，你們準(zhǔn)備以盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源罪和偷稅罪懲處歐陽(yáng)志等人，作為上級(jí)政法機(jī)關(guān)，我們認(rèn)為這樣做不妥當(dāng)。在我們看來(lái)，振宇鉛鋅礦辦理了《探礦證》，他們?cè)凇短降V證》規(guī)定的地域范圍內(nèi)打井探礦，期間開采出一些礦產(chǎn)并進(jìn)行銷售，這是符合國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)勘探的政策規(guī)定的，并不是違規(guī)違法行為，更與盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源罪掛不上鉤。
“至于偷稅的問題，據(jù)我所知，振宇鉛鋅礦并沒有辦理稅務(wù)登記證，你們縣里的國(guó)稅地稅機(jī)關(guān)也沒有要求他們辦理證件。如果要追責(zé)，首先是你們的稅務(wù)機(jī)關(guān)不作為，存在嚴(yán)重失職瀆職問題。企業(yè)雖然也有責(zé)任，但這是因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)不作為引起的，如果要追究企業(yè)的偷稅罪，我覺得有點(diǎn)不妥。”
葉鳴沒想到宋哲明居然會(huì)用這樣的歪理來(lái)為振宇鉛鋅礦辯護(hù)，不由驚詫不已，忍不住出言駁斥道：“宋書記，經(jīng)過我們的調(diào)查，振宇鉛鋅礦的礦井雖然打在《探礦證》規(guī)定的地域范圍內(nèi)，但是，這個(gè)礦井的延伸方向卻是雞冠嶺下面的鉛鋅礦礦床。據(jù)國(guó)土局的執(zhí)法人員匯報(bào)，他們的探礦巷道足足往西北方向打了六百多米，進(jìn)入到了已經(jīng)探明的鉛鋅礦礦床的位置，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了《探礦證》規(guī)定的勘探范圍。由此可見，振宇鉛鋅礦一開始就不是想要探礦，而是借探礦的名義盜采雞冠嶺山腳下的礦產(chǎn)。
“另外，關(guān)于偷稅的問題，振宇鉛鋅礦雖然沒有辦理稅務(wù)登記證，但根據(jù)公安部的司法解釋，沒有辦理稅務(wù)登記證的納稅人也可以構(gòu)成偷稅的主體，只要該納稅人存在偷稅行為，就應(yīng)該依照相關(guān)法律法規(guī)追究司法責(zé)任。振宇鉛鋅礦在長(zhǎng)達(dá)兩年的時(shí)間內(nèi)，開采并銷售了大量的鉛鋅礦礦產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)收入巨大，卻不依法申報(bào)繳納相關(guān)稅收，這是明顯的偷稅行為，應(yīng)該予以嚴(yán)懲。至于您的稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，我們?cè)诓閷?shí)后也會(huì)嚴(yán)肅追責(zé)，但那是另外一回事，并不能因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)存在失職問題就不要追究企業(yè)的偷稅罪了，您覺得呢？”
宋哲明的臉一下子板了下來(lái)，問道：“這么，我剛剛提的兩個(gè)建議，你們是準(zhǔn)備一個(gè)也不采納了，對(duì)不對(duì)？”
葉鳴很堅(jiān)定地點(diǎn)點(diǎn)頭：“對(duì)，我們處理振宇鉛鋅礦的問題，是依法依規(guī)辦理的，希望得到宋書記和市政法委的大力支持！”
宋哲明站起身來(lái)，鐵青著臉：“葉，既然你如此固執(zhí)己見，我就不多費(fèi)口舌了。順便告訴你一件事：市公安局已經(jīng)確定了北山公安局的局長(zhǎng)和政委人選，并報(bào)送到了市委政法委。局長(zhǎng)候選人是市公安局宣傳處處長(zhǎng)林山同志，政委人選是硯山縣公安局的常務(wù)副局長(zhǎng)李達(dá)同志。你們縣委報(bào)送的政委人選駱雄，已經(jīng)被市公安局否決了。”
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